Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Організація роботи органів досудового слідства 1 страница




РОЗДІЛ ХI

XI.1. Загальні положення з організації роботи органів досудового слідства, планування та координація їх роботи

 

Організаційна діяльність органів досудового слідства полягає в реалізації комплексу функцій управлінського характеру, які полягають в досягненні науково обгрунтованих цілей органів досудового слідства; розробка структури апаратів органів досудового слідства; планування, аналітична і статистична робота органів досудового слідства та координація їх діяльності; управління діяльністю підлеглих апаратів і підрозділів з метою виконання завдань органів досудового слідства, їх кадрове та матеріальне забезпечення тощо.

Організаційна діяльність органів досудового слідства спирається на систему її підрозділів, які перебувають між собою у тісному зв’язку, певній підпорядкованості та координації, а також взаємозв’язку з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ. Робота слідчих органів внутрішніх справ залежно від оперативної обстановки і штатної чисельності слідчих підрозділів будується за територіально-зональним або лінійним принципом.

Організація роботи слідчих підрозділів регламентується наказами і вказівкам МВС України, Інструкцією з організації діяльності органів досудового слідства в системі МВС України та взаємодії їх з іншими структурними підрозділами органів внутрішніх справ України в розкритті та розслідуванні злочинів, затвердженою Наказом МВС України № 160 від 31.03.2008 р., нормативно-правовими актами ГУМВС, УМВС.

На відміну від організації роботи, процесуальна діяльність слідчих регулюється кримінально-процесуальним законодавством України. Усі рішення про спрямування досудового слідства і проведення слідчих дій слідчий приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди прокурора і суду, та несе повну відповідальність за їх виконання. Працівникам інших підрозділів внутрішніх справ забороняється втручатися в процесуальну діяльність слідчих, витребувати та перевіряти кримінальні справи і матеріали, які знаходяться в їх провадженні чи архівах, давати по ним вказівки чи оцінку прийнятим слідчим процесуальним рішенням. Залучення працівників слідчих підрозділів до виконання функцій, не пов’язаних з розслідуванням кримінальних справ, заборонено.

Контроль за діяльністю органів досудового слідства здійснюється:

‑ керівниками органу внутрішніх справ, органу досудового слідства – за організацією роботи;

‑ начальниками органу досудового слідства – за процесуальною діяльністю слідчих.

Організація роботи органів досудового слідства передбачає активну участь слідчих у боротьбі зі злочинністю, зміцненні законності і правопорядку шляхом:

‑ швидкого і повного розкриття та розслідування злочинів, що їм підслідні, і притягнення до відповідальності осіб, які їх учинили;

‑ вжиття своєчасних заходів для забезпечення відшкодування збитків, завданих злочинними діями;

‑ встановлення в ході розслідування кримінальних справ причин і умов, які сприяли вчиненню злочинів, та вжиття заходів щодо їх усунення.

Організація діяльності органів досудового слідства МВС України здійснюється на основі поточного та перспективного планування, поєднання єдиноначальності у вирішенні питань службової діяльності та колегіальності при їх обговоренні, персональної відповідальності кожного працівника за стан справ на дорученій ділянці. Заходи щодо організації слідчої роботи формуються в планах роботи органу внутрішніх справ та слідчого підрозділу. Вони повинні бути максимально наближені до завдань практичної діяльності, розроблятися на підставі її результатів з урахуванням проблем боротьби зі злочинністю і вимог МВС України. Поточні та перспективні плани роботи органу досудового слідства, а також документи, що свідчать про виконання планових завдань (аналізи, зведення, узагальнення, протоколи оперативних нарад тощо), зберігаються в наряді планів роботи.

