Організація роботи органів досудового слідства 4 страница

- забезпечення профілактичної роботи на основі матеріалів розслідування кримінальних справ з використанням можливостей державних органів, громадських організацій, трудових колективів та засобів масової інформації;

- вивчення, узагальнення та впровадження в діяльність підрозділів дізнання передових форм і методів роботи;

- здійснення спільно з Департаментом кадрового забезпечення МВС заходів щодо підбору, розстановки кадрів підрозділів дізнання, підвищення їх професійної майстерності;

- надання методичної та практичної допомоги ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ в організації роботи підрозділів дізнання органів внутрішніх справ з розкриття злочинів та розслідування кримінальних справ;

- організація виконання міжнародно-правових доручень.

Завдання відділів, секторів дізнання головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізничному транспорті визначені Типовим положенням про відділ, сектор дізнання головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізничному транспорті. До таких завдань належать:

- керівництво підрозділами дізнання міськрайлінорганів з метою забезпечення належної організації їх роботи і надання методичної та практичної допомоги в підвищенні ефективності їх діяльності з розкриття злочинів та розслідування кримінальних справ;

- підбір, розстановка та підвищення кваліфікації працівників підпорядкованих підрозділів дізнання, створення їм належних умов для продуктивної праці;

- контроль за дотриманням законності дізнавачами міськрайлінорганів при розслідуванні кримінальних справ і здійсненні провадження у матеріалах за протокольною формою досудової підготовки, а також за станом розкриття та розслідування злочинів у кримінальних справах, які знаходяться в провадженні працівників інших структурних підрозділів органу дізнання;

- організація взаємодії підрозділів дізнання міськрайлінорганів з іншими підрозділами органів внутрішніх справ з метою всебічного, повного й об'єктивного розслідування кримінальних справ та швидкого розкриття злочинів;

- забезпечення профілактичної роботи підрозділів дізнання міськрайлінорганів, спрямованої на усунення причин і умов, що сприяють учиненню злочинів;

- вивчення, узагальнення та впровадження в практичну діяльність передових форм і методів організації роботи підрозділів дізнання міськрайлінорганів з розслідування кримінальних справ та розкриття злочинів.

Основними завданнями третьої ланки - відділів, секторів, груп дізнання міських, районних, міськрайонних, лінійних управлінь, відділів, відділень ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ є:

- у межах компетенції, передбаченої законом, ужиття відповідних заходів щодо забезпечення відшкодування збитків фізичним та юридичним особам, які зазнали їх від злочинів;

- усебічне, повне й об'єктивне розслідування кримінальних справ здійснення провадження за протокольною формою досудової підготовки матеріалів при неухильному дотриманні вимог чинного законодавства з тим, щоб у кожній кримінальній справі чи протокольному провадженні було прийняте обґрунтоване й законне рішення;

- виявлення причин та умов, що сприяють учиненню злочинів, і вжиття через відповідні органи заходів до їх усунення;

- ужиття, у межах компетенції, відповідних заходів до припинення порушень прав громадян та інтересів держави;

- надання практичної допомоги працівникам структурних підрозділів міськрайлінорганів під час розслідування кримінальних справ і складання протокольної форми досудової підготовки матеріалів.

Відповідно до покладених на органи дізнання завдань вони виконують наступні функції: усебічне, повне й об'єктивне розслідування у кримінальних справах про злочини, що не є тяжкими; здійснення передбачених законодавством повноважень у кримінальних справах про злочини, що є тяжкими; здійснення провадження за протокольною формою досудової підготовки матеріалів при неухильному дотриманні чинного законодавства, прийняття в таких матеріалах обґрунтованих і законних процесуальних рішень; виконання доручень органів досудового слідства та суду; при розслідуванні кримінальних справ та здійсненні провадження за протокольною формою досудової підготовки матеріалів підрозділи дізнання взаємодіють з інши­ми галузевими службами органів внутрішніх справ, установами та громадськими організаціями, керуючись чинним законодавством та відомчими нормативними актами, а у стосунках з компетентними органами інших держав — також міжнародними угодами, ратифікованими Україною; організація відповідно до чинного законодавства України розгляду звернень, скарг і заяв громадян, які надходять у зв’язку з провадженням дізнання в кримінальних справах; здійснення інших функцій, що належать до їх компетенції.

