Проблемы бюджетно-налоговой политики

Большинство экономистов полагают, что именно автоматическая бюджетно-налоговая политика (автоматические стабилизаторы) позволила смягчить послевоенные циклы, так как до второй мировой войны в развитых капиталистических странах пособия по безработице были символическими, так же, как и ставки подоходного налога.

Что касается дискреционной бюджетно-налоговой (фискальной) политики как политики «точной настройки», многие экономисты относятся к ней скептически, в частности, по следующим причинам:

1. Между принятием решений правительством об использовании тех или иных инструментов бюджетно-налоговой политики и их осуществлением проходит значительный промежуток времени. (Чтобы изменить государственные расходы и налоги, требуется решение законодателей, а на это нужно время. К моменту начала осуществления принятых решений ситуация в экономике может кардинально измениться.)

2. Прогноз, на основе которого принимаются те или иные решения, может оказаться не точным, и тогда можно получить противоположный эффект.

3. Если государственный бюджет сводится с дефицитом из года в год в течение длительного времени, растет государственный долг (государственный долг – это накопленная сумма задолженности государства населению): долг может стать непомерным для страны, что может вынудить государство увеличить налоговое бремя или включить печатный станок, результатом чего станет инфляция.

4. Для покрытия государственного долга государство занимает деньги у населения (выпуская ценные бумаги), что приводит к сокращению частных инвестиций в реальный сектор (эффект вытеснения частных инвестиций государственными расходами): вложения в государственные ценные бумаги люди рассматривают как более надежные и предпочитают их корпоративным ценным бумагам (акциям и облигациям).

Совершенно очевидно, что против активной бюджетно-налоговой политики выступают монетаристы и другие последователи классиков. Они утверждают, что наличие эффекта вытеснения делает результаты этой политики непредсказуемыми. Кроме того, дефицит государственного бюджета является, по их мнению, главной причиной инфляции.

В заключение следует обратить внимание на то, что инструменты бюджетно-налоговой политики используются современными государствами не только в стабилизационных целях, но и в целях стимулирования предложения и, следовательно, экономического роста (об этом подробнее в лекции 16).

ЛЕКЦИЯ 15

Дата добавления: 2014-11-29