Зміст планів роботи органів внутрішніх справ і органу досудового слідства складають:

– комплексні заходи, спрямовані на своєчасне реагування на повідомлення про злочини, забезпечення своєчасного виїзду на місця подій слідчо-оперативних груп, зміцнення взаємодії органу досудового слідства з іншими службами, на розкриття злочинів, створення необхідних умов для успішного виконання слідчими покладених на них завдань. Такі заходи визначені Інструкцією з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події, затвердженою наказом МВС України від 04.10.2003 №1155 та Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 квітня 2004 р. № 400 і ін.;

– конкретні заходи (у необхідних випадках – погоджені з іншими службами), спрямовані на покращення організації роботи слідчих, надання їм практичної допомоги в розслідуванні злочинів, розповсюдженні і впровадженні передового досвіду, підвищення рівня процесуального контролю за діяльністю слідчих, розроблення та вдосконалення тактики і методики розслідування окремих видів злочинів, застосування в практичній діяльності сучасних наукових методів, криміналістичної і оргтехніки, підвищення рівня професійної підготовки слідчих. Перш за все, такі заходи визначені Положенням про основи організації розкриття органами внутрішніх справ України злочинів загальнокримінальної спрямованості, затвердженим наказом МВС України від 30.04.2004 р. № 458 та іншими нормативними актами.

Слідчий планує свою роботу таким чином, щоб забезпечити своєчасність необхідних слідчих дій у кримінальних справах, які знаходяться в його провадженні. З цією метою він складає календарний план-графік роботи у справах і матеріалах дослідчої перевірки, а також письмові плани в кожній кримінальній справі.

Аналітична та методична робота органів досудового слідства здійснюється організаційно-методичними управліннями, відділами, відділеннями Головного слідчого управління МВС України, слідчих управлінь ГУМВС, УМВС та керівниками слідчих підрозділів міськрайлінорганів внутрішніх справ України. Вони у межах повноважень, аналізують слідчу практику, організацію та результати діяльності органів досудового слідства, на основі аналізів розробляють і реалізують заходи з підвищення якості та скорочення строків досудового слідства, забезпечення реалізації прав та законних інтересів громадян, належного розгляду їх заяв і звернень; визначають шляхи усунення причин та умов, які сприяли вчиненню злочинів, організують роботу з відшкодування завданих злочинами матеріальних збитків, удосконалення організації діяльності слідчих. Аналітична робота передбачає організацію збору даних, їх обробку і узагальнення, комплексне вивчення стану оперативної обстановки, результатів діяльності органу досудового слідства. Це дозволяє визначити головні проблеми, що виникають в управлінській діяльності, недоліки і причини їх виникнення, слідчі підрозділи або слідчих, які потребують посиленого контролю, надання практичної та методичної допомоги.

Одним із важливих напрямків роботи в органах досудового слідства є здійснення статистичної роботи. Вона полягає у відображенні результатів розслідування в кримінальних справах та їх руху шляхом заповнення відповідних обліково-статистичних документів, карток, формуванні державної статистичної звітності про результати роботи органів досудового слідства, проведенні взаємних звірок з підрозділами інформаційних технологій та використовується для складання аналізів і узагальнень з метою визначення результатів роботи, негативних тенденцій та шляхів їх усунення. Отже, статистична робота органів досудового слідства – планомірний, науково обґрунтований процес збирання офіційної інформації, яка дає кількісну характеристику результатів роботи з розкриття і розслідування злочинів або тих чи інших процесів, що відбуваються під час її проведення, шляхом їх реєстрації за спеціальними програмами, розробленими на основі статистичної методології, тобто сукупності науково обґрунтованих способів, правил і методів статистичного вивчення процесів, які встановлюють порядок збирання, опрацювання і аналізу інформації. Копії статистичних звітів про результати роботи органу досудового слідства за звітний період і кожного слідчого зокрема, інформаційні повідомлення з цих питань на адресу вищих органів долучаються до наряду загального контролю та статистики.

