Понятия и функции нормирования

Экономический инструментарий процесса управления

Характеристика производственного процесса и его результаты по фиксируемым периодам определяются при помощи соответствующего инструментария, к которому относятся:

· нормы и нормативы;

· количественные показатели (параметры);

· модели и моделирование;

· информация;

· числовые (плановые) рубежи отсчета.

Инструментарий приобретает силу управленческого воздействия на основе планирования и контроля за исполнением установленных планом характеристик. Прежде всего это нормы и нормативы расходования материальных и трудовых ресурсов, а также установленные по датам плановые показатели

С начала производства начинается потребление материальных, трудовых и финансовых ресурсов. К этому времени все необходимые ресурсы в необходимом сочетании должны быть в наличии. При недостаточном количестве каких-либо ресурсов производствен­ный процесс остановится, будут сорваны сроки поставок продукции по договорам, и предприятию придется платить неустойку потребителям. При чрезмерном количестве того или иного ресурса излишние его запасы в лучшем случае "замораживаются" и превращаются в бездейст­вующий капитал, который мог бы быть использован в другом месте, а в худшем случае излишние материалы и оборудование оказываются со вре­менем невостребованными и превращаются в так называемые неликви­ды - прямые потери предприятия.

Нормирование позволяет предприятиям сбалансировать в перспек­тивном плане потребности и запасы ресурсов.

Нормирование - это метод разработки и установления предельных величин запаса и расходования производственных и иных ресурсов, не­обходимых для обеспечения процесса производства и сбыта продукции.

Основная функция нормы - измерительная (норма-мера), т. е. объек­тивная мера затрат и результатов. С этой функцией связаны учетная функция, т. е. учет фактических затрат на производство, а также конт­рольная функция, при которой нормы служат экономическим эталоном для сравнения с фактическим расходом.

Нормативная база предприятий включает в себя множество различ­ных норм и нормативов, упорядочение и систематизация которых про­изводится с использованием единых методов нормирования и группи­ровки по различным признакам.

С помощью нормирования регламентируется расходование персона­лом всех видов ресурсов на предприятии. Всем, кто имеет отношение или доступ к этим ресурсам, с этой целью на все виды работ и получае­мых в процессе производства результатов устанавливаются нормы и нор­мативы.

Организация внутрипроизводственного планирования и учета невоз­можна без надежной нормативной базы.

Норма - это предельно допустимая (максимальная или минималь­ная) величина расходования какого-либо ресурса на единицу продук­ции.

Измеряется норма натуральными (кг, м, л, кВт, ч и др.), стоимостны­ми (рубли) и трудовыми (человеко-час) параметрами на единицу про­дукции, а также на выполнение заданного объема работ или на установ­ленный период времени.

Норма является основой:

· планирования;

· регулирования и контроля деятельности структурных подразделений;

· соизмерения произведенных затрат с достигнутыми результатами;

· разграничения ответственности за результаты деятельности между подразделениями;

· объективной оценки оплаты труда и стимулирования деятельности персонала по итогам работы.

Норматив - относительный показатель, характеризующий не абсо­лютную величину, а установленную степень однородных показателей использования производственных ресурсов или характеристику продукции: норма = X > 0; норматив = Х1/Х2 > 0.

Нормативы устанавливаются и выражаются в коэффициентах или в процентах: процент содержания жира в молоке или спирта в вине, коэф­фициент использования грузоподъемности транспортных машин и обо­рудования, коэффициент использования металла на машиностроитель­ном заводе и др.

Если техно­логия не позволяет уменьшить потери материалов в отходах, то в плане устанавливается обязательный для производства норматив расхода. Исходя из норматива ведется расчет себесто­имости продукции, заключаются договора с поставщиками на объем выпуска изделия по установленному графику.

На предприятиях, на которых не отмечаются ежегодные значи­тельные колебания номенклатуры и объемов выпуска продукции, полный пересмотр (ревизия) норм и нормативов производится обыч­но 1 раз в год, что, однако, не исключает и оперативное регулирова­ние в течение года.

