Таможенногоменеджмента

Теоретическиезадачи

Результативность таможенного менеджмента непосредственно язана с решением следующих взаимосвязанных задач.

Первой - задачи формирования оптимального механизма регулирования [ешнеэкономической и администрирования таможенной деятельности.

Второй - задачи формирования рациональной или оптимальной стра-пш регулирования.

Для данного этапа формального представления механизмов и процес-» регулирования указанные задачи могут быть сформулированы только сющем виде: без детализации факторного пространства, без явно выра-*нного целевого функционала, без структуризации и соответствующей раметризации объектов и механизмов регулирования.

Однако такая постановка является, несомненно, необходимой, по-ольку ее отсутствие не позволяет осуществить целенаправленную де-мпозицию решаемой проблемы регулирования внешнеэкономической администрирования таможенной деятельности, не дает возможности ►едставить ее в виде комплекса практически значимых задач и соответст-нно не позволяет разработать адекватную методологию их решения.юме того, попытка решить любую частную задачу регулирования внеш-экономической и администрирования таможенной деятельности без ►ннмания ее взаимосвязи с общей, как правило, не эффективна и ведет яеоправданной трате временных и финансовых ресурсов.

Задача синтеза механизма регулирования ВЭД. Задача такого класса >р\гулируется как задача проектирования механизма, обеспечивающе-

нерархическое воздействие на систему финансово-товарных потоков [ешнеэкономической деятельности в целях оптимизации этой системы | любом из уровней воздействия. Решение данной задачи сводится к оп-лелению принципов, мер и инструментов воздействия на систему фи-нсово-товарных потоков, их взаимосвязей и характеристик, а в общем учае - к проектированию механизма регулирования.

С математической точки зрения задача ставится следующим образом: условиях проблемной ситуации Рх (х = t, s, m) сформировать механизм гулирования внешнеэкономической деятельности Мх, воздействие ко-рого на систему финансово-товарных потоков Gxв виде стратегии Rxiвременном интервале х обеспечит оптимальность структуры системы Iff по некоторому критерию extW(Sx°, Rx, т), где ext- экстремальное ачение показателя W.

Представим такую постановку следующей формальной записью:

В записи три блока. Первый представляет проблемную ситуацию в системе финансово-товарных потоков, второй дает содержание задачи -преобразовать механизм регулирования ВЭД (числитель) с учетом его со­стояния, целей и рассматриваемого временного интервала (знаменатель), третий показывает цель решения задачи - сформировать систему финан­сово-товарных потоков Gx°, оптимальную по критерию Wx.

Задача синтеза стратегии регулирования ВЭД. В рамках решения данной задачи необходимо ответить на вопросы: в каком объеме и в какой последовательности использовать возможности выбранного механизма регулирования, чтобы оптимизировать параметры системы финансово-товарных потоков в условиях его эволюции? Другими словами, как раци­онально использовать механизм регулирования?

Задачу синтеза стратегии будем формулировать как задачу проектиро­вания алгоритма, обеспечивающего иерархическое воздействие механиз­ма регулирования на систему финансово-товарных потоков внешнеэконо­мической деятельности в целях оптимизации этой системы на любом из уровней воздействия.

Постановку задачи сформулируем следующим образом. В условиях проблемной ситуации Рх (х = t, s, m) определить алгоритм воздействия механизма регулирования внешнеэкономической деятельности Мх на товаропотоки Gxв виде стратегии Rxс целью оптимизации структуры системы Sx° по критерию extW(Sx°,Rx,x) на временном интервале т. Фор­мальная запись постановки задачи имеет следующий вид:

(4)

Важно отметить, что решение задач параметрической или структур­но-параметрической оптимизации системы финансово-товарных потоков сопряжено с серьезными проблемами.

Две из них основные: теоретическая и технологическая. Первая вы­звана необходимостью разработки сложных математических моделей системы финансово-товарных потоков и применения адекватных методов оптимизации. Решение такой задачи можно осуществить в два этапа: на первом - провести оптимизацию системы на упрощенных, например, ана­литических моделях, на втором - использовать более адекватные модели, например, имитационные или генетические. Вторая проблема определя­ется потребностью в создании технологии для решения задач оптимиза­ции в режиме контроллинга.

На наш взгляд, решение таких проблем достижимо и наиболее результа­тивно в рамках предложенной концептуальной парадигмы регулирования на основе единой информационно-аналитической технологии таможенно­го менеджмента сферы ВЭД России и сферы таможенной деятельности.

Разработка такой технологии является центральным направлением исследований в области таможенного менеджмента. Ее создание связа­но с административными и научно-методическими решениями. В первом случае речь идет о возложении на таможенную службу России общегосу­дарственной функции информационно-аналитического обеспечения ВЭД. Во втором - о разработке методической и технологической базы таможен­ного менеджмента.

Выводы

Теория развивается циклично по направлению от понятий (оп­ределений) к их формальным представлениям - абстракциям, к идеализи­рованному объекту - теоретической модели с последующим уточнением понятий и далее - к адекватной формализации, корректировке модели.

Модель взаимоотношений, согласованного взаимодействия сфер вне­шнеэкономической и таможенной деятельности, абстрактный образ этого взаимодействия представлены как объект теории таможенного менедж­мента. Формализация и исследование такой научной абстракции позволит решать вопросы теории и практики таможенного дела, формировать при­нципы и разрабатывать прикладные методы управления.

Теоретическая модель построена с позиций повышения эффективности внешнеэкономической и таможенной деятельности за счет согласованного

воздействия на эти процессы всех существующих регуляторов. Основное содержание парадигмы регулирования-контроля - формирование и реали­зация эффективной стратегии реструктуризации сфер внешнеэкономичес­кой и таможенной деятельности для достижения политических, социаль­но-экономических и других явно или неявно выраженных целей группы государств или конкретного государства.

Алгоритмическая последовательность регулирования определяется исходным состоянием сферы ВЭД, этапами (направлениями) решения проблемы регулирования и условиями перехода между этапами. Наличие критического рассогласования между целями и результатами ВЭД рас­сматривается как проблема.

Основная идея управления сводится к исследованию структурно-пара­метрической модели системы финансово-товарных потоков ВЭД России, разработке требований к механизму регулирования с позиций оптималь­ности системы, созданию и внедрению результативного согласованного иерархического механизма регулирования внешнеэкономической и тамо­женной деятельности.

Решение проблемы осуществляется на основе имеющегося информа­ционно-аналитического обеспечения по таким направлениям, как:

• анализ системы финансово-товарных потоков;

• адаптация существующей или синтез более эффективной модели та­
кой системы;

• реструктуризация механизма регулирования внешнеэкономической
деятельности;

• корректировка существующей или формирование новой стратегии
регулирования ВЭД;

• локальная или глобальная реструктуризация системы финансовых,
информационных и товарных потоков.

Результативность таможенного менеджмента непосредственно связана с решением задач формирования оптимального механизма регулирования внешнеэкономической и администрирования таможенной деятельности и рациональной или оптимальной стратегии регулирования.

Дата добавления: 2014-12-27