Социальных норм

СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

ПОНЯТИЕ НОРМЫ. ТЕХНИЧЕСКИЕ И

ПРАВОВЫХ НОРМ

Понятие нормы тесно связано с человеком, с обществом. Человек живет среди людей, воспиты­вается и формируется обществом. Вырастая, он ус­ваивает какие-то правила (нормы) поведения, пред­ставления о плохом и хорошем, о добре и зле. Нор­мы возникают вместе с человечеством.

Норма - это мера чего-либо в отношениях лю­дей, в вещах, в явлениях природы и т.п., средняя величина.

Социальные нормы - это нормы, которые скла­дываются в отношениях между людьми, в общест­ве. Они представляют собой правила, образцы пове­дения, которые выполняются большинством людей. Их следует отличать от естественных норм, или за­конов природы, представляющих собой естествен­ные объективные законы (нормы), которые объяс­няют природные явления, связь других объектов окружающего нас мира, как уже открытые людь­ми, так и еще непознанные. Наряду с социальны­ми, выделяют также технические нормы - это пра­вила работы с техническими объектами, которые

регулируют отношения «человек - техника» (на­пример, правила техники безопасности).

Социальные нормы возникают не случайно. Не­которые из них дошли до нас из глубокой древно­сти (например, обычай гостеприимства), другие оформились относительно недавно (правила инфор­мационной безопасности), но всех их объединяет одно: все социальные нормы помогают людям жить вместе, сообща взаимодействовать, эффективно вы­полнять работу и организовывать жизнь.

Система социальных норм складывалась на про­тяжении всей истории человечества. Социальные нормы следует рассматривать как необходимое ус­ловие существования общественного организма, средство общественного управления и регулирова­ния. Система социальных норм не является едино­жды установленной и неизменной, она отражает уровень человеческого развития, ступень человече­ского прогресса и изменяется вместе с его ростом.

Выделяют множество видов социальных норм, что связано с огромным многообразием форм чело­веческой деятельности. Основным является деление норм на виды - в зависимости от тех отношений, которые они регулируют. Таким образом, можно выделить:

1) экономические нормы (нормы, стандарты и эталоны, которые регулируют отношения в сфере производства, потребления, применения технологий и т.п.);

2) политические нормы (нормы, традиции, идеалы, лозунги, принципы, по которым взаимо­действуют государства, партии, общественные объ­единения и движения, другие субъекты политиче­ской жизни);

3) моральные (это семейные, национальные, эт­нические, бытовые нормы, традиции, обычаи, об­ряды, правила этикета);

4) правовые (действуют в настоящее время как система правил поведения, которые устанавливают­ся и охраняются государственным принуждением);

5) религиозные (традиции, обычаи, обряды, за­поведи, другие нормы, связанные с вероисповеда­нием, верой в Бога);

6) эстетические (нормы, передающие сущность и формы прекрасного в художественном творчестве, в искусстве, в природе, в жизни).

8.2. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА

Норма права представляет собой особую соци­альную норму, которая имеет свои специфические черты и признаки.

Норма права возникла вместе с развитием со­временной цивилизации, со становлением произ­водящей экономики, появлением городов-государств, устойчивых форм семейно-брачных от­ношений, развитием социальной и духовной жизни раннеклассовых обществ. Норма права стала регу­лировать наиболее социально значимые отношения в сфере государственного устройства, имуществен­ных и земельных отношений, отношений наследо­вания. Институт разрешения споров судебным пу­тем (две стороны, арбитр, решение), формируясь с глубокой древности, стал главным инструментом в разрешении споров. Нормы права отражали наибо­лее типичные социально значимые процессы, содер­жали наиболее результативные образцы поведения. Следование этим образцам позволяло участникам

отношений четко представлять свои права и обязан­ности и достигать поставленных целей. Таким обра­зом, право с течением времени, с развитием государ­ства превратилось в один из главных регуляторов общественных отношений.

В настоящее время норма права - это общеобя­зательное правило поведения, которое устанавлива­ется или признается государством и обеспечено возможностью государственного принуждения. Норма права определяет границы возможного или должного поведения людей.