На предприятиях с сезонными колебаниями выпуска продукции нор­мы и нормативы могут пересматриваться ежемесячно.

На любом предприятии они обязательно пересматриваются в связи с изменениями технологического процесса, характеристик материалов, обновлением выпускаемой продукции.

Нормы и нормативы на предприятиях устанавливаются на все виды используемых ресурсов, т. е. на:

· материалы — основные и вспомогательные;

· комплектующие изделия;

· запасные части для ремонта машин и оборудования;

· инструменты и приборы;

· энергетические ресурсы: электроэнергия, топливо, пар и горячая вода;

· осветительные и нагревательные приборы;

· производственные и вспомогательные машины и оборудование;

· производственные и служебные площади;

· рабочая сила;

· денежные средства.

Нормы и нормативы устанавливаются для решения следующих задач управления:

· недопущения излишнего расходования ресурсов;

· обеспечения установленного режима работы предприятия;

· недопущения отклонений от заданных характеристик выпускаемой продукции;

· соблюдения нормальных условий труда и охраны окружающей среды;

· создания баз данных для планирования деятельности предприятия.

За соблюдение и корректировку каждого норматива несет ответст­венность определенное лицо: рабочий, мастер, инженер, экономист, руководитель цеха или отдела. Обычно чтобы повысить роль норма­тивов, заработная плата персонала связывается в той или иной сте­пени с уровнем соблюдения норм, а иногда полностью обусловлена нормативами, например при сдельной и аккордной формах оплаты труда.

Эффективность системы нормирования в таком случае полно­стью определяется:

· объективностью установленных норм и нормативов;

· точностью выбора лица, ответственного за их соблюдение;

· четкостью и оперативностью учета и контроля.

Чтобы точно определить лицо, ответственное за соблюдение норми­рования ресурсов и иметь возможность реально учитывать соблюдение установленных нормативов, устанавливается их дифференциация, в том числе по:

· видам продукции;

· видам работ и производственных операций;

· видам ресурсов;

· месту применения и учета;

· периодам действия.

При этом одни и те же виды продукции и ресурсов, как правило, нормируются по различным стадиям технологического процесса, месту и времени их прохождения и применения. После этого определяются: общая потребность материалах; время изготовления и перерыва между операциями; норматив запаса материалов на складе; общая потребность в рабочих.

При организации производственного процесса, его планировании ослабление любого его этапа ослабляет всю производственную систему в целом.

В соответствии с объектами и задачами нормирования на российских предприятиях в основном используется группировка норм и нормативов по масштабам применения и по объектам нормирования.

По масштабам применения нормативная база классифицируется сле­дующим образом:

· нормативы, установленные на основе государственных и отраслевых стандартов и требований;

· общезаводские нормативы;

· цеховые нормативы;

· предметные, подетальные и пооперационные нормативы.

По объектам нормирования нормативная база классифицируется по трудовым, материальным и финансовым ресурсам.

Нормирование трудовых ресурсов заключается в разработке системы трудовых норм и нормативвов.

Трудовые нормы и нормативы включают в себя:

· норматив трудоемкости товарной продукции - численность работа­ющих на миллион (миллиард) товарной продукции предприятия (человеко-руб.);

· норматив заработной платы в полной себестоимости продукции (коэффициент);

· норму в часах (минутах) на операцию (деталь, узел, изделие, вид продукции, вид работы);

· затрат рабочего времени для выполнения заданного объема работ при данной техническом и организационном уровне производства. Этот вид норм является исходным, основным, другие виды трудовых норм определяются как производные от норм времени;

· норму выработки (производительность) — количество продукции в натуральном или стоимостном выражении, изготавливаемой в единицу времени. Величина, обратная норме времени;

· норму обслуживания — установленное количество единиц оборудова­ния или мест обслуживания, приходящихся на 1 рабочего (бригаду) в течение рабочей смены;

· норму полной трудоемкости единицы продукции - затраты труда всех категорий промышленно-производственного персонала на изготовление единицы продукции (ч/шт.).

Оплата труда нормируется на основе тарифов и окладов.