Важливою для органів досудового слідства є методична робота, яка забезпечує актуальність ужитих заходів щодо вирішення основних завдань, покращання якості слідства, підвищення ролі слідчих у розкритті і розслідуванні злочинів, забезпеченні законності. Вона передбачає постійне ведення кодифікації чинного законодавства та систематичне доведення до виконавців його змін шляхом підготовки інформаційних листів, проведення занять, узагальнення судової практики, а також позитивного практичного досвіду в роботі з розслідування кримінальних справ. Задля проведення методичної роботи визначаються і використовуються органи внутрішніх справ, на базі яких проводяться збори, семінари та наради. Методична робота полягає у:

‑ підготовці якісних методичних документів з максимально повним відображенням у них необхідної інформації, вивченні та ефективному їх використанні в практичній діяльності особовим складом слідчого апарату;

‑ систематичному виявленні, вивченні та запровадженні прогресивних форм і методів діяльності слідчих підрозділів органів внутрішніх справ України;

‑ ефективності оперативних нарад та інших організаційних заходів з мобілізації слідчих працівників на виконання головних завдань, опрацювання конкретних рішень і організацію їх виконання;

‑ впровадженні передового досвіду в роботу слідчих підрозділів органів внутрішніх справ України, який передбачає вивчення, узагальнення та розроблення рекомендацій щодо впровадження нового і позитивного досвіду роботи в практику організації розслідування кримінальних справ, у тому числі передового зарубіжного досвіду;

‑ розробленні для використання на практиці сучасних методик розслідувань окремих видів злочинів;

‑ організації та проведення нарад, науково-практичних конференцій і семінарів з проблем досудового слідства;

‑ підготовці та розповсюдженні відповідних друкованих видань.

Своєчасне виконання зазначених вище заходів забезпечується комплексом організаційних та практичних заходів, спрямованих на якісне, виконання вимог та завдань, визначених наказами, рішеннями колегії МВС України, вказівками Міністра внутрішніх справ України і його заступників, доручень та інших директивних документів, які стосуються питань роботи органів досудового слідства й розслідування кримінальних справ. Виконавська дисципліна забезпечується належним рівнем організації роботи слідчих підрозділів, дієвим загальним та процесуальним контролем і сумлінним ставленням працівників до виконання поставлених завдань. Документи нормативного характеру, вказівки вищих органів, матеріали перевірок слідчого підрозділу, листування з іншими державними і правоохоронними органами накопичуються в директивному наряді.

Окремим напрямком в роботі слідчих підрозділів передбачена координація діяльності цих органів. Координація діяльності слідчих підрозділів – це узгоджена, скерована практична робота керівників та працівників цих підрозділів, які у межах повноважень здійснюють контрольні функції та координують розслідування злочинів, що підслідні слідчим органів внутрішніх справ та носять міжрегіональний і міжнародний характер, створюють у необхідних випадках міжрегіональні слідчі групи. Координація в організації взаємодії слідчих органів внутрішніх справ України з підрозділами, які проводять оперативно-розшукову, експертно-криміналістичну діяльність, дізнання, та органами прокуратури, іншими правоохоронними органами, міністерствами, установами і організаціями забезпечується:

‑ внесенням керівництву МВС, ГУМВС, УМВС пропозицій слідчих управлінь, спрямованих на покращання організації слідчої роботи і взаємодії з іншими структурними підрозділами;

‑ якісною підготовкою матеріалів з проблемних питань діяльності органів досудового слідства та їх обговоренням на колегіях МВС, ГУМВС, УМВС, спільних колегіях і оперативних нарадах з іншими правоохоронними органами та прийняттям конкретних і ефективних рішень;

‑ реагуванням на факти втручання в процесуальну діяльність слідчих або залучення їх до виконання функцій, не пов’язаних із розкриттям і розслідуванням злочинів;

‑ своєчасним і принциповим реагуванням на подання прокурорів і окремі ухвали судів за фактами порушень законодавства та вжиттям невідкладних заходів щодо усунення виявлених недоліків;

‑ дотриманням вимог наказів МВС України від 08.09.2005 № 760 „Про затвердження Інструкції з організації взаємодії органів досудового слідства з оперативними підрозділами органів внутрішніх справ України у виявленні, документуванні та розслідуванні злочинів у сфері економіки” та від 07.09.2005 № 777 „Про затвердження Інструкції з організації взаємодії органів досудового слідства з оперативними підрозділами органів внутрішніх справ України на стадіях документування злочинних дій, реалізації оперативних матеріалів, розслідування кримінальної справи та її розгляду в суді”.