Общеобязательность нормы права означает, что норма действует, она является общей (одинаковой) для всех и обязательной для всех. Любой участник общественных отношений, урегулированных нор­мой права, обязан поступать так, как предписано в этом случае нормой (например, в случае купли-продажи имущества, когда покупатель покупает какую-либо вещь, он обязан заплатить продавцу). В случае, если участник отношений нарушает норму, не выполняет обязанности в соответствии с право­выми правилами, наступают последствия за неис­полнение нормы: с помощью механизма принужде­ния и наказания государство обеспечивает испол­нение норм права.

Данная особенность правовых норм - возмож­ность государственного принуждения - является главным признаком нормы права, который отлича­ет ее от других видов социальных норм. Государст­во с помощью специальных институтов (развитие правовой культуры, профилактика правонаруше­ний, система органов внутренних дел, суды, тюрь­мы) обеспечивает исполнение законов, своих норм права, а в случае неисполнения закона вступает в действие государственный механизм принуждения

и наказания. Это обусловлено высокой значимостью правовой нормы. Любое государство защищает свои ценности, наиболее полезные и эффективные моде­ли поведения людей, которые зафиксированы в нормах права.

Формальная определенность - еще один необхо­димый признак правовой нормы, позволяющий опе­рировать правовой нормой. Для того чтобы точно оп­ределить, какая норма и каким образом регулирует конкретную ситуацию, чтобы соотнести правовую норму и права и обязанности участников конкретных правоотношений, необходимо, чтобы правовая норма была определенной, зафиксированной установленным образом. В настоящее время определенность нормы достигается путем ее закрепления в письменной фор­ме, в официально изданных уполномоченными госу­дарственными органами документах.

Общий характер правовой нормы обусловлен тем, что норма определяет типичные модели поведения, наиболее распространенные жизненные ситуации. Правило поведения в правовой норме выражено в об­щей форме, в общей форме определены права и обя­занности участников правоотношений, а также меры принуждения в случае несоблюдения нормы права.

С общим характером нормы права связаны и та­кие ее признаки, как неперсонифицированность и неоднократность применения. Неперсонифицирован­ность нормы означает, что норма не направлена на конкретное лицо, ее регулирование обращено не к конкретному человеку, а ко всем людям независимо от их личности (персоны). Она действует для всех граждан, кто вступает в отношения, регулируемые той или иной нормой права. Неоднократность означа­ет, что норма права действует постоянно, использует­ся для постоянного многократного применения.

Нормы права регулируют общественные отноше­ния в совокупности, в связи с чем можно выделить такой признак нормы права, как системность. Норма права не действует сама по себе, она находится в тес­ной взаимосвязи, в определенном соотношении с дру­гими нормами. Каждая норма имеет свое место в сис­теме правовых норм, которая зависит от предмета, который она регулирует, ее юридической силы и т.п.

8.3. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОРМЫ ПРАВА

Структура нормы права - это ее внутреннее строение, которое показывает, из каких частей со­стоит норма, как они взаимосвязаны между собой. Норма права состоит из трех элементов (частей): гипотезы, диспозиции и санкции.

Структура нормы права формировалась с глу­бокой древности, когда человек научился связывать свои действия и результаты этих действий. В со­временном виде структура нормы права была раз­работана древнеримскими юристами. Они пришли к выводу: для того чтобы норма, образец поведения эффективно реализовывались, необходимо соблю­дать определенную логику при формулировании предписания. Таким образом, правовая норма мо­жет эффективно регулировать отношения при на­личии всех трех элементов - гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза (греч. hypothesis - основание, предпо­ложение) - это та часть нормы, в которой указыва­ется, при каких условиях, жизненных обстоятельст­вах следует руководствоваться данным правилом. Гипотеза дает ответ на вопрос: когда, при каких об­стоятельствах действует данное правило поведения.