Тарифная ставка является исходной нормативной величиной для определения уровня оплаты труда и представляет собой выраженный в де­нежной форме, умноженный на тарифный коэффициент минимальный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих и служащих в соответствии с их квалификационным разрядом в единицу времени (час, день, месяц). Тарифные ставки позволяют определить расценки, т. е. оп­лату труда на единицу продукции или в единицу времени.

Должностные оклады регулируют уровень оплаты труда руководителей, специалистов, служащих посредством дифференциации их месячных ок­ладов в соответствии с разрядом или контрактным соглашением.

Нормы и нормативы затрат труда и заработной платы используются в расчетах:

· численности работающих;

· производительности труда;

· фонда заработной платы (оплаты труда);

· себестоимости продукции

· для расчета производственных мощностей предприятий

· расчета календарно-плановых нормативов, используемых в оперативно-кален­дарном планировании, особенно на участках, где используется ручной труд.

Нормирование материальных ресурсов представляет собой процесс определения критериевстепени использования и расхода материальных ре­сурсов, т.е. определение меры их производственного потребления, включающее в себя подготовку организационно-методического обеспе­чения, разработку, утверждение и контроль норм расхода ресурсов на производство учетной единицы продукции (работы, услуги) установлен­ной номенклатуры.

Нормы расхода материальных ресурсов дают возможность рассчитать и составить планы и графики материально-технического обеспечения и контролировать расход материалов.

Структурно норма расхода матери­альных ресурсов состоит из трех элемен тов: массы чистого веса матери­ала на единицу продукции или объема работы, технологических отходов и потерь, возникающих в ходе технологического процесса.

Технологические отходы, т. е. остатки исходного сырья, материала, ко­торые не могут быть использованы при изготовлении данной продукции разделяются на возвратные (деловые) и неиспользуемые. Возвратные от­ходы применяются в качестве исходного сырья (материала) для изготовле­ния другой продукции, часто реализуются сторонним предприятиям или поступают в торговую сеть для продажи населению. Неиспользуемые от­ходы, как правило, не могут быть переработаны для нужд в собственном производстве или реализованы сторонним организациям.

Технологические потери - это часть исходного сырья и матери­алов, которая безвозвратно теряется в процессе производства (угар металла при нагреве заготовок, распыл цемента в смесительном обо­рудовании и др.).

Посредством сопоставления норм с фактическим расходом выявля­ют отклонения, устанавливают их причины, определяют способы более эффективного использования ресурсов.

Нормы расхода материальных ресурсов разделяются на индивидуаль­ные и групповые.

Индивидуальная норма определяет установленный рас­ход сырья и материалов на производство одной детали, одного узла, ком­плекта, изделия или одной технологической операции, а групповая нор­ма — расход сырья и материалов на производство укрупненной единицы или партии одноименных видов однотипной продукции (работы) в тече­ние планового (учетного) периода.

По периоду действия нормы расхода ресурсов разделяются на теку­щие и перспективные.

Текущие нормы расхода определяют среднесуточную установленную величину расхода сырья и материалов; используются в текущем и опе­ративно-календарном планировании.

Перспективные нормы устанав­ливаются для более ограниченной номенклатуры материальных ре­сурсов; используются в средне- и долгосрочном планировании.

На основе текущих и перспективных нормативов по конкретной сис­теме оперативного планирования, принятой на данном предприятии, разрабатывают оперативные межцеховые и цеховые календарные планы выпуска продукции и нормативы запасов.

Для организации синхронного движения предметов труда и текущего конт­роля и для соблюдения межцеховых и межоперационных пропорций в процессе производства разрабатываются календарно-плановые нор­мативы:

· нормы длительности производственного цикла при изготовлении каждого изделия;

· нормы остатков незавершенного производства;

· нормативный размер партии изделий и комплектующих деталей;

· периодичность запуска-выпуска и др.

На предприятиях всегда нормируются запасы всех видов сырья и материалов, находящихся как в производственном, так и в сбытовом процессах.

