Рыночного хозяйства. Деятельности в коммерческом секторе

Деятельности в коммерческом секторе

Беловоротничковые» формы теневой экономической

Еще в 1949 г. американский криминолог Эдвин Са­терленд сформулировал концепцию «преступности сре­ди людей в белых воротничках», согласно которой скрытая, противоправная деятельность фактически яв­ляется неотъемлемым компонентом повседневной дело­вой практики «большого бизнеса». Проанализировав статистику судебных процессов по обвинению 70 круп­нейших нефинансовых корпораций США в нарушениях хозяйственного законодательства, Сатерленд обнару­жил, что им было вынесено 980 обвинительных приго­воров (в том числе 307 — за нарушение свободы торгов­ли, 222 — за нарушение обязательств, 158 — за наруше­ние норм трудового законодательства) — в среднем по 14 на каждую корпорацию. В таком случае крупные

56..Теневая экономика

фирмы предстают своего рода «идеальными преступни­ками»: они преднамеренно, организованно и системати­чески (подобно рецидивистам) нарушают в широких масштабах правовые нормы, что не мешает им сохра­нять престиж в деловом мире.

Последующее изучение теневых сторон бизнеса в развитых странах подтвердило относительную зыбкость границ между преступным и законопослушным поведе­нием. Выделяют шесть основных видов экономической преступности:

1) нарушение правил конкуренции — коммерческие
взятки, нарушения антимонопольного законодательст­
ва, промышленный шпионаж;

2) нарушение прав потребителей — ложная реклама,
выпуск недоброкачественных товаров;

3) нарушение прав наемных работников — наруше­
ния трудовых контрактов, норм техники безопасности;

4) нарушения прав кредиторов — злоупотребления
заемным капиталом (ложные банкротства, мошенниче­
ство с субсидиями и др.);

5) нарушение прав государства — укрывательство до­
ходов от налогов, нарушения экологического законода­
тельства.

Многие из этих нарушений настолько обыденны, что, по сути, перестают восприниматься как отклонение от нормы. Например, такой тип коммерческих взяток, как деловые взятки — плата за выполнение взяткополу­чателем своих прямых должностных обязанностей (на­пример, плата таможенникам за более быстрое растамо-живание партии товаров), — считается обычным эле­ментом деловой жизни. Уплачиваемые при зарубежных сделках неизбежные комиссионные вознаграждения («чаевые») в США даже разрешено вычитать из налого­облагаемых сумм. Преступным считается применение лишь тормозящих взяток (их дают, чтобы должностное лицо «притормозило» выполнение своих прямых обя­занностей, -- например, чтобы таможенник пропустил контрабанду). Еще более тонка грань между законным и

Часть II. «Вторая» («беловоротничковая») теневая экономика 51

незаконным при уплате налогов: различают «уклонение от уплаты», когда налогоплательщик законно использу­ет недостатки законодательных норм, чтобы уменьшить налоговые платежи, и уголовно наказуемый «обход за­конов», когда налогоплательщик просто скрывает ис­тинную величину своих доходов. Ухищрения налоговой полиции, стремящейся пресечь «обход законов», натал­киваются на мастерство специалистов по финансам, ис­кушенных в поиске законных «лазеек».

Перейдем теперь от общих характеристик «второй» теневой экономики как целого к углубленному анализу наиболее важных ее разновидностей — коррупции и ук­лонения от налогов.

Глава 6. Коррупция

В самых общих чертах, коррупция — это использова­ние служебного положения в личных целях. Она считается одним из основных видов не только «второй» теневой эко­номики, но и теневой экономики в целом. Поэтому эко­номический анализ коррупции получил широкое развитие не только за рубежом, но и в постсоветской России¹.

Дата добавления: 2014-12-29