Вищезазначені функції є базовими для визначення функцій Управління дізнання МВС України, відділів, секторів дізнання головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділів, секторів, груп дізнання міських, районних, міськрайонних, лінійних управлінь, відділів, відділень ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ.

Управління дізнання МВС України здійснює аналіз стану злочинності, вивчає практику, організацію і результати роботи підрозділів дізнання, уносить керівництву Міністерства пропозиції щодо вдосконалення практичної діяльності дізнання, підвищення його ролі в розкритті злочинів та розслідуванні кримінальних справ; перевіряє роботу підрозділів дізнання та надає їм практичну допомогу, розробляє і вживає заходів щодо підвищення ефективності їх роботи та усунення виявлених недоліків; організовує контроль за якісним розслідуванням підрозділами дізнання кримінальних справ та розкриттям злочинів, що знаходяться на контролі МВС; перевіряє якість розслідування, законність прийнятих рішень у кримінальних справах, які порушені та розслідуються співробітниками інших галузевих служб органу дізнання; готує і направляє на місця рекомендації із вдосконалення роботи підрозділів дізнання, а також тактики і методики розкриття окремих видів злочинів. Вивчає, узагальнює і поширює передовий досвід і наукові методи розкриття злочинів дізнавачами, а також забезпечує їх упровадження в практику. Бере участь у виданні інформаційного збірника «Слідча практика».

Управління дізнання МВС України проводить наради, науково-практичні конференції, семінари та інші заходи з підвищення кваліфікації і професійної майстерності дізнавачів; аналізує і узагальнює стан профілактичної роботи дізнавачів; готує матеріали для засобів масової інформації, а також для органів державної влади і управління інформацію про основні напрямки діяльності підрозділів дізнання, проводить зустрічі з трудовими колективами з метою профілактики злочинності; розробляє та здійснює разом зі структурними підрозділами МВС заходи щодо вдосконалення взаємодії підрозділів дізнання з іншими службами органів внутрішніх справ у попередженні, розкритті злочинів та розслідуванні кримінальних справ.

До функції Управління дізнання належить організація прийому громадян, своєчасний розгляд листів, скарг, пропозицій, а також критичних виступів ЗМІ з питань діяльності підрозділів дізнання, вжиття заходів щодо покращання цієї роботи.

Відповідно до покладених на нього завдань готує проекти нормативних документів з питань організації роботи підрозділів дізнання органів внутрішніх справ України. Спільно зі структурними підрозділами Міністерства здійснює комплексне інспектування підрозділів дізнання органів внутрішніх справ та розробляє заходи щодо усунення недоліків у їх роботі, а також здійснює контрольні перевірки. Надає практичну допомогу підрозділам дізнання органів внутрішніх справ, що працюють у складній оперативній обстановці.

Відділи, сектори дізнання головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізничному транспорті здійснюють аналіз стану злочинності та результатів роботи підрозділів дізнання міськрайлінорганів, унесення керівництву ГУМВС, УМВС,УМВСЗТ пропозицій щодо вжиття заходів із вдосконалення роботи дізнавачів та підвищення їх ролі в розкритті злочинів і розслідуванні кримінальних справ; поточне та перспективне планування роботи підрозділу на підставі аналізу оперативної обстановки та результатів роботи дізнавачів; аналіз і узагальнення стану профілактичної роботи дізнавачів; підготовку матеріалів для засобів масової інформації, проведення зустрічей з трудовими колективами з метою профілактики скоєння злочинів, висвітлення результатів діяльності служби та підвищення авторитету міліції серед населення; організацію прийому громадян, своєчасний розгляд їх листів і скарг з питань діяльності підрозділів дізнання міськрайлінорганів, ужиття заходів щодо покращання цієї роботи в підпорядкованих підрозділах.

