Государственный бюджет, его доходы и расходы

Проблемы бюджетно-налоговой политики.

Государственный бюджет. Государственные расходы и налоги и их влияние на равновесный уровень выпуска (доходов).

2. Пропорциональная, прогрессивная и регрессивная налоговые системы. Кривая Лаффера. Метод «утечекинъекций».

3. Дискреционная фискальная политика: цели и инструменты. Бюджет полной занятости. Автоматические (встроенные) стабилизаторы.

Государственные расходы и налоги и их влияние на равновесный уровень выпуска (доходов)

Государственный бюджет

Государственный бюджет – это смета государственных доходов и расходов на год.

На рис. 14.1 представлена схема государственного бюджета.

Главным источником доходов государственного бюджета являются налоги. Налоги представляют собой сборы, налагаемые государством на доход, имущество и увеличение рыночной стоимости активов отдельных людей и предприятий (физических и юридических лиц). Это – прямые налоги. Основные формы прямых налогов: подоходный налог, налог на прибыль корпораций, налог на имущество.

Наряду с прямыми налогами государство, как известно, взимает косвенные налоги на бизнес. В отличие от прямых налогов, косвенные налоги представляют собой налоги на расходы. Это налоги, которыми государство облагает товары и услуги. Они, следовательно, представляют собой часть цены товаров и выплачиваются теми, кто покупает эти товары. Основными видами косвенных налогов являются: налог на добавленную стоимость (или налог с продаж), акцизы и таможенные пошлины.

Поскольку наибольшая часть налогов прямо или косвенно уплачивается из доходов домашних хозяйств, мы в дальнейшем для простоты анализа будем считать, что доходы государственного бюджета формируются за счет подоходного налога.

Расходы государственного бюджета состоят (в основном) из двух частей:

1. Государственные закупки товаров и услуг (G в системе национальных счетов).

2. Государственные трансфертные платежи (трансферты), которые представляют собой безвозмездные социальные выплаты домашним хозяйствам.

Для целей дальнейшего анализа сгруппируем все составляющие бюджета таким образом, чтобы выделить G (государственные закупки товаров и услуг), которые являются частью совокупного спроса AD (при условии отказа от одного из допущений кейнсианской модели, в соответствии с которым мы исключали из анализа государство). Для этого объединим налоги и государственные трансфертные платежи в категорию чистых налогов, которую обозначим буквой T. Тогда:

T = налоги - трансферты.

Государственные закупки товаров и услуг (G) будем называть государственными расходами.

В зависимости от количественного соотношения доходов и расходов государственного бюджета, бюджет может быть сбалансированным (если доходы равны расходам), дефицитным (если расходы превышают доходы) или профицитным (если доходы превышают расходы).

На первом этапе анализа бюджетно-налоговой политики нам предстоит выяснить, как наш отказ от одного из допущений кейнсианской модели (относительно роли государства), повлияет на результаты, полученные при анализе этой модели.

Влияние государственных расходов на равновесный уровень выпуска (доходов)

Рис. 14.2 показывает график государственных расходов G. Кривая G представляет собой горизонтальную (абсолютно эластичную) линию, так как государственные расходы автономные расходы определяются государственной политикой и не зависят от уровня доходов Y.

На рис. 14.3 показано влияние государственных расходов на равновесный уровень выпуска; мы видим, что под влиянием государственных расходов возникает известный нам эффект мультипликатора, так как равновесный уровеньдоходов вырос на величину большую, чем государственные расходы:

В данном случае мультипликатор расходов K называется мультипликатором государственных расходов.

Влияние налогов на равновесный уровень выпуска (доходов)

Предположим, что налоги аккордные (не зависят от уровня дохода). Рис. 14.4 показывает воздействие налогов на равновесный уровень выпуска (доходов). Налоги T уменьшают располагаемый личный доход как раз на величину T, что вызовет сдвиг кривой совокупного спроса вниз на величину MPC * T:

Множитель со знаком минус, заключенный в скобки, называется налоговым мультипликатором. Знак “–“ означает, что рост налогов вызывает сокращение равновесного выпуска (доходов), и наоборот.

Мультипликатор сбалансированного бюджета

Итак, рост государственных расходов G вызывает мультипликационный рост равновесного уровня выпуска (доходов). Рост налогов T, напротив, вызывает мультипликационное сокращение равновесного уровня выпуска (доходов).

Объединим эти два эффекта при условии, что бюджет сбалансирован (G = T), заменив T на G:

Дата добавления: 2014-11-29