Система экономических показателей механизма управления

Управление в любой системе, будь то управление отдельным станком, технологическим процессом или экономикой предприятия в целом, осу­ществляется на основе регулирования соответствующих показателей, четко характеризующих состояние объекта во всех его частях и на всех этапах.

Поэтому одна из первоочередных задач совершенствования планирования как функции управления экономикой — отбор и построение системы необходимых показателей и их плановых уровней.

Показатель — это качественная и количественная оценка протека­ющих процессов и явлений в окружающей среде. Качественная сторона показателя отражает содержание явления или процесса в конкретных условиях места и времени, количественная — размер, абсолютную или относительную величину.

В практике планирования используются 4 основные категории пока­зателей: натуральные, социально-трудовые, стоимостные и смешанные.

Группа натуральных показа­телей наиболее многочисленна и разнообразна. В планировании, системе учета, контроля и оценки эффективно­сти эти показатели указывают на основное количественное и качествен­ное содержание заданного или полученного результата.

С помощью социально-трудовых показателей решаются вопросы де­ятельности персонала предприятия, включая численность, професси­ональный состав, производительность, оплату и условия труда. Здесь ос­новной индентификатор — человек.

Стоимостные показатели выражаются в денежных единицах - рублях. Эта группа показателей наиболее универсальна и применяется повсе­местно в хозяйственной практике: при планировании, учете, оценке эф­фективности, ценообразовании.

Но чаще всего в хозяйственной деятельности производственных пред­приятий используются смешанные (или технико-экономические) пока­затели, т. е. не 1 категория, а 2 или 3 одновременно. Например, произво­дительность труда измеряется соотношением натуральных и трудовых, стоимостных и трудовых показателей: шт./человек, т/человек, руб./че-ловек. Здесь индентификатором являются различные параметры разных объектов. То же в ценообразовании - руб./шт. (кг), транспортной систе­ме — руб./т/км/ч.

Большое количество показателей в планировании деятельности пред­приятия концентрируется вокруг правовых вопросов, экологии, государ­ственного регулирования, взаимоотношений с местными органами вла­сти и т. д.

По функционально-содержательному назначению показатели делят­ся на оценочные, плановые и расчетно-аналитические.

Оценочные показатели применяются для независимой объективной оценки реального состояния объекта и используются главным образом на подготовительной стадии разработки плана, а также для анализа ре­зультатов работы предприятия. В качестве оценочных, как правило, используются те же показатели, что и для планирования. Различие лишь в том, что плановый показатель, который устанавливается руководителем для каждого подразделения предприятия, обязателен для исполнения, а оценочный лишь фиксирует фактическое или вероятное состояние объекта независимо оттого, вклю­чен ли он в план предприятия.

Например, если плановый показатель роста производительности труда в течение года на предприятии составляет 10%, то все структурные подраз­деления обязаны выполнять этот плановый рубеж, поскольку с ним связа­ны численность персонала, фонд и уровень заработной платы работников, своевременность выпуска продукции согласно договорам на поставку, се­бестоимость производства и объем прибыли предприятия. Невыполнение данного показателя может нарушить ритм работы и ухудшить благополу­чие всего коллектива предприятия. В то же время если по предварительной оценке рост производительности мог составлять 15% в год, а на самом деле составил 10%, то от этого, по сути, никто реально не страдает. Расхождение в 5% можно рассматривать или как ошибку расчетной оценки, или как упу­щенные потенциальные возможности предприятия.

Расчетно-аналитические показатели используются для обоснования плановых заданий. Они играют промежуточную роль и направлены на углубление выбора и оценки вариантов плана и оценки результатов его реализации. С помощью расчетно-аналитических показателей анализу и дополнительным расчетам подвергаются главным образом не объекты в целом, а их элементы, состояние которых может оказывать влияние на конечные результаты.

По уровню (ступеням) управления показатели классифицируются следующим образом: общезаводские, цеховые, бригадные, индивидуаль­ные. Показатели государственного плана, если они касаются предприя­тия, включаются в общезаводские показатели, ответственность за кото­рые несут руководители предприятия.