Диспозиция (лат. dispositio - расположение в определенном порядке) - это элемент нормы права, который объясняет, что надо либо, наоборот, что не надо делать при тех условиях, которые указаны в гипотезе нормы. Диспозиция раскрывает само пра­вило поведения, содержание прав и обязанностей участников отношений.

Санкция (лат. sanctio - строжайшее постановле­ние) - это ответственность, которая наступает при несоблюдении нормы. Санкция определяет меры государственного взыскания к нарушителю нормы в случае несоблюдения им предписаний, которые содержатся в диспозиции нормы права.

В структуре правовой нормы правило поведения (диспозиция) неразрывно связано своим логиче­ским построением с условиями, при которых оно применяется (гипотеза), и способами охраны от на­рушения (санкция). Взаимосвязанность этих эле­ментов можно выразить формулой «если - то -иначе». В качестве примера можно привести отно­шения по перевозке товаров: если в случае аварии перевозчик не может выполнить свои обязанности по перевозке товара (гипотеза, условия применения нормы), то он должен принять все меры для его со­хранности (диспозиция - что должен делать пере­возчик); непринятие мер для сохранности грузов влечет ответственность в виде штрафа (санкция).

8.4. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМ ПРАВА

Все нормы права регулируют разные обществен­ные отношения различными способами. Можно вы­делить те или иные особенности норм права и

сгруппировать их по видам, классифицировать. Классификация норм права помогает грамотно осуществлять правовое регулирование, изучать и совершенствовать законодательство.

Классификация норм права может проводиться по различным основаниям.

1. Наиболее важной является классификация
норм права по предмету правового р ег улирования,
то есть по содержанию тех общественных отноше­
ний, которые регулируют правовые нормы.

Эта классификация лежит в основе построения системы права, деления его на отрасли, подотрасли и институты. Нормы права, которые регулируют однородную сферу отношений, объединяют в опре­деленную отрасль. По отраслям выделяют нормы гражданского, уголовного, трудового, конституци­онного, гражданско-процессуального права и др.

2. По методу правового регулирования все нор­
мы права подразделяются на регулятивные и охра­
нительные. В тех случаях, когда при регулирова­
нии отношений используется такой метод, как
убеждение, нормы относятся к регулятивным. Как
правило, такие нормы характерны для гражданско­
го права: нормы, регулирующие отношения купли-
продажи, перевозки и др.

Если нормы воздействуют на граждан таким ме­тодом, как принуждение, их называют охрани­тельными. В частности, большинство норм уголов­ного права используют наказывающие санкции.

3. Нормы классифицируют по характеру содер­
жащихся в них предписаний. В зависимости от то­
го, что устанавливает правовая норма - право, обя­
занность или запрет, нормы подразделяют на:

- управомочивающие (предоставляют участни­кам общественных отношений право совершать оп-

ределенные действия (владеть имуществом, учиться в учебном заведении, требовать исполнения обяза­тельств от соответствующих лиц);

- обязывающие (устанавливают обязанность со­вершить определенные действия (возвращение дол­га, поставка товара, выполнение определенной ра­боты);

- запрещающие (запрещают совершать опреде­ленные действия и устанавливают санкции за пра­вонарушения).

4. В зависимости от конкретизации содержа­
щихся в норме предписаний выделяют нормы об­
щие и специальные. Например, общие нормы рас­
пространяются на всех лиц, а специальные могут
иметь в виду какую-то определенную категорию
лиц: военнослужащих, пенсионеров и т.п. Согласно
теории права, в случае противоречивости общей и
специальной норм должна действовать специальная
норма.

5. По степени юридической регламентации норм
права, определенности изложения норм в статьях
нормативных правовых актов все нормы подразде­
ляются на:

- абсолютно определенные. Это нормы, которые
с абсолютной точностью определяют условия их
действия, права и обязанности участников отноше­
ний, меры ответственности в случае нарушения
(например, многие нормы уголовно-процессуаль­
ного права);

- относительно определенные. Данный вид
норм не содержит точного перечня всех условий
действия норм, права и обязанности участников,
мер ответственности (например, нормы уголовного
права, устанавливающие наказание).

