Политический террор и национальная система противодействия

Терроризм сегодня - Это - мощнейшее оружие, инструмент, используемый не только в борьбе против власти, но очень часто - и самой властью для достижения своих целей.
Современный терроризм выступает в форме: международного терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб); Внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные против правительства, каких-либо политических группировок внутри стран, или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки); уголовного терроризма, преследующего чисто корыстные цели.
(Terrorism) – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.
Существование терроризма объясняется тактикой насилия с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системыжизнеобеспечения.
Исследуя и обобщая деяния и признаки составов преступлений террористической направленности, записанных в Уголовном Кодексе РФ, В.П.Емельяно определяет терроризм как публично совершаемые общеопасные действия или угрозы, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо[860] решения или отказ от него в интересах террористов.
Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием террора. Террор – способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящие перед собой политические цели.
Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников власти. Его обычно связывают с деятельностью государственной власти в определенные периоды существования государства, однако это не означает, что помимо государственной власти никакие другие силы не в состоянии насаждать повсеместный террор, внушая страх и ужас не только политическим противникам, а практически всем и каждому. Таким образом, террор может быть как государственный, так и негосударственный, судебный террор, внесудебный, внутригосударственный, полицейский террор, идеологический террор. Субъектом террора может быть не только государство, государственная власть как общественно-политический институт, но и мощное негосударственное образование или сильная оппозиция, вступившая в откровенный военный конфликт с государственной властью и сама стремящаяся стать у руля государства.

Таким образом, понятие "террор" олицетворяет собой акции массового физического, психологического, идеологического насилия, осуществляемого государственными и негосударственными общественно-политическими структурами, обладающими неограниченной властью над находящимся в их поле деятельности социальным контингентом. Отличительной чертой террора выступает именно массовость насилия, т.е. воздействие на массовую психологию, попадание под его воздействие неограниченно большого количества лиц при реальной возможности распространения его воздействия на еще неопределенно большее число лиц. В чистом виде террор - это убийство мирных граждан, с тем чтобы напугать общество и принудить политиков принять нужное решение.

Террор применяется субъектами, обладающими неограниченной властью. Никто и ничто не может остановить террор над контролируемым ими социальным контингентом, кроме самих субъектов террора. Причем эти субъекты иногда теряют контроль над ходом событий. Террор безлик и неразборчив, ибо он подминает под себя не только политических противников, но в равной степени и множество случайно оказавшихся под его воздействием людей, стремясь таким путем достичь повиновения всей массы социального контингента.

Надо сознавать, что за террором и терроризмом, как правило, кроются идея, Идеология, Мировоззрение, стремящиеся доказать свое превосходство и право на доминирование в какой-то сфере общественной жизни, в каком-то регионе или в целом мире. За террором и терроризмом, в том числе международным, всегда просматриваются проблемы власти. И террор, и терроризм — это средства борьбы за власть. И потому необходимо говорить об их «политической сущности».

Понятие — это ядро любой системы знаний. В данном случае — знаний о терроре и терроризме. Например, чтобы отделить акт терроризма от обычного уголовного акта, необходимо выделить некоторый минимум наиболее существенных признаков, которые определяли бы терроризм как именно терроризм и отделяли его от уголовного преступления. Только так образуется научное понятие. Его отличие от обыденного понятия не в форме, а в степени точности и глубине отражения.

Террор же имеет назначение — устрашить. Каким способом? Посредством насилия. Ради чего? Ради вполне определенной (не важно, какой по характеру) цели. В какой форме? В форме войны, которая является не столько способом естественной внутривидовой борьбы в сообществе социальных животных (людей), сколько их социальным изобретением.

Террор и терроризм есть особые, специфические виды войны, не предполагающие объявления войны и ее ведения с помощью вооруженных сил.

Терроризм, хоть внутренний, хоть международный, является преступлением. Отнесение актов терроризма к уголовным деяниям в полной мере справедливо. Террорист, будь то физическое лицо или организация, в том случае, когда его вина доказана, осуждается, наказывается вплоть до физического уничтожения.

Такой подход действует, пока речь идет о терроризме. И практически перестает действовать, когда это касается террора. Известны случаи привлечения к ответственности лидеров некоторых государств за репрессии в отношении своих народов. Но насколько возможно по современному законодательству как РФ, так и на международном уровне противодействовать «политическому самодурству»? Можно ли употреблять выражения «государство-террорист»? И что делать в таких случаях?

А. С. Правоторов*

Дата добавления: 2014-12-24