Структура показателей по уровням (ступеням) управления напоми­нает усеченную пирамиду. В верхней части пирамиды, на уровне заводо­управления отбирается небольшое количество наиболее общих синтети­ческих показателей, характеризующих деятельность предприятия в це­лом и направленных на решение главной, приоритетной задачи, в том числе показатели валового объема реализованной продукции, суммы прибыли,численности персонала, основной номенклатуры продукции и работ, а также некоторые дру­гие показатели в зависимости от размеров, отраслевой принадлежности предприятия и конкретных условий.

Понятно, что на малом предприятии набор показателей механизма управления может быть в десятки раз меньше, чем на крупном, тем не менее разветвленная система показателей, на основе которых задачи предприятия, дифференцируясь, доводятся до каждого структурного под­разделения и рабочего места во всех случаях необходима.

Система управления предприятием и его звеньями, построенная на одних лишь конечных показателях, не опирающихся на промежуточные параметры, характеризующие ход выполнения плановых заданий, ста­новится оперативно неуправляемой. При подобной системе хозяйствен­ного управления невозможно вести учет хода выполнения плана и пре­дупреждать возникающие в процессе производства ошибки и проти­воречия, которые приводят к невыполнению установленных заданий.

Основное назначение устанавливаемых контрольных или расчетных показателей — контроль и регулирование работы подразделений, а также условий, обеспечивающих обязательное выполнение главной задачи, сформулированной в основных плановых показателях предприятия. По­добный контроль и регулирование условий способствуют достижению намеченных хозяйственных результатов в целом и относятся к составной части хозяйственного управления производством и его техническим раз­витием. Вместе с тем в нижнем звене предприятия, в его производственных, научных и проектных структурах технические, технико-экономиче­ские, социально-экономические и другие натуральные показатели долж­ны четко планироваться и подвергаться учету выполнения.

Часть показателей, используемых в планировании и управлении на предприятии, обусловлены государственной экономической политикой, стандартами и принятой системой государственного статистического учета, в том числе:

объемы выпуска и продаж продукции;

прибыль;

размер уставного капитала;

численность персонала;

средняя заработная плата по предприятию и др.

Другие показатели устанавливает само предприятие.

Непосредственная заинтересованность, а следовательно, и цель от­дельного производственного звена: цеха, бригады, — может быть прямо противоположной целям других производственных коллективов, а так­же общим целям производства, в частности относительно цен, качества выпускаемой и приобретаемой продукции, распределения дохода, зара­ботной платы и др.

Система показателей призвана характеризовать степень решения каждой постав­ленной общей и частной задачи применительно ко всем звеньям пред­приятия. При этом обязательно должно быть соблюдено внутреннее единство показателей.

Система показателей хозяйственного управления должна решать такие задачи как:

полностью соответствовать конкретным целям и задачам предприя­тия;

точно характеризовать и отражать результаты, а также объективные экономические процессы на предприятии в целом и в его различных звеньях;

соответствовать методам и технике бухгалтерского и статистического учета и отчетности;

давать комплексную — количественную и качественную — оценку про­изводства;

соответствовать методам планирования производства на всех уровнях хозяйственного управления;

обеспечивать правильное сочетание централизованного планового руководства и хозяйственной самостоятельности структурных звеньев предприятий;

способствовать повышению материальной заинтересованности пер­сонала в максимальном повышении эффективности производства;

обеспечивать единство и комплексность планирования по всем уров­ням управления сверху донизу.

Кроме того, должно быть установлено лицо, обеспечивающее испол­нение установленных показателей.

Система управления предприятием нуждается в использовании слож­ного комплекса экономических, натуральных и других показателей, на основании которых оцениваются результаты всех этапов и направлений работы предприятия, определяется степень эффективности выполненных работ по отдельным цехам.

Для принятия управленческих решений обычно используется структурированная система показателей, ориентированная на определенную цель. Система показателей позволяет избежать опасности одностороннего и неполного отражения деятельности предприятия, поскольку отдельные показатели обладают ограниченной ин­формационной ценностью, что может привести к неадекватной их интерпретации. Система показателей осо­бенно важна в тех случаях, когда необходимо учесть несколько целей и установить взаимосвязи между элемен­тами системы. При этом необходимо подчеркнуть, что неоправданно большое число показателей перегружает материалы аналитического исследования и, более того, уводит в сторону от цели анализа. Независимо от вида проводимого анализа система показателей не может быть раз и навсегда же­стко заданной, более того, она должна постоянно корректироваться как по форме, так и по существу.

Дата добавления: 2014-12-27