Электронные формы взаимодействия дистанционного работника и работодателя: общая характеристика

Любое исследование в области права, предполагающее формулирование новых норм, регулирующих исследуемые отношения, лучше всего начинать с подробного анализа уже существующихв законодательстве механизмов, которые могут быть применены к предмету исследования.

В целях разработки средств правовой регламентации электронных форм взаимодействия работника и работодателя[570], представляется возможным использовать нормы гл. 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся уже закрепленных в трудовом праве электронных форм взаимодействия дистанционного работника и работодателя. Анализ данных форм представляется целесообразным по следующим причинам:

1) они могут быть использованы по аналогии в других институтах трудового права;

2) на основе данных форм могут быть построены юридические конструкции, позволяющие регулировать применение иных, не закрепленных в ТК РФ, электронных форм взаимодействия работника и работодателя;

3) исходя из смысла данных норм, могут быть определены заложенные законодателем принципы взаимодействия работника и работодателя с использованием электронных форм.

Глава об особенностях регулирования труда дистанционных работников определяет новый для российского трудового права способ взаимодействия между сторонами трудового договора - обмен электронными документами. Обязательным условием такого обмена является использование усиленных квалифицированных электронных подписей дистанционным работником (лицом, поступающим на дистанционную работу) и работодателем.

Определение электронного документа в рамках электронного взаимодействия содержит Закон об ЭЦП[571](ст. 3): электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Основной признак, присущий всем видам электронной подписи, - возможность использовать подпись для идентификации подписавшего информацию в электронной форме физического или юридического лица.

По сути, законодатель, предъявляя требования об использовании ЭЦП к электронному обмену документами, сформулировал важный принцип регулирования электронных форм взаимодействия – принцип защищенности и достоверности электронной информации [572].

В форме обмена электронными документами могут осуществляться:

а) заключение трудового договора и изменение его условий (ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ);

б) ознакомление работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, приказами (распоряжениями) работодателя, коллективным договором (ч. 5 ст. 312.2 ТК РФ, ч. 5 ст. 312.1 ТК РФ),

в) предъявление работником, поступающим на работу, документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ (ч. 3 ст. 312.2 ТК РФ),

г) предоставление работником объяснений либо другой информации (ч. 6 ст. 312.1 ТК РФ),

д) ознакомление работника с приказом работодателя о прекращении трудового договора о дистанционной работе (ст.312.5 ТК РФ).

Как мы видим из вышеперечисленных случаев, взаимодействие работника и работодателя с момента заключения трудового договора до его прекращения может осуществляться путем обмена электронными документами (при соблюдении сторонами обязанности в некоторых случаях дублировать электронные документы бумажными, которые направляются заказным письмом по почте).

В отношении дистанционных работников дифференцирующим фактором выступает территориальная удаленность места нахождения работника от работодателя (вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя).

Исходя из интересов сторон (экономия времени и финансовых средств), законодатель предоставил им законную возможность использовать электронные документы в трудовых отношениях. Использование электронных средств является отличительной чертой дистанционного труда (как следует из определения в ч.1 ст. 312.1 ТК РФ).

Однако обмен электронными документами в перечисленных случаях возможен не только между дистанционными работниками и работодателем. Автор считает необходимым распространить нормы гл.49.1 ТК РФ, касающиеся электронного документооборота, на все институты трудового права, в частности на институт трудового договора. Предоставление возможности осуществлять электронный обмен документами только участникам дистанционного труда лишает возможности другим категориям работников использовать этот эффективный способ.

По моему мнению, объективные препятствия для внесения изменений в ТК РФ на сегодняшний день отсутствую. С точки зрения юридической техники нормы главы 49.1 ТК РФ об электронном обмене документами сформулированы таким образом, что могут быть использованы в иных главах ТК РФ практически без изменений. Например, ч.3 ст. 68 ТК РФ можно дополнить нормой следующего содержания: «работник может быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором путем обмена электронными документами между работодателем и работником».

Большую долю в экономике нашей страны занимают крупные организации с широкой филиальной сетью, которые создали рабочие места для миллионов граждан. Отсутствие законодательно закрепленной возможности осуществлять электронный обмен документами с работниками влечет для таких организаций дополнительные расходы (канцелярские, временные, организационные, финансовые). При этом следует отметить, что системы электронного документооборота такими компаниями уже созданы и активно используются во внутренней деятельности[573].

В связи с этим необходимо планомерно вносить изменения в ТК РФ, предоставляя возможность любому работнику и работодателю разрешать все вопросы в рамках трудового отношения с использованием электронных средств обмена документами. Успешность такого подхода и возможность его реализации на практике уже доказал институт правового регулирования труда дистанционных работников.

А.И. Фарафонов*

Дата добавления: 2014-12-24