По защите адвокатской тайны 4 страница

Особое внимание должно быть уделено локальной сети, а также получению и отправке информации через Интернет (контроль за безопасностью почты).

Компьютер, в котором хранится вся информация, создаваемая в адвокатском образовании, должен находиться в отдельном помещении с особым доступом - защитой от вторжения. Наиболее важную информацию следует хранить на сервере в зашифрованном виде.

Необходимо принять меры, чтобы исключить возможность доступа к содержимому компьютеров, на которых работают адвокаты, всех остальных лиц.

При необходимости информация в электронном виде хранится на флеш-картах, находящихся непосредственно у адвоката.

Защита электронной информации может быть обеспечена путем специальных шифровальных программ. Такие программы уже существуют и доступны в Интернете, например программа PGP (Pretty Good Privacy) на сайте www.pgp.com.

Адвокатские производства в фирме "Юстина" хранятся отдельно по каждому доверителю, а при необходимости (в том числе и для удобства) - по отдельным делам, в соответствующих папках, имеющих надпись: "Адвокатское производство. Содержащиеся в адвокатском производстве сведения составляют охраняемую законом адвокатскую тайну и не могут использоваться в качестве доказательств обвинения".

Причем правовая аналитика (изложение правовой позиции, тактика, рекомендации и др.), осуществленная адвокатом для оказания юридической помощи, находится отдельно от документов, представленных доверителем. Образец первого листа адвокатского производства помещен в приложении к настоящей книге.

Сами папки с адвокатскими производствами хранятся в сейфах или шкафах, имеющих надпись: "В сейфе (шкафу) содержатся сведения, составляющие охраняемую законом адвокатскую тайну". Такие же надписи нанесены и на архивные шкафы.

После завершения работы с документами их необходимо поместить в архив. Место расположения и порядок хранения архива также определяются с учетом требования о сохранении адвокатской тайны.

3. Сохранение адвокатской тайны работниками

адвокатского образования и при работе в офисе

Сведения, составляющие адвокатскую тайну, становятся известны работникам адвокатских образований в связи с выполнением ими трудовых обязанностей. К работникам адвокатских образований относятся бухгалтер, системный администратор компьютерной сети, секретарь, курьер, охранник, уборщик помещений и др. Утечка информации может произойти при телефонных переговорах, при отправке документа по факсу, пересылке информации по электронной почте, копировании документов и др.

Все работники адвокатского образования при принятии на работу (в соответствующих должностных инструкциях) должны быть проинформированы, проинструктированы и предупреждены о недопустимости разглашения адвокатской тайны, а также о том, как следует организовать работу на своем рабочем месте, чтобы информация не могла попасть к посторонним. В соответствии с п. 2 ст. 3 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокаты (руководители адвокатских образований (подразделений)) обязаны ознакомить помощников адвокатов, стажеров адвокатов и иных сотрудников с Кодексом профессиональной этики адвоката, обеспечить соблюдение ими его норм в части, соответствующей их трудовым обязанностям.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что, так же как и от адвоката, истребование от работников адвокатских образований сведений, связанных с оказанием юридической помощи, не допускается. Это положение должен знать каждый работник. В случае оказания на работника давления или попытки правоохранительных органов или третьих лиц иным способом добиться раскрытия адвокатской тайны (например, вызвав на допрос в качестве свидетеля) работник обязан незамедлительно сообщить об этом адвокату, который и будет принимать меры по недопущению раскрытия адвокатской тайны.

Сетевой администратор в фирме является хранителем адвокатских тайн всех доверителей. Дело в том, что скрыть офисную информацию от администратора сети невозможно, потому что именно он, помимо доступа ко всей информации с компьютеров всех адвокатов и поддержания работы сервера и сетей, должен разрабатывать и устанавливать системы защиты и сохранения информации.

Большим объемом информации, являющейся адвокатской тайной, обладает бухгалтер адвокатского образования. Поэтому защите сведений, известных указанным лицам, должно быть уделено особое внимание.

Важную роль в организации работы в офисе играют секретари. Во многом именно от их умения и навыков зависит информационная безопасность офиса.

