F) Кодификация основных прав и свобод

История основных прав и свобод может быть составлена и пересказана только в
ретроспективе Вплоть до ее провозглашения и записи на бумаге, а позднее ее зак-
репления в государственных конституциях идея основных прав и свобод оставалась
спекулятивной, утопической или полемической. Она была предметом философс-
ких рассуждений, сатирических сочинений или оправдания власти. Она выросла из
идеи естественного права, некоего права, существовавшего изначально и потому не
сформулированного и, следовательно, ни к чему не обязывавшего институты и
представителей государственной власти. Напротив, идея естественных прав была
зачастую направлена против традиционных институтов и воплощала требования и
притязания отдельных групп или отдельных людей в отношении государства.

Термин «конституция» в сегодняшнем смысле также не существовал. Конститу-
ция была «строением», состоянием государства в фактическом смысле. Такое состо-
яние государства следовало из прав, свобод и привилегий, который властитель да-
вая или которыми награждал группы, сословия или отдельных вассалов. Эти права
и привилегии присваивались не на основе неких правовых соображений, но завое-
вывались в борьбе или принимались в качестве платы за услуги.

Когда американские колонисты отказались от своей метрополии, они сформу-
лировали декларацию тех основных прав и свобод, которые должны принадлежать
каждому человеку в независимой колонии, в новом государстве. Эта декларация
стала извесша как «Виргинский билль о правах» 1776 года. Документ начинается
следующими словами'

«...Все люди по природе являются в равной степени свободными и независимы-
ми и обладают определенными врожденными правами, коих они — при вступлении
в общественное состояние — не могут лишить себя или своих потомков каким-либо
сопашением, а именно правом на жизнь и свободу со средствами приобретения и
владения собственностью, правом на стремление к счастью и безопасности и их
приобретение...».

Виргинский билль о правах бьп примером для других американских штатов,
которые также составили запись основных прав и свобод. Запись основных прав и
свобод совпадает с провозглашением независимости и тем самым с собственно ос-
нованием государства. Основные права и свободы в Новом Свете не должны были
реатизовываться вопреки традиционной структуре власти, но наоборот, с самого
начала служили основой государства. Они могли быть без труда поняты, интерпре-
тированы и реализованы по отношению к государству любым гражданином.

Идея кодификации основных прав и свобод вернулась назад в Европу и вооду-
шевила представителей буржуазной революции. В 1789 году Национальное собра-
ние Франции издало знаменитую «Декларацию прав человека и гражданина». Тем
самым основные права и свободы не остались одними лишь философскими прин-
ципами и в Европе. Декларация прав человека была направлена парламенту и пору-
чала ему заботу о соблюдении основных прав и свобод. Основные права и свободы
были, таким образом, задуманы как директивы для всей государственной политики.

Тем не менее действительность еще долго не соответствовала притязаниям кон-
ституций и деклараций прав человека. В Америке рабство сохранялось до середины
Х!Х столетия, а в Западной Европе, несмотря на записанное на бумаге всеобщее
равенство, по закону еще длительное время не каждый имел право на то, чтобы
потать свои голос при голосовании В 1791 году во Франции Олимпия де Гуже

составила «Декларацию прав женщины и гражданки». Робеспьер послат ее на гиль-
отину. Только через 80 лет женское право голоса было впервые введено в одном
американском штате и оттуда распространилось на американский континент и на
Западную Европу. В одном из кантонов Швейцарии женское право юлоса было
введено только в 1992 году, ровно через 150 лет после принятия Констш\ции Швей-
царии, которая требует от закона всеобщего равенства.

Посредством увязывания перечня основных прав и свобод с описанием обялан-
ностей государства возникли конституции в современном смысле этою слова Это-
му примеру следуют многие: до середины XIX столетия большинство госутарив
Западной Европы приняло конституции, содержавшие структуру государева, его
обязанности, основные права и свободы граждан.

д) Разделение властей и независимость судов

Одну из предпосылок гарантии основных прав и свобод самим государством
представляет собой принцип разделения властей. Этот принцип восходит к мысли-
телю-государственнику Монтескье. Согласно ему государство состоит не из одной
ветви ачасти, не подлежащей никакому контролю, но из трех ветвей власти, кою-
рые должны друг друга взаимно сдерживать и контролировать. Три эти ветви вист
называются: исполнительная, законодательная и судебная Они совместно следят зд
соблюдением Конституции государства. Правительство (исполнительная власть)
при этом связано законами, издаваемыми законодательной властью, а судебная
власть принимает решение в случае сомнений по поводу прич<енения законов. Только
независимость судов от других ветвей власти обеспечивает конституционную под-
судность и тем самым создает ситуацию, при которой государство само защищает
свободы, которые оно предоставило гражданам против себя самого.

Дата добавления: 2014-11-29