Норма производственного запаса - это средний в течение планирумого периода запас каждого вида сырья и материалов. Данная норма измеряется в днях среднесуточного потребления ресурса данного вида и учитывается в расчетах нормы отпуска сырья и материалов внутри предприятия: цехам, участкам, рабочим. С помощью нормы производственного запаса осуществляется контроль за его фактичес­кими остатками.

Норма сбытового запаса характеризует минимальное количество про­дукции каждого вида, изготовленной предприятием, обеспечивающее бесперебойное выполнение договоров поставки. Эта норма измеряется в днях среднесуточного объема производства продукции.

Долговременные нормативы устанавливаются предприятием (органи­зацией) на основе опыта, расчетов, наличия ресурсов и планов экономи­ческого развития и касаются прежде всего финансовой стороны деятель­ности предприятия. Поэтому основным нормативом является соотно­шение доходов предприятия к его расходам, которое должно быть больше единицы, так как предприятие в соответствии с общими правилами обязано рабо­тать безубыточно.

Качество и обоснованность норм и нормативов в значительной сте­пени зависят от методов их разработки.

Существуют следующие методы нормирования:

· расчетно-аналитический:

· опытный;

· отчетно-статистический;

· комбинированный.

Расчетно-аналитический метод - это выполнение поэлементных рас­четов по данным проектно-конструкторской, технологической и другой технической и производственной документации, сочетающий технико-экономические расчеты с анализом технологии и организации произ­водства, качества продукции и мероприятий по их совершенствованию. Данный метод нормирования предполагает установление норм и норма­тивов одновременно с разработкой и внедрением организационно-тех­нических мероприятий, направленных на повышение технического уров­ня и организации производства, модернизацию продукции, улучшение ее качества и конкурентоспособности.

Опытный метод - это создание норм на основе.наблюдений, замеров опытов, исследований, проводимых в производственных и лабораторных условиях. Нормы, установленные опытным методом, отражают фактически достигнутый уровень технического оснащения и организаци производства, однако не учитывают внедрения передовых методов организации производства, новой техники и технологии в плановом периоде, и, следова-тельно, не способствуют выявлению источников роста про­изводительности труда, экономии материальных ресурсов. Тем не менее опытный метод целесообразно применять в тех случаях, когда с помощью расчетно-аналитического метода установить норму невозможно.

Отчетно-статистический метод нормирования - это анализ данных ста­тистической, бухгалтерской и оперативно-производственной отчетнос­ти о фактических затратах труда и материальных ресурсов в прошлых периодах. Этот метод имеет те же недостатки, что и опытный: ориенти­рует на достигнутый уровень в прошлом, имеет недостаточно мобилизу­ющее значение для внедрения более совершенной техники, технологии, организации производства. Тем не менее отчетно-статистический метод наиболее доступен для применения из-за относительно низкой трудоем­кости разработки и доступности в процессе планирования.

Комбинированный метод - это одновременное использование пере­численных методов.

На предприятиях разработку, внедрение и систематическое обновле­ние норм и нормативов осуществляют различные цехи и функциональ­ные службы: технические, экономические, производственные, - под ру­ководством одного из заместителей директора и подчиненного ему ап­парата.

Создание нормативной базы целесообразно поручать професси­ональным нормативным группам, функциями которых являются:

систематизация всех норм и нормативов, поступающих от соответст­вующих подразделений;

создание фондов нормативной информации;

составление нормативных карт для цехов и служб;

учет изменений норм и внесение их в нормативные карты;

контроль за своевременностью изменений норм;

составление отчетов об изменениях норм по изделиям и об их причи­нах.

Совершенствование нормативной базы предполагает широкое внед­рение более точных методов расчета норм и нормативов, создание расчетно обоснованных норм на все виды работ и процессов, использова­ние вычислительной техники для разработки, утверждения, автоматиза­ции сбора, накопления, систематизации и обновления норм и нормати­вов, использование экономико-математических методов.

В процессе развития нормативного хозяйства производятся инвентаризация действующих норм, замена ус­таревших норм новыми, технически обоснованными, устанавливается взаимосвязь нормативов с показателями плана.

Дата добавления: 2014-12-27