На основе анализа Договора о ЕС и иных документов определите принципы и формы уголовно правового сотрудничества гос-в-членов ЕС

Возникновение и развитие сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства на пространстве ЕС обусловлено двумя основными предпосылками: • Углубление экономической интеграции государств-членов ЕС, открытие границ и возможность свободного перемещения людей поставили под угрозу внутреннюю безопасность и правопорядок стран-участниц Союза • Различие национальных правовых систем потребовало определенной унификации, выработки общих приоритетов, подходов и правил уголовного судопроизводства в целях гармонизации правовых систем стран-членов ЕС.

Существенным шагом вперед стали создание т.н. «пространства свободы, безопасности и правосудия», провозглашенное Амстердамским договором 1997 г в качестве приоритетной задача Союза, и выработанный на саммите ЕС в г Тампере (1999 г) принцип взаимного признания судебных решений. Именно этот принцип сделал возможным появление таких общеевропейских уголовно-процессуальных институтов, как европейский ордер на арест, европейский ордер на получение доказательств и институт ареста имущества и доказательств. Все уголовно-процессуальные институты в праве ЕС, соответствующие названным выше критериям, следует подразделять на действующие институты (институты de lege lata) и институты, конструируемые в плане de lege ferenda

Структ элементы европейского уголовного права:1. европейское административно-уголовное право (запреты права ЕС и процессуальные правила, называемые по формально-правовым и политическим причинам административно-правовыми, нежели уголовно-правовыми);2. европейские нормы права, касающиеся уголовного права и процесса, которые в основном требуют от национальных уголовно-правовых систем осуществлять мероприятия определенным образом (обычно нормы права ЕС, которые имеют позитивное обязывание - уголовно-правовые нормы должны использоваться, илнегативное запрещение - уголовно-правовые нормы не должны использоваться);3. механизмы сотрудничества по уголовно-правовым вопросам, в частности по взаимной помощи в расследовании преступлений, судебном рассмотрении уголовных дел, исполнении наказаний;4. потенциальная система европейского уголовного права - идея CORPUS JURIS; 5. нормы европейского права, которые регулируют механизмы применения уголовного и уголовно-процессуального права на национальном уровне (например, Европейская конвенция по правам человека). В большинстве государств мира не допускается экстрадиция своих граждан. Все государства ЕС имеют между собой правовые соглашения, позволяющие выдачу своих граждан. Европейская конвенция о выдаче правонарушителей содержит ряд важных гарантий защиты прав лица, вовлеченного в экстрадиционную процедуру. Гарантии направлены, главным образом, на защиту интересов выдаваемого лица от возможных преследований со стороны запрашивающего государства и выражаются в форме отказа в выдаче.

34. Соотношение ЕП И МП

И международное и европейское право возникают и развиваются не иначе как в результате волевой̆ деятельности суверенных государств. Европейский̆ суд применяет нормы и принципы не только европейского, но и международного публичного права тогда, когда последние непосредственно используются в процессе регулирования общественных отношений, возникающих в рамках Европейского сообщества. При этом такого рода нормы и принципы международного публичного права используются Судом не только в процессе правоприменения, но и толкования европейского права. Применительно к европейскому праву следует отметить, что одна из важнейших особенностей его природы состоит, в частности, в том, что на основе согласования воли суверенных государств, находящей свое выражение и проявление в учредительных договорах, формируется не все право, а лишь его базовая часть, фундамент этой правовой системы под названием " первичное право ". Что же касается остальной его части, именуемой вторичным правом, то в основе его образования и функционирования непосредственно находится не воля государств, а воля порожденных ими надгосударственных органов и институтов. Говоря об особенностях европейского права по отношению к международному праву в плане признания либо тех или иных институтов, либо физических лиц в качестве субъектов права, необходимо обратить внимание на то, что, кроме государств и Европейских сообществ, являющихся субъектами обеих правовых систем, исключительно субъектами европейского права признаются различные надгосударственные органы и институты, функционирующие в рамках Евросоюза и Сообществ, Европейский суд справедливости и Суд первой инстанции, Счетная палата, Европейский центральный и Европейский инвестиционный банки, различные консультативные органы и др. В самом факте этой связи и воздействия европейского и международного права на национальное право, несомненно, проявляются элементы общности этих правовых систем.

Для "внедрения" норм или принципов международного права в национальное в зависимости от конституционных положений той или иной страны во многих случаях требуется принятие соответствующего национального правового акта, в то время как для применения норм европейского права на территориях, находящихся под юрисдикцией государств-членов Евросоюза, не требуется принятия каких-либо дополнительных нормативных правовых актов. Огромное значение при этом имеет реализация принципа прямого действия европейского права по отношению к национальному праву. Элементы общего проявляются у них, исследуемых в данном аспекте, в том, что обе правовые системы формируются и функционируют прежде всего на основе международных договорных актов. Одним из основных вопросов, возникающих при этом, является вопрос о приоритете международного права по отношению к европей-му

Речь идет, в частности, о том, что на глобальном уровне общепризнанные принципы и соотносящиеся с ними нормы международного права обладают безусловным приоритетом в случае возникновения коллизий как по отношению к первичному, так и по отношению ко вторичному европейскому праву.

Дата добавления: 2014-12-25