Нормы права могут классифицироваться и по дру­гим основаниям, например, по юридической силе, по времени действия.

Научная классификация служит более глубоко­му пониманию смысла норм, их правильному при­менению.

Помимо различных видов правовых норм, можно выделить их форму, внешнюю оболочку. По форме различают правовые традиции (например, закреп­ленные в виде официальных праздников), ритуалы (например, военная присяга), обычаи (как правило, международные морские перевозки регулируются международными правовыми обычаями), судебные прецеденты (норма права, выработанная судом при разрешении конкретного спора, обязательная при последующем решении аналогичных дел другими судами), правовые принципы (закреплены в консти­туциях, декларациях), правовые идеи (отражены в правовой доктрине каждого государства).

В настоящее время форма правовой нормы чаще всего - это нормативный правовой акт, официаль­ный документ, изданный в соответствии с процеду­рой его разработки и принятия специально упол­номоченным на это государственным органом (должностным лицом).

8.5. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Основным источником права в современных го­сударствах выступает нормативный правовой акт, официальный документ.

Норма права излагается в частях, разделах, гла­вах, статьях, параграфах, пунктах, абзацах норма­тивных правовых актов. При этом норма права ча-

ще всего не тождественна части (пункту) норматив­ного правового акта, например, статье закона. Это связано с тем, что норма права - это логически за­вершенное, юридически структурированное (гипо­теза - диспозиция - санкция) правило поведения, а статья закона - только форма изложения нормы права. В зависимости от задачи, которую ставит перед собой разработчик закона, законодатель, в статье закона может содержаться часть нормы пра­ва, часть элемента нормы. Норма права может из­лагаться в ряде статей нормативного правового ак­та, в нескольких нормативных правовых актах.

Многие запрещающие нормы выносятся за рам­ки отрасли права и объединяются как перечни оп­ределенных действий, которые запрещено совер­шать (например, кодексы об административных правонарушениях). Некоторые нормы, в частности положения Гражданско-процессуального кодекса, связаны с нормами гражданского, семейного, тру­дового и других отраслей права.

Среди правовых предписаний можно выделить также нормативные обобщения условий примене­ния норм права, например общие положения о субъектах права, о правовых статусах физических и юридических лиц, о правовом режиме различного рода имущества и др. Такие нормативные установ­ления, как правило, воздействуют на целый ряд отраслей права, при правоприменении они реали­зуются через нормы, регулирующие поведение от­дельных лиц.

При подготовке, принятии и издании законов, других нормативных правовых актов правовой ма­териал группируется по правилам законодательной техники. Текст закона делится на разделы, статьи, части статей. Вначале многих законов определяют-

ся положения, термины, понятия, которые имеют отношения ко всем последующим статьям закона.

В зависимости от того, как соотносится норма права и статья нормативного правового акта, выде­ляют несколько способов изложения правовых норм в статье нормативного правового акта:

- прямой, когда норма права и статья норма­тивного правового акта полностью совпадает. Чаще всего это нормы уголовного права;

- отсылочный, когда в статье нормативного пра­вового акта содержатся не все структурные элемен­ты нормы права, но имеется отсылка к другим статьям нормативного правового акта, где находят­ся другие элементы нормы права;

- бланкетный, когда в статье нормативного пра­вового акта содержатся не все элементы нормы, и отсылка к другим статьям также отсутствует. Не­достающие сведения об элементах правовой нормы при этом следует искать в других нормативных правовых актах. Чаще всего это статьи, которые устанавливают ответственность за нарушение, на­пример, правил охраны труда, правил эксплуата­ции техники и т.п. Для того чтобы правильно при­менить данную статью нормативного правового ак­та, необходимо выяснить содержание нарушенных правил, которые, как правило, содержатся в от­дельном нормативном правовом акте.

Для того чтобы закон, любой другой норматив­ный правовой акт был эффективен, необходимо, чтобы его статьи были сформулированы общепонят­ным, грамматически и юридически верным языком. Законодатель должен точно выражать свои мысли, чтобы избежать в текстах законов повторений, про­тиворечий, декларативности и неосуществимых по­ложений.