 

ХІ.2. Організація роботи слідчих підрозділів у міськрайорганах внутрішніх справ, органах внутрішніх справ на транспорті

 

Організація роботи слідчих підрозділів в міських, районних органах внутрішніх справ та органах внутрішніх справ на транспорті, покладається на начальників цих органів і начальників слідчих підрозділів. Вони несуть відповідальність за належну організацію роботи слідчих підрозділів і взаємодію слідчих з іншими підрозділами у попередженні, розкритті і розслідуванні злочинів та розшуку злочинців. З цією метою їм надається право:

‑ установлювати розпорядок роботи слідчого підрозділу, вимагати дотримання службової дисципліни, порушувати клопотання про заохочення чи притягнення слідчих до дисциплінарної відповідальності;

‑ направляти слідчих для огляду місця події за повідомленням про злочини, які віднесені законодавством до їх підслідності;

‑ створювати слідчо-оперативні групи для розкриття і розслідування злочинів;

‑ надсилати до слідчих підрозділів для прийняття рішень матеріали про злочини. Забороняється надсилати до слідчих підрозділів матеріали, у яких відсутні явні ознаки злочинів і які не підслідні слідчим органів внутрішніх справ.

Забезпечуючи належну організацію діяльності слідчих підрозділів і слідчих з боротьби зі злочинністю, начальник органу внутрішніх справ зобов’язаний:

‑ забезпечити належну взаємодію слідчих з іншими підрозділами та узгоджене планування в кримінальних справах;

‑ організовувати узгоджене проведення оперативно-розшукових заходів і слідчих дій з розкриття та розслідування злочинів;

‑ контролювати своєчасну передачу слідчим інформацію, отриману в результаті проведення оперативно-розшукових заходів, виконані доручення працівниками органу дізнання про проведення слідчих і розшукових дій у кримінальних справах, які знаходяться в провадженні слідчих;

‑ забезпечувати слідчих службовими приміщеннями, телефонами, засобами оргтехніки і транспортом для виїзду на місця пригод і проведення інших слідчих дій, конвоєм для супроводження, охорони затриманих і заарештованих, а також виконання друкарських робіт, виготовлення необхідної кількості бланків процесуальних документів;

‑ уживати необхідних заходів щодо забезпечення слідчих житлом.

Начальнику органу внутрішніх справ забороняється втручатися в процесуальну діяльність слідчих підрозділів і слідчих та залучати слідчих до виконання функцій, не пов’язаних із розслідуванням кримінальних справ.

Більш широке коло повноважень щодо організації роботи слідчих підрозділів має начальник слідчого відділу або відділення. Він несе персональну відповідальність за стан слідчої роботи в органі внутрішніх справ та виконання слідчим підрозділом покладених на нього завдань. У зв’язку з цим він, крім повноважень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством, виконує широке коло обов’язків:

– забезпечення планування роботи в слідчому підрозділі;

– здійснення контролю за виконанням запланованих заходів;

– щоденне ознайомлення з оперативною обстановкою, яка склалася за добу та вивчення зібраних слідчо-оперативною групою, органом дізнання матеріалів. У разі неякісного збирання матеріалів органом дізнання – повернення їх на доопрацювання з наданням при цьому письмових вказівок щодо усунення недоліків, а за відсутності складу злочину – повернення матеріалів органу дізнання для прийняття рішення згідно з чинним законодавством;

– узагальнення недоліків, допущених при проведенні дослідчих перевірок і їх розгляд на оперативній нараді за участю керівництва ОВС.