Відділи, сектори управлінь дізнання здійснюють контроль за:

- обґрунтованістю порушення, зупинення та закриття кримінальних справ, якістю та дотриманням процесуальних строків провадження дізнання в кримінальних справах та матеріалах за протокольною формою до судової підготовки, а також за обґрунтованістю винесення дізнавачами постанов про відмову в порушенні кримінальної справи, станом дотримання дізнавачами обліково-реєстраційної дисципліни;

- розкриттям злочинів та розслідуванням кримінальних справ, які перебувають у провадженні підрозділів дізнання міськрайлінорганів і знаходяться на контролі МВС, ГУМВС, УМВС,УМВСЗТ.

З метою прийняття управлінських рішень та вдосконалення роботи підрозділів дізнання відділи, сектори дізнання головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізничному транспорті проводять наради, науково-практичні конференції, семінарі та інших заходи з метою підвищення кваліфікації і професійної підготовки дізнавачів; розробляють та здійснюють разом з галузевими підрозділами ГУМВС, УМВС,УМВСЗТ заходи щодо вдосконалення взаємодії підрозділів дізнання міськрайлінорганів з іншими підрозділами органів внутрішніх справ у попередженні та розкритті злочинів; перевіряють роботу і надають практичну допомогу підрозділам дізнання міськрайлінорганів в організації розкриття злочинів, розслідуванні кримінальних справ, розробляють та вживають заходів щодо усунення виявлених недоліків та підвищення ефективності їх діяльності; здійснюють підготовку проектів документів з питань організації роботи підрозділів дізнання міськрайлінорганів; вивчають в підпорядкованих підрозділах існуючі форми і методи управління, уживають заходи щодо усунення недоліків у цій роботі; займаються підготовкою і направляють на місця рекомендації щодо вдосконалення роботи підрозділів дізнання міськрайлінорганів, тактики і методики розкриття ними окремих видів злочинів; вивчають, узагальнюють і поширюють передовий досвід і наукові методи розкриття злочинів, а також забезпечують їх упровадження в практичну діяльність.

Відділи, сектори дізнання в межах своєї компетенції надають начальникам органів внутрішніх справ письмові пропозиції, начальникам підрозділів дізнання міськрайлінорганів внутрішніх справ – письмові вказівки за матеріалами та кримінальними справами, що знаходяться в провадженні дізнавачів, з метою усунення виявлених недоліків; заслуховують членів слідчо-оперативних груп, а за погодженням з керівництвом ГУМВС, УМВС,УМВСЗТ – керівників структурних підрозділів, працівники яких входять до їх складу, з питань організації взаємодії структурних підрозділів, як складових елементів органу дізнання, під час розкриття і розслідування злочинів невеликої та середньої тяжкості; надають практичну допомогу підрозділам дізнання міськрайлінорганів, які працюють в умовах складної оперативної обстановки.

Відповідно до поставлених завдань відділи, сектори, групи дізнання міських, районних, міськрайонних, лінійних управлінь, відділів, відділень ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ здійснюють: якісне, повне, об'єктивне, усебічне та в установлені законодавством строки провадження дізнання в кримінальних справах та здійснення провадження за протокольною формою до судової підготовки матеріалів.

В межах своєї компетенції уживають відповідних заходів щодо забезпечення відшкодування збитків фізичним та юридичним особам, які зазнали їх від злочинів; забезпечують збір, накопичення та систематизацію відомостей про осіб, події та предмети, які представляють оперативний інтерес для органів внутрішніх справ, які заносяться до Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України; здійснюють узагальнення та аналіз причин і умов, що сприяють учиненню злочинів, відновлення порушених прав та інтересів фізичних і юридичних осіб, які потерпіли від злочинів у кримінальних справах, що розслідуються дізнавачами.