Подводя итог, следует признать, что работе с персоналом адвокатского образования следует уделять должное внимание. Чуткое и внимательное отношение к работникам фирмы просто необходимо. И это касается не только вопроса сохранения адвокатской тайны, но и профессиональной работы всей адвокатской фирмы как единого организма.

4. Действия адвокатов и работников адвокатского

образования в случае незаконного проникновения в офис

Как следует из ст. 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и ст. 8 Кодекса профессиональной деятельности адвоката, адвокат обязан активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией РФ, Законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.

В адвокатском образовании должны быть разработаны и на практике освоены действия на случай незаконного проникновения в офис. К сожалению, чаще всего последнее наблюдается со стороны работников правоохранительных органов, но случается незаконное проникновение в офис и других лиц. Поэтому каждый из адвокатов и работников адвокатской фирмы должен знать, что делать в том или ином случае, не забывая об основной цели - предотвратить незаконный доступ к сведениям, составляющим адвокатскую тайну. Безусловно, в случае законных действий правоохранительных органов никакого воспрепятствования их деятельности быть не может.

При прибытии в адвокатский офис сотрудников правоохранительных органов одному из находящихся в офисе адвокатов следует представиться, спросить документы и основания для прибытия. Необходимо выяснить, кто из прибывших старший, записать сведения о его служебных документах, вступить с ним в переговоры, принять решение о дальнейших действиях и т.д.

Желательно, чтобы в адвокатском образовании хранились в определенном месте документы на адвокатское образование, документы на занимаемые помещения, адреса и телефоны правоохранительных органов, судов и др., в которые при необходимости следует обжаловать противоправные действия.

У каждого адвоката фирмы "Юстина" всегда при себе (в портфеле) находятся следующие нормативные акты:

- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

- Закон РФ "О милиции";

- УПК РФ;

- ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Нахождение указанных Законов "под рукой" позволяет направить дискуссию между адвокатами и лицами, прибывшими в адвокатское образование, в правовое поле, как это и должно быть.

Следует также помнить о том, что Советом Федеральной палаты адвокатов РФ разработаны Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности от 10 декабря 2003 г. (см. Приложение к настоящему учебно-практическому пособию).

Согласно указанным Рекомендациям адвокатам предлагается:

1. Оперативно информировать соответствующее адвокатское образование и адвокатскую палату субъекта Российской Федерации о нарушении прав и гарантий адвоката при осуществлении профессиональной деятельности.

2. Советам адвокатских палат субъектов Российской Федерации при выявлении случаев нарушений действующего законодательства, связанного с охраной адвокатской тайны и соблюдения гарантий независимости адвоката, принимать меры реагирования в суд и соответствующим прокурорам, добиваясь их устранения. Информировать Федеральную палату адвокатов РФ по всем случаям.

3. В порядке уголовно-процессуального законодательства обжаловать незаконные действия и решения вышестоящему прокурору или в суд в порядке ст. ст. 123 - 125 УПК РФ. При этом в соответствии со ст. 125 УПК РФ право обращения непосредственно в суд предусмотрено при обжаловании отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, а также при обжаловании решений и действий (бездействия), которые связаны с соблюдением конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства либо могут затруднить гражданам доступ к правосудию.

В остальных случаях действия и решения дознавателя, органа дознания или следователя могут быть обжалованы прокурору, а прокурора - вышестоящему прокурору.

4. При совершении незаконных действий или вынесении решений вышеназванными органами и должностными лицами решать вопрос о направлении заявления о допущенных нарушениях законодательства в соответствующие суды в порядке, установленном гл. 23 и 25 ГПК РФ.

5. Рекомендовать коллегиям адвокатов, адвокатским бюро и адвокатским палатам субъектов Российской Федерации по каждому факту нарушения гарантий независимости адвоката, установленному вступившим в законную силу судебным решением, письменно обращаться к руководителям соответствующих правоохранительных и иных органов и организаций с требованием о привлечении к ответственности лиц, по вине которых нарушены права адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности.

§ 4. Этические проблемы, возникающие у адвокатов в связи

с выполнением профессиональных обязанностей по хранению

сведений, составляющих адвокатскую тайну

Узнавая тайны своих доверителей, адвокат может стать обладателем информации, знание которой вызывает появление у него серьезных этических и профессиональных проблем. Рассмотрим вопрос: всегда ли адвокат должен сохранять доверенную ему клиентом тайну или все-таки здесь могут быть исключения?