– ведення обліку результатів оглядів місць подій та застосування при цьому науково-технічних засобів;

– вжиття заходів щодо підвищення результативності оглядів місць подій та ефективного застосування при цьому технічних засобів;

– забезпечення у разі потреби повторного проведення слідчої дії з метою якісного документування вчиненого злочину, вилучення слідів і речових доказів, їх упакування і доставлення спеціалістам для дослідження;

‑ ведення обліку закритих за відсутністю події та складу злочину кримінальних справ та надсилання до слідчого управління ГУМВС, УМВС закритих справ з висновками щодо обґрунтованості їх закриття.

Організація роботи досудового слідства передбачає обов’язок начальника слідчого відділу або відділення здійснювати контроль за:

‑ своєчасним і в установлені законодавством строки розглядом заяв та повідомлень про злочини слідчими і працівниками штатного дізнання, а також законністю прийняття в них рішень;

‑ правильною кваліфікацією вчинених протиправних дій при порушенні кримінальних справ слідчими;

‑ розслідуванням кожної кримінальної справи та дотриманням у них процесуальних строків;

‑ якісним проведенням слідчих дій, виконанням доручень органом дізнання в передбачений законодавством строк;

‑ прийняттям обґрунтованих рішень про зупинення слідства в кримінальних справах та своєчасною передачею статистичних документів до підрозділу інформаційних технологій;

‑ станом розкриття злочинів, у тому числі минулих років, безпосередньо слідчими;

‑ дослідженням у справах причин і умов, які сприяють учиненню злочинів, та внесенням в кожній кримінальній справі подань в інстанції про їх усунення, а також надходженням відповідей на ці подання;

‑ виконанням вимог кримінально-процесуального законодавства України в частині ознайомлення обвинуваченого з матеріалами кримінальної справи;

‑ ходом розслідування кримінальних справ;

‑ діяльністю підлеглих слідчих.

Важливими обовязками начальника слідчого відділу чи відділення є забезпечення належних умов роботи, дотримання законності в діяльності слідчих тощо. У зв’язку з цим начальник слідчого відділу або відділення забезпечує:

‑ надходження до слідчого управління ГУМВС, УМВС до 3-го числа кожного місяця копій обвинувальних висновків, а також вироків суду в справах про злочини, учинені організованим злочинними угрупованнями;

‑ дотримання спеціалізації при розслідуванні кримінальних справ про злочини, скоєні проти життя та здоров’я особи, неповнолітніми або за їх участю, у сфері економіки, про дорожньо-транспортні пригоди тощо;

‑ відшкодування завданих злочинами збитків шляхом перевірки наявності рухомого і нерухомого майна підозрюваного, обвинуваченого, своєчасного проведення обшуків, виїмок, накладення арешту на майно з метою забезпечення цивільного позову і можливої конфіскації майна обвинувачених;

‑ супроводження розгляду кримінальних справ у судах;

‑ дотримання дисципліни і законності слідчими. З цією метою начальник не рідше разу на тиждень забезпечує проведення зі слідчими занять зі службової підготовки, а також тактики і методики розслідування окремих категорій злочинів і вивчення чинного законодавства; у разі повернення справи на додаткове розслідування у 5-денний термін проводить службову перевірку, матеріали надсилає до слідчого управління ГУМВС, УМВС для відповідного реагування; у випадках порушення законності при розгляді заяв і повідомлень про злочини, затриманнях, арештах, притягненні громадян до кримінальної відповідальності, порушення строків слідства і тримання обвинувачених під вартою, забезпечує проведення службових перевірок та вносить пропозиції керівництву щодо реагування до винних у порушенні законності; вносить подання про заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчих; реагує на подання прокурорів і окремі ухвали судів з питань порушення слідчими чинного законодавства. Разом з тим, щомісячно особисто в день звірки з підрозділом інформаційних технологій перевіряє достовірність відомостей про рух кримінальних справ, забезпечує виставлення всіх необхідних облікових документів для правильного і об’єктивного формування державної статистичної звітності. Щорічно проводить інвентаризацію кримінальних справ та речових доказів, забезпечує об’єктивність інформації про їх рух, а також належне зберігання кримінальних справ і речових доказів. Задля сприяння дисципліні та законності в діяльності слідчих начальник організовує регулярне відвідування своїх підлеглих за місцем проживання з метою ознайомлення з їх побутом, соціальними та іншими проблемами для своєчасного надання необхідної допомоги;