Однією із важливих функцій цього підрозділу є здійснення якісного розгляду заяв і повідомлень про злочини в установлений законодавством термін, а також розгляд відповідно до чинного законодавства України звернень громадян, установ, організацій і підприємств, що надходять до органів внутрішніх справ у зв'язку з провадженням дізнання в кримінальних справах.

Також, до основних функцій, що покладаються на ці підрозділи, відноситься здійснення обліку щодо:

- заяв, повідомлень, матеріалів про злочини, які надійшли для розгляду в підрозділ, строків їх вирішення, а також матеріалів, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ;

- кримінальних справ, порушених дізнавачами, та прийнятих у них рішень;

- направлених до структурних підрозділів доручень щодо кримінальних справах, контроль за дотриманням строків і результатів їх виконання;

- осіб, затриманих дізнавачами за підозрою в учиненні злочину;

- результативної роботи слідчо-оперативних груп на місцях подій;

- виїзду дізнавачів на місця подій, вилучення слідів злочину, інших речових доказів та їх своєчасне направлення на експертне дослідження.

Відділи, сектори, групи дізнання міських, районних, міськрайонних, лінійних управлінь, відділів, відділень ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ забезпечують інформування начальника органу внутрішніх справ про матеріал дослідчих перевірок, які надійшли в підрозділ з порушенням строків їх розгляду, а також факти неякісного їх збирання для призначення службових перевірок і вжиття до винних заходів реагування; організацію взаємодії дізнавачів з органами, що здійснюють досудове слідство, оперативно-розшукову і експертну діяльність, координацію діяльності з органами, що здійснюють прокурорський нагляд та судовий контроль за розслідуванням у кримінальних справах; поширення і впровадження у практичну діяльність передових методів розслідування та використання технічних засобів при розкритті злочинів.

В коло функцій підрозділів дізнання входить ведення контрольно-наглядових проваджень у всіх кримінальних справах, які знаходяться в провадженні штатних дізнавачів. Ведення профілактичної роботи шляхом внесення в установленому порядку до державних організацій, установ, підприємств подань про усунення причин і умов, які сприяють учиненню злочинів. Проведення щомісячних (з 25 до 30 числа) звірок з підрозділами інформаційних технологій та усунення розбіжностей в облікованих статистичних даних про кількість кримінальних справ та прийнятих у них рішень, у тому числі зі строком понад 2 місяці, а також результатів роботи дізнавачів з розкриття злочинів. Організація щорічної, до 10 лютого, інвентаризації наявних у підрозділі кримінальних справ.

Підрозділи дізнання здійснюють підготовку і надання до підрозділів інформаційних технологій ГУМВС, УМВС, УМВСТ документів первинного обліку щодо злочинів та осіб, які їх учинили, про рух кримінальних справ та результати роботи дізнавачів. Постійно відслідковують та систематизують зміни до чинного кримінального та кримінально-процесуального законодавства шляхом формування бібліотек і поповнення їх юридичною літературою та офіційними виданнями.

ХІІ.2. Права і обов’язки працівників підрозділів дізнання. Їх правовий та соціальний захист

Дізнавач – це службова особа органу внутрішніх справ, яка, у межах своєї компетенції, уповноважена здійснювати розслідування в кримінальних справах, провадження за протокольною формою досудової підготовки матеріалів та виконувати інші види кримінально-процесуальної діяльності.

Основні права та обов’язки дізнавачів, яким відповідно до законодавства присвоєно спеціальне звання міліції, закріплено у Законі України «Про міліцію». Додаткові повноваження працівників органів дізнання визначено у Положенні про підрозділи дізнання органів внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС України №422 від 2 вересня 2008 року.

