Участие в деле прокурора

Прокурор участвует в гражданском процессе в двух формах:

1. В за­щиту прав, свобод и законных интересов лиц, предусмотренных ст. 45 ГПК (универсальная компетенция). К таким лицам отнесены граждане, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд. В заявлении прокурора должно быть указано, по какой причине сам гражданин не может предъявить иск (ч. 3 ст. 131 ГПК). При отсутствии такого обоснования судья в соответ­ствии со ст. 136 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения.

Также прокурор выступает также в защиту неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципаль­ных образований должны быть определены в заявлении прокурора; требуется указать, в чем конкретно заключается их интерес, какое право нарушено. При несоблюдении этого правила судья также может оставить заявление без движения (ст. 131, 136 ГПК).

2. Вторая форма участия прокурора в гражданском судопроизвод­стве – вступление в процесс для дачи заключения. Использование данного полномочия по определению суда и усмотрению прокурора исключено. Прокурор участвует в деле для дачи заключения только, в случаях, указанных в ГПК и федеральных законах, в частности по делам о выселении, о восстановлении на работе и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, как имеющим повышенную значимость, по делам особого производства (ст. 273, 278, 284, 288, 304 ГПК), по­скольку при их рассмотрении ограничено действие принципа состяза­тельности, а также по делам, возникающим из публичных правоотно­шений (ст. 252, 260 ГПК). Прокурор участвует по делам, связанным с лишением родительских прав (ст. 70, 72, 73 СК) и отменой усынов­ления (ст. 140 СК).

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в постановле­нии от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуаль­ного кодекса Российской Федерации» участие прокурора по указан­ным категориям дел считается обязательным и независимо от того, явился ли он в судебное заседание, дает право на принесение кассаци­онного представления (п. 19).

Процессуальное положение прокурора, подавшего заявление, приравнивается к статусу истца, исключая мировое соглашение и оплату судебных расходов, из чего следует, что для прокурора обяза­тельны все правила предъявления иска (ст. 131, 132 ГПК), он прини­мает на себя бремя доказывания (ст. 174, 190 ГПК), вправе инициировать возбуждение исполнительного производства в случаях, предусмотренных ГПК, предлагая суду направить судебно­му приставу-исполнителю исполнительный лист, если взыскатель не обращается с просьбой об этом.

Дата добавления: 2014-12-07