При применении права, в процессе его реализа­ции, при изучении текстов нормативных правовых актов всегда конструируется правовая норма со всеми ее элементами - гипотезой, диспозицией и санкцией. При анализе конкретного текстового ма­териала важно определить, при каких условиях, кто, когда обязан что-либо делать, имеет какое-либо право, какие меры будут применяться при на­рушении правовой нормы. В связи с этим вопрос соотношения элементов нормы права и текста нор­мативного правового акта имеет первостепенное значение.

8.6. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО

АКТА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ

И ПО КРУГУ ЛИЦ

Для того чтобы правильно реализовать норма­тивный правовой акт, необходимо установить пре­делы его действия. Юридические пределы действия нормативного правового акта - это установление его действия на определенном пространстве, в тече­ние определенного времени и для определенной ка­тегории людей, т.е. действие во времени, в про­странстве и по кругу лиц.

Установление данных пределов имеет большое значение для верного применения норм права, вы­полнения возложенных законом обязанностей и для правоохранительной деятельности компетентных органов.

Действие во времени. Для применения норма­тивного правового акта во времени необходимо оп­ределить начало и окончание его действия.

Нормативные правовые акты начинают действо­вать с момента вступления их в силу. Для каждого

вида нормативного правового акта существуют свои правила вступления в силу. Можно выделить сле­дующие случаи вступления в силу нормативного правового акта:

- с момента его принятия (издания) уполномо­ченным государственным органом (должностным лицом);

- с момента его опубликования;

- после определенного срока с момента его опуб­ликования (в Республике Беларусь, например, все законы вступают в силу через 10 дней с момента их официального опубликования);

- со времени, которое указано в самом норма­тивном правовом акте;

- со времени, указанного в специальном акте о введении в действие закона (кодекса) либо другого нормативного правового акта.

С момента вступления в силу нормативный право­вой акт подлежит соблюдению и исполнению и дейст­вует до тех пор, пока не утратит свое действие.

Нормативные правовые акты прекращают дей­ствие в следующих случаях:

- в результате окончания срока действия, если нормативный правовой акт был принят (издан) на определенный срок (период) действия;

- в случае отмены действующего нормативного правового акта (например, путем издания соответ­ствующего акта об его отмене);

- в связи с изданием нового нормативного пра­вового акта, который заменяет старый, ранее дей­ствовавший. Новый нормативный правовой акт ус­танавливает другие правила поведения, чем преж­ний, и предыдущий утрачивает свою юридическую силу в связи с введением в действие нового норма­тивного акта.

Действие в пространстве. Пределы действия нор­мативного правового акта в пространстве обозначены той территорией, на которую распространяются за­крепленные в нем нормы.

При этом в соответствии с общепринятыми пра­вилами руководствуются принципами государст­венного суверенитета и территориального верховен­ства: на территории того или иного государства действуют те законы, другие нормативные право­вые акты, которые издаются высшими органами государственной власти этого государства (другими уполномоченными органами этого государства).

Под территорией государства понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное простран­ство в пределах государственной границы, террито­рия посольств государства за рубежом, морские су­да и летательные аппараты за пределами простран­ства государства.

Действие по кругу лиц. Действие нормативного правового акта по кругу лиц обозначает, на какую категорию людей распространяются правила поведе­ния, закрепленные в данном акте.

По общему правилу законы и другие нормативные правовые акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам этого государства, юридическим лицам, а также иностранным гражда­нам и лицам без гражданства.

Некоторые законы (например, о выборах в орга­ны государства) распространяются только на граж­дан этого государства.

Иногда законы распространяются не на всех граждан. В таком случае точно определяется круг лиц, которые подпадают под действие закона. На­пример, законы об амнистии распространяются только на лиц, совершивших правонарушения; за-

коны, которые предоставляют соответствующие льготы ветеранам, распространяются на ветеранов и приравненных к ним лиц и др.

Дата добавления: 2014-12-25