Так, дізнавач у прийнятій до свого провадження справі в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством, самостійно вправі:

- визначати осіб потерпілими, цивільними позивачами, цивільними відповідачами, представниками вказаних учасників процесу;

- призначати підозрюваному захисника;

- викликати осіб як свідків, потерпілих і підозрюваних для допиту та провадження інших процесуальних дій, в яких їх участь вважається за необхідну;

- залучати перекладачів, спеціалістів, експертів для виконання їх обов'язків під час проведення розслідування;

- вимагати від підприємств, установ, організацій, службових осіб і громадян пред'явлення предметів і документів, які мають значення для встановлення необхідних в справі фактичних даних;

- вимагати від керівників підприємств, установ, організацій не залежно від форм власності проведення ревізій, відомчих перевірок та службових розслідувань;

- приєднувати до справи предмети і документи в якості речових доказів;

- приймати рішення про провадження слідчих дій, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання санкції (затвердження, згоди) прокурора або дозволу (рішення) суду, і несе персональну відповідальність за їх законне і своєчасне проведення;

- оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням;

- оскаржувати вказівки керівника органу дізнання прокурору, який здійснює нагляд за провадженням дізнання у справі, а також вказівки останнього до прокурора вищого рівня, не зупиняючи їх виконання.

При розслідуванні кримінальної справи дізнавач зобов'язаний:

- вживати всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного, об'єктивного дослідження обставин справи, виявляти як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність, не перекладаючи при цьому обов'язок доказування на нього;

- не примушувати підозрюваного, а також інших осіб, які беруть участь у справі (свідків, потерпілих, фахівців тощо), шляхом насильства, погроз та інших незаконних заходів до дачі показань і виконання своїх процесуальних обов'язків;

- до першого допиту підозрюваного роз'яснити йому право мати захисника і надати йому можливість захищатися встановленими в законі заходами та забезпечити охорону його особистих і майнових прав;

- при оцінці доказів у кожній справі розглядати їх у сукупності, керуючись законом, своїм внутрішнім переконанням і не надаючи якому-небудь з них наперед встановленої сили;

- заявляти самовідвід при наявності одної з обставин, що виключають його участь в справі;

- вирішувати питання про відвід, заявлений під час дізнання перекладачу, експерту і спеціалісту;

- роз'яснювати особам, що беруть участь у справі, їх права і забезпечувати можливість здійснення цих прав;

- забезпечувати належне оформлення протоколів проведених слідчих дій;

- забезпечувати зберігання речових доказів і документів, які мають значення для справи;

- вживати необхідних заходів для нерозголошення даних досудового розслідування;

- виконувати письмові вказівки керівника органу дізнання та прокурора.

При надходженні до підрозділу дізнання матеріалів дослідчої перевірки, в яких відсутні ознаки складу чи події злочину, дізнавач через начальника органу дізнання повертає їх до структурного підрозділу, який проводив перевірку чи здійснював первинний збір матеріалів для прийняття рішення по суті.

Слід відзначити, що дізнавачам забороняється приймати процесуальні рішення за матеріалами дослідчих перевірок та в кримінальних справах щодо виявлених злочинів у сфері господарської діяльності чи інших, що в установленому нормативними документами порядку відносяться до категорії злочинів економічної спрямованості, а також за матеріалами дорожньо-транспортних пригод, де відомі всі учасники події.

Дізнавачам, які наказами начальників ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ призначені виконуючими обов’язки слідчих, забороняється одночасно поєднувати функції, віднесені до компетенції слідчого, з виконанням посадових обов’язків працівника підрозділу дізнання. На період виконання обов’язків слідчого дізнавач відряджається до слідчого підрозділу, зазначеного у відповідному наказі про його тимчасове призначення на вищезазначену посаду. На цей час дізнавач є підзвітним і підконтрольним керівнику органу досудового слідства.

Положенням про підрозділи дізнання в органах внутрішніх справ України передбачено посаду дізнавача, який виконує організаційно-методичні функції. На посади дізнавачів Управління, відділів, секторів дізнання ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ призначаються працівники органів внутрішніх справ, які мають вищу юридичну освіту, стаж практичної роботи в підрозділах дізнання чи слідства органів внутрішніх справ не менше 3 років, виявили організаційні здібності, професійну придатність до виконання функцій з надання практичної та методичної допомоги в організації роботи підрозділів дізнання.