‑ своєчасне створення слідчо-оперативних груп для розслідування багатоепізодних кримінальних справ, справ про злочини, що мають міжрегіональний характер;

‑ продовження процесуальних строків у суді і прокуратурі, за наявності підстав;

‑ інформування слідчого управління ГУМВС, УМВС про факти порушення і закінчення актуальних кримінальних справ, а також порушення законності при розгляді заяв і повідомлень про злочини, затриманнях, арештах, притягненні громадян до кримінальної відповідальності, про порушення строків слідства і тримання обвинувачених під вартою;

‑ належний розгляд листів і скарг громадян. За для цього здійснює перевірки; готує мотивовані висновки, проводить співбесіди із заявниками, уживає заходів щодо об’єктивного розслідування кримінальних справ, інформує заявників про результати перевірки їх звернень в установленому законодавством порядку.

Керівник слідчого відділу або відділення має брати безпосередню участь у допитах підозрюваних (обвинувачених) при вирішенні питань, пов’язаних з їх затриманням, арештом, пред’явленням обвинувачення, виконанням інших важливих слідчих дій, порушенням клопотань про продовження строків слідства і тримання обвинувачених під вартою.

 

ХІ.3. Організація роботи слідчого управління ГУМВС, УМВС

 

Здійснення завдань та функцій органів досудового слідства покладено на слідчі управління ГУМВС, УМВС, які є однією зі складових частин системи органів досудового слідства. Діяльність слідчого управління ГУМВС, УМВС здійснюється згідно із затвердженими функціональними обов’язками його працівників, які забезпечують повноту, відповідність їх змісту організаційним принципам і умовам діяльності слідчого апарату та їх фактичне виконання. Разом з тим, організація роботи слідчого управління здійснюється на основі перспективних і поточних планів, що формуються на підставі аналізу оперативної обстановки, стану слідчої роботи та з урахуванням вимог нормативних актів і управлінських рішень керівництва МВС, ГУМВС, УМВС з питань удосконалення слідчої роботи. Плани складаються на півріччя і затверджуються заступником начальника ГУМВС, УМВС – начальником слідчого управління. Підрозділи, що входять до структури слідчого управління, планують свою роботу на квартал. У необхідних випадках готуються доповнення до цих планів, а також спеціальні плани, які затверджуються, як і основні, начальником слідчого управління. Своєчасне та якісне виконання запланованих заходів контролюють керівники слідчого управління, а відповідальність за стан цієї роботи покладається на заступника начальника ГУМВС, УМВС – начальника слідчого управління. Для здійснення належного контролю за роботою підпорядкованих підрозділів, наданням практичної допомоги і з метою прийняття правильних управлінських рішень слідчим управлінням як самостійно, так і спільно з галузевими службами ГУМВС, УМВС проводяться інспекторські, цільові перевірки, надається практична допомога з виїздом представників апарату слідчого управління на місця, готуються аналізи, огляди, інформаційні листи, вказівки, методичні рекомендації, узагальнюються і розповсюджуються позитивні форми і методи роботи. Хід виконання планів, а також ефективність проведених заходів систематично обговорюються на оперативних нарадах.

