Опека (попечительство)

Это наиболее распространенная форма семейного устройства детей-сирот в целях их содержания, воспитания и образования.

С падением уровня жизни российских граждан и в результате кризиса 1998 г. введен в действие Федеральный закон «О внесе­нии изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ, который гласит, что опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет.

Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно (ст. 32, 33 ГК РФ).

Обязанности по опеке (попечительству) выполняются безвоз­мездно, на содержание ребенка выплачиваются ежемесячно де­нежные средства, порядок и размер выплаты установлен Прави­тельством РФ. Государство осуществляет постоянный надзор за условиями жизни подопечного, как опекун выполняет свои обя­занности (ими обычно становятся близкие родственники ребен­ка). Он должен воспитывать ребенка и заботиться о его здоровье. Закон предусматривает защиту ребенка от злоупотреблений опе­кунов, ограничивает их полномочия и самостоятельность при рас­поряжении имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

В 1999 г. под опеку (попечительство) было передано 58,5 тыс. детей, что меньше, чем в предыдущие годы. Практически во всех субъектах РФ причиной сдерживания развития этой формы уст­ройства является несвоевременная и неполная выплата пособий на подопечных детей.

2.8.4. Новые формы устройства детей-сирот: приемная семья

Форма устройства детей-сирот и детей без попечения родите­лей составляется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (де­ тей) на воспитание на срок, установленный договором, но дого­ворные обязательства не всегда и несвоевременно выполняются и не в полном объеме выплачиваются денежные средства. В прием­ную семью ребенка могут взять отдельные граждане или супруги. Они получают оплату за свой труд и выполняют функцию воспи­тателей. Согласно Положению о приемной семье, утвержденному Правительством РФ в 1996 г., в семью может быть взято не более 8 детей. Государственные органы и органы местного самоуправле­ния выделяют денежные средства на воспитание каждого ребен­ка, а также льготы, установленные законодательством.

В целях приведения в соответствие с действующим законода­тельством порядка выплаты денежных средств на подопечных де­тей издан приказ Минобразования России «Об утверждении По­ложения о порядке выплаты денежных средств на питание, при­обретение одежды, обуви, личного инвентаря для детей, находя­щихся под опекой (попечительством)» от 19 августа 1999 г. № 199, зарегистрированный от 17 февраля 2000 г. № 2120.

Ребенок старше 10 лет должен давать свое согласие. Нельзя разъ­единять братьев и сестер. Перспективной формой семейного вос­питания осиротевших детей являются замещающие семьи, или семьи патронажных воспитателей. Эта форма применяется на 6 тер­риториях РФ с учетом местных условий и возможностей.

Дата добавления: 2014-12-23