Робота дізнавачів організується за зонально-лінійним принципом на підставі безумовного виконання в повному обсязі своїх функціональних обов’язків і основних функцій серед яких:

- здійснення контролю за організацією роботи підрозділів дізнання та дізнавачів з наступних питань: а) якісного, об’єктивного та неупередженого проведення дізнання в кримінальних справах і за матеріалами протокольного провадження; б) обґрунтованості прийняття процесуальних рішень, зокрема щодо: порушення, зупинення та закриття кримінальних справ; затримання громадян за підозрою в скоєнні злочину та дотримання при цьому їх прав; в) забезпечення відшкодування матеріальної шкоди громадянам, установам, організаціям, які потерпіли від злочину; г) недопущення фактів порушення дізнавачами кримінальних справ за матеріалами про скоєння злочинів у сфері господарської діяльності чи іншими матеріалами за складами злочинів, що в установленому нормативними документами порядку відносяться до злочинів економічної спрямованості, а також за матеріалами дорожньо-транспортних пригод, де відомі всі учасники події;

- проведення службових перевірок за фактами винесення дізнавачами незаконних постанов про відмову в порушенні кримінальних справ, необґрунтованого порушення та закриття ними справ, порушення справ за матеріалами про скоєння злочинів економічної спрямованості чи дорожньо-транспортних пригод, де відомі всі учасники події, унесення пропозицій про вжиття заходів реагування до винних осіб;

- надання допомоги і перевірка роботи підрозділів дізнання, здійснення заходів щодо усунення недоліків і підвищення ефективності роботи дізнавачів на місцях, контроль за їх виконанням;

- розроблення проектів вказівок і письмових рекомендацій щодо вдосконалення форм і методів керівництва підлеглими підрозділами та з інших питань;

- вивчення передового досвіду і наукових методів розслідування злочинів, унесення пропозицій керівництву апарату дізнання про необхідність їх узагальнення та впровадження в практику роботи;

- аналіз стану злочинності, вивчення практики, організації і результатів роботи підрозділів дізнання та дізнавачів, унесення керівництву апарату дізнання пропозицій щодо вдосконалення роботи підрозділів дізнання, підвищення ролі в розкритті та розслідуванні злочинів.

Дізнавач, який виконує організаційно-методичні функції, має такі права й обов'язки: несе відповідальність за організацію роботи підрозділів служби дізнання в закріпленій зоні та об'єктивність оцінки їх діяльності; уносить пропозиції про заслуховування на опера­тивних нарадах звітів керівників підрозділів дізнання, орга­нів внутрішніх справ та окремих дізнавачів про організацію і стан роботи, розкриття та розслідування окремих кримінальних справ; вивчає матеріали, у яких дізнавачами прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи. У разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття таких рішень уносить пропозиції начальнику органу дізнання щодо надіслання матеріалів прокурору для скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.