Слідче управління ГУМВС, УМВС на основі комплексного аналізу стану злочинності, результатів роботи з розслідування вчинених злочинів у звітних періодах, матеріалів інспектування, перевірок, подань прокурорів, заяв і скарг громадян, іншої інформації, що надходить до нього, розробляє і здійснює заходи з удосконалення організації досудового слідства в кримінальних справах, забезпечує виконання вимог чинного законодавства, нормативних актів МВС України, що регламентують слідчу роботу, а також уживає заходів до усунення негативних тенденцій у слідчій роботі. Інспектування, цільові перевірки, виклики зі звітами керівників слідчих підрозділів проводяться слідчим управлінням самостійно чи спільно з іншими службами згідно з планами роботи ГУМВС, УМВС або в порядку реагування на ускладнення оперативної обстановки, появу негативних тенденцій, надходження сигналів про недоліки в організації роботи слідчих підрозділів та порушення слідчими законності під час розслідування кримінальних справ.

Основними функціями слідчого управління з керівництва підпорядкованими підрозділами і вдосконалення їх діяльності є:

‑ організація роботи підпорядкованих підрозділів щодо якісного і в установлені законодавством строки розслідування кримінальних справ;

‑ організація контролю за дотриманням працівниками слідства вимог чинного законодавства, нормативних актів та інших документів, що регламентують слідчу роботу;

‑ аналіз стану оперативної обстановки, слідчої роботи, підготовки або прийняття управлінських рішень щодо вдосконалення роботи;

‑ організація взаємодії з підрозділами внутрішніх справ, інших правоохоронних органів у розкритті та розслідуванні злочинів, спрямована на вдосконалення слідчої роботи координація дій з органами прокуратури, судами;

‑ розслідування складних багатоепізодних міжрегіональних кримінальних справ та злочинів, учинених організованими злочинними групами;

‑ відбір, розстановка, навчання і виховання слідчих кадрів.

Слідче управління при здійсненні керівництва і контролю за діяльністю підпорядкованих слідчих підрозділів у попередженні, розкритті і розслідуванні злочинів координує свою роботу із структурними підрозділами ГУМВС, УМВС. Воно узагальнює і розповсюджує позитивний досвід слідчої роботи з метою підвищення професійного рівня і продуктивності праці слідчих, вирішення поставлених завдань і проблем, що виникають, усунення недоліків у діяльності слідчого апарату і піднесення його ролі в боротьбі зі злочинністю; видає документи методичного характеру, які враховують вимогу щодо максимального скорочення листування.

Належна організація роботи слідчого управління передбачає підвищення професійної майстерності працівників слідчих підрозділів, яка має здійснюватися на основі завдань у двох напрямках: централізоване навчання слідчих, яке організується МВС України, та навчання працівників слідчих підрозділів, що організується підрозділами кадрового забезпечення і слідчими управліннями ГУМВС, УМВС. Навчальні і тематичні плани (програми) занять з підвищення кваліфікації працівників слідчих підрозділів, які організуються МВС України, розробляються відповідними навчальними закладами спільно з Головним слідчим управлінням та Департаментом кадрового забезпечення. Відповідальність за виконання рознарядок і своєчасність виїзду працівників на навчання несуть керівники кадрових і слідчих апаратів ГУМВС, УМВС. Підвищення кваліфікації слідчих, яке здійснюється слідчими управліннями ГУМВС, УМВС, проводиться згідно з тематичним планом, затвердженим МВС України, із включенням до нього додаткової тематики і врахуванням місцевих умов.

Службова діяльність слідчого управління буде ефективною за наявності дієвого контролю з боку начальника слідчого управління. На підставі розпорядження начальника слідчого управління беруться на контроль кримінальні справи:

‑ про тяжкі та особливо тяжкі злочини, а також такі, що мають резонансний характер;

‑ про всі вмисні вбивства;

‑ про торгівлю людьми;

‑ про дорожньо-транспортні пригоди, у яких загинуло 5 і більше осіб або постраждало понад 10 осіб;

‑ повернуті на додаткове розслідування;

‑ із продовженими процесуальними строками до 6 місяців і більше;

‑ про злочини, учинені організованими злочинними угрупованнями чи злочинними організаціями, бандитизм;

‑ про злочини, учинені неповнолітніми або за їх участю.

‑ про злочини, які вчинені стосовно народних депутатів та представників засобів масової інформації;




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-28; Просмотров: 2278; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.054 сек.