Существуют две точки зрения по вопросу о возможности раскрытия адвокатской тайны адвокатом.

Первая точка зрения: в исключительных случаях, случаях крайней необходимости, тайна может быть раскрыта адвокатом.

Вторая точка зрения: адвокатская тайна никогда и ни при каких обстоятельствах не может быть раскрыта адвокатом.

Если суммировать аргументы сторонников первой точки зрения, то можно отметить следующие доводы.

Адвокат, как и любой другой человек (гражданин), связан с обществом нравственными и моральными обязательствами при решении вопроса о безопасности общества, своей страны (ответственность за свою Родину) и мирового сообщества, частью которого мы являемся. Поэтому, по мнению некоторых, в исключительных случаях, случаях крайней необходимости, запрет на разглашение адвокатской тайны не будет препятствием для выполнения гражданского долга.

Речь прежде всего идет о случаях, связанных с высшими человеческими ценностями, которые несопоставимы и не могут быть сравнимы, по мнению сторонников первой точки зрения, со взаимоотношениями по сохранению тайны между адвокатом и клиентом.

Сторонники такого подхода утверждают, что адвокат относится к той категории лиц, которые самостоятельно, на свой страх и риск вынуждены принимать решения в ситуациях, когда речь идет о раскрытии адвокатской тайны в целях предотвращения действий или намерений клиентов, посягающих на высшие ценности общества. При этом адвокат сам должен оценить реальность, существенность и степень вероятности исходящей от клиента угрозы, проанализировать возможные последствия. Ведь в случае ошибки адвокат может не только понести дисциплинарную ответственность за несоблюдение Кодекса профессиональной этики адвоката (вплоть до лишения статуса адвоката), но и нанести непоправимый вред своему клиенту и всему институту адвокатуры. Если же адвокат не ошибся, то и никакой дисциплинарной ответственности быть не может. Совесть его чиста.

К таким исключительным случаям, когда адвокатская тайна может быть раскрыта, как правило, относят угрозу жизни и здоровью человека (людей). В этом случае адвокат, руководствуясь моральными принципами, должен сделать все от него зависящее для предотвращения преступления.

В развитие этого довода некоторые идут еще дальше, утверждая, что есть целая категория преступлений, которые хотя напрямую и не связаны с угрозой жизни и здоровью людей, однако последствия таких преступлений связаны с безопасностью общества (национальной безопасностью страны). В качестве примеров таких преступлений приводятся разглашение государственной тайны, попытка государственного переворота, покушение на высших должностных лиц страны и др.

С учетом приведенных доводов некоторые юристы, признавая, что закон не может возлагать на адвоката обязанность доносить на своего доверителя (так как доносительство всегда потенциально опасно), тем не менее предлагают закрепить в законе право адвоката донести на своего доверителя в случае, если он считает себя морально обязанным предотвратить преступление <*>.

--------------------------------

<*> Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна // Закон и право. 2006. N 1.

При этом некоторые юристы идут еще дальше и, ссылаясь на якобы существующие в адвокатуре традиции и обычаи (одновременно признавая то, что они не закреплены ни в Законе, ни в Кодексе профессиональной этики адвоката), утверждают, что адвокат не только вправе, но и обязан допустить разглашение адвокатской тайны, если это необходимо для предотвращения преступления и если иным путем невозможно его предотвратить.

Еще один довод сторонников возможности раскрытия адвокатской тайны заключается в следующем. Одна ситуация - когда доверитель сообщает адвокату информацию, полагая, что это поможет защите его прав и законных интересов в случае уже совершенного преступления (правонарушения). Например, убийство уже совершено и доверитель реализует свое право на получение квалифицированной юридической помощи.

Совсем иная ситуация - когда адвокат узнает от доверителя о его намерениях убить человека, совершить террористический акт и т.п. В последнем случае намерение убить - это не право и не законный интерес доверителя, подлежащие защите. Указанная информация не имеет отношения к защите, оказанию адвокатом юридической помощи доверителю. С учетом изложенного делается вывод: на такую информацию не распространяется положение подп. 5 п. 4 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", согласно которому адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя.