Здійснює контроль за станом розслідування кримінальних справ, що перебувають у провадженні дізнавачів, особливо тих, що порушені відносно народних депутатів України, працівників засобів масової інформації, іноземних громадян або за їх участю, та злочини, які викликали значний суспільний резонанс або знаходяться на контролі у МВС та Генеральній прокуратурі України. Веде відповідні обліки кримінальних справ, які перебувають на контролі. У кожній такій справі заводить контрольно-наглядове провадження і не рідше одного разу на місяць витребовує інформацію про результати розслідування. За необхідності особисто вивчає ці справи, виявляє недоліки в їх розслідуванні, уживає заходів щодо їх усунення та активізації розкриття і розслідування зазначених злочинів. Забезпечує належний контроль за обґрунтованістю прийняття рішень про зупинення дізнання в кримінальних справах. Систематично вивчає такі кримінальні справи, веде їх обліки. У разі виявлення фактів необґрунтованого зупинення дізнання готує письмові пропозиції, спрямовані на його поновлення та активізацію розслідування, що є обов’язковими для розгляду начальником органу дізнання в повному обсязі, здійснює контроль за реагуванням на них, а за необхідності – вживає інших заходів для відновлення необґрунтовано зупиненого дізнання (інформує начальника підрозділу дізнання; начальника органу дізнання вищого рівня; прокурора, який здійснює нагляд за провадженням дізнання або прокурора вищого рівня). Здійснює належний розгляд звернень громадян, депутатських запитів і звернень, документів прокурорського реагування та окремих ухвал судів, проводить за ними перевірки, готує мотивовані висновки, уносить пропозиції керівництву щодо реагування до винних осіб, уживає заходів з метою усунення недоліків. За необхідності здійснює перевірки з виїздом до підпорядкованих органів дізнання. Забезпечує контроль за розкриттям злочинів безпосередньо дізнавачами, у тому числі злочинів минулих років. Уносить пропозиції керівництву дізнання щодо покращання цієї роботи. Контролює виставлення дізнавачами обліково-реєстраційних документів у кримінальних справах та своєчасність передачі зазначених документів до підрозділу інформаційних технологій. Забезпечує достовірність статистичної звітності, яка надходить з підпорядкованих підрозділів дізнання.

Перевіряє планування роботи в підрозділах дізнання, наявність проблемних питань служби в планах міських, районних, лінійних управлінь, міськрайлінорганів, виконання вказаних планів, їх відповідність основним заходам передбаченим планами роботи УД, ВД, СД ГУМВС, УМВС, УМВСЗТ, наявність індивідуальних планів роботи дізнавачів, планів розслідування в кримінальних справах і стану дотримання цих планів. У разі виявлення недоліків при формуванні планів роботи надає практичну і методичну допомогу щодо усунення недоліків. З урахуванням зміни оперативної обстановки вживає заходів щодо внесення коректив у плани роботи. Вивчає стан профілактичної роботи дізнавачів: наявність відповідної документації з цього питання, порядок ведення, наявність копій подань про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину, які направляються до відповідних державних органів, громадських організацій чи посадовим особам, і відповідей на них. Надає практичну і методичну допомогу дізнавачам в якісній підготовці подань, уживає заходів щодо покращання цієї роботи.

Контролює, а в разі необхідності за вказівкою керівництва бере участь у проведенні щорічних чи позапланових інвентаризацій кримінальних справ. Забезпечує надходження до відділу, сектору дізнання та підрозділу інформаційних технологій об’єктивної інформації про рух кримінальних справ. При виявленні фактів утрати кримінальних справ негайно організовує проведення службових розслідувань, результати з пропозиціями про покарання винних і заходи щодо відновлення втрачених кримінальних справ доповідає керівництву. У межах своєї компетенції дає рекомендації з питань організації роботи підрозділів дізнання. Уносить керівництву відділу, сектору дізнання пропозиції про призначення на посади, переміщення або звільнення з посад працівників відділів, секторів та груп дізнання.

На працівників підрозділів дізнання МВС України, як і працівників міліції поширюються усі правові і соціальні гарантії передбачені Конституцією України, Законом України «Про міліцію» та іншими нормативними актами.

ХІІ.3. Повноваження керівника органу дізнання, його права і обов'язки

Основні повноваження керівників органів дізнання визначено у Положенні про підрозділи дізнання органів внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС України №422 від 2 вересня 2008 року.

Відповідно до цього Положення начальник органу внутрішніх справ у справах (матеріалах), які перебувають у провадженні підрозділу дізнання, у встановленому порядку, вправі:

- перевіряти кримінальні справи, давати письмові вказівки особі, яка провадить дізнання про напрямки розслідування, про провадження окремих процесуальних, в тому числі і слідчих дій, об'єднувати та виділяти справи, передавати справу від одної посадової особи іншій для провадження дізнання, залучати до розслідування справи декількох службових осіб, брати особисту участь у провадженні дізнання;

Дата добавления: 2014-11-28