Сторонники второй точки зрения категорически возражают против такого подхода к режиму адвокатской тайны и аргументируют свою позицию следующим образом.

Любая информация, ставшая известной адвокату от доверителя в связи с выполнением своих профессиональных обязанностей, в том числе и об уже совершенных либо иных (даже планируемых) преступлениях и правонарушениях доверителя, составляет адвокатскую тайну. Эти сведения никогда и ни при каких обстоятельствах не могут быть разглашены адвокатом без согласия клиента.

Указанный вывод основан на положениях подп. 5 п. 4 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и п. 2 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которыми адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом в деятельности адвоката.

Кроме того, в качестве дополнительных в подтверждение такой позиции приводятся следующие доводы.

1. Раскрытие адвокатской тайны адвокатом не может помочь борьбе с преступностью. Преступники просто перестанут говорить всю правду адвокату. Но при этом и все остальные доверители перестанут доверять адвокату, что окажет негативное воздействие на оказание юридической помощи всем доверителям без исключения.

Раскрытие адвокатской тайны подрывает доверие граждан к адвокатуре как институту гражданского общества, призванного защищать права и интересы граждан.

2. Адвокатура по своей природе (она создана для защиты прав и интересов доверителей, обеспечения доступа к правосудию) не может осуществлять преследование граждан или помогать в этом государству. Недопустимо превращение адвоката в государственного служащего, помощника милиционера.

Каждый должен заниматься своим делом. Не следует адвокатуре поручать не свойственную ей работу, которую должны выполнять правоохранительные органы. Адвокат не может являться частью правоохранительной системы. Он не должен принимать участие в борьбе с преступностью. В противном случае адвокатуру следует ликвидировать за ненадобностью. Любые компромиссы здесь недопустимы.

3. Узнав от доверителя о готовящемся преступлении, адвокат, безусловно, обязан приложить все силы к тому, чтобы отговорить его от совершения преступления.

4. Адвокат, принимая поручение по оказанию юридической помощи, гарантирует доверителю, что не выдаст его тайн. Поэтому доверитель не должен задумываться над тем, донесет адвокат на него по моральным соображениям или не донесет.

В большинстве случаев доверитель вынужден обратиться за помощью к адвокату, так как ему необходим именно специалист для защиты своих прав, свобод и интересов. Поэтому и тайны свои доверитель зачастую раскрывает вынужденно, преодолевая опасения за их сохранность. Доверитель соглашается рассказать все обстоятельства дела (всю или почти всю правду), стать полностью открытым перед адвокатом, доверившись ему исключительно под гарантию сохранения адвокатской тайны.

5. Необходимость сохранения адвокатской тайны - это издержки профессии адвоката, это его тяжкий крест.

В связи с последним необходимо отметить следующее. Нередко адвокаты с целью психологической самозащиты стараются не узнавать всю правду о клиенте. По мнению некоторых адвокатов, для того, чтобы защищать, адвокат не всегда должен стремиться узнать "всю правду" от доверителя, так как в некоторых случаях знание "всей правды" может привести к тяжелейшим нравственным последствиям и существенно повлиять на работу адвоката. В качестве примера можно привести ситуацию, когда убийца признается своему адвокату в совершении преступления, но тем не менее желает, чтобы адвокат настаивал в суде на его невиновности и непричастности.

Вместе с тем следует признать, что стремление не знать всю правду не решает проблему, так как доверитель может или случайно, или специально сказать правду адвокату.

По нашему мнению, раскрытие адвокатом сведений о совершенном преступлении недопустимо ни при каких обстоятельствах. Профессия адвоката призвана защищать в том числе и преступника, но делать это только не запрещенными законом средствами. Изобличать лицо в совершении преступления не является и не может являться задачей адвокатуры. Для этого у государства есть другие институты.

Что же касается готовящихся преступлений, причем не любых, а только тяжких или особо тяжких, то необходимо отметить следующее. Решение о раскрытии или сохранении в тайне подобной информации должен принимать адвокат, взяв в советники свою совесть и здравый смысл. В случае если адвокат не уверен в том, как действовать в сложной этической ситуации, он может "подстраховаться", реализовав свое право обратиться в Совет соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации за разъяснением, в котором ему не может быть отказано (ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Приложения

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <*>

Дата добавления: 2014-12-23