Общая характеристика социального страхования на случай безработицы

Законодательного толкования термина безработицы нет, однако в Законе Украины " О занятости населения" является определение безработного (безработными признаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов и зарегистрированы в государственной службе занятости как ищущие работу, готовые и способные приступить к подходящей работе). Кроме того, в Законе Украины " Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" является понятие " потери работы по независящим от застрахованных лиц обстоятельствам ".

Безработица - потеря трудоспособным лицом трудоспособного возраста работы по объективным или субъективным причинам, которая привела к потере заработной платы или других, предусмотренных законом доходов.

Факт безработицы устанавливается на основании Положения о порядке регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных, выплаты пособия по безработице, а также условия предоставления материальной помощи в период профессиональной подготовки и переподготовки, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1998 г. N 578.

Регистрация и учет граждан, которые обращаются за содействием трудоустройстве, осуществляется государственной службой занятости по месту постоянного проживания при условии предъявления паспорта и трудовой книжки, а в случае необходимости - военного билета, документа об образовании или документов, которые их заменяют.

Незанятые граждане подлежат регистрации в этой службе. При регистрации каждый человек самостоятельно или с применением автоматизированной системы с помощью работника государственной службы занятости заполняет карточку персонального учета гражданина, ищущего работу (безработного) и личной подписью подтверждает достоверность внесенных в нее данных.

Занятые граждане, желающие сменить профессию или место работы, трудоустроиться по совместительству или в свободное от учебы время и обратились в государственную службу занятости, подлежат учету.

Не могут быть признаны безработными граждане:

а) в возрасте до 16 лет, за исключением тех, которые работали и были высвобождены в связи с изменениями в организации производства и труда, реорганизацией, перепрофилированием и ликвидацией предприятия, учреждения и организации или сокращением численности (штата);

б) которые впервые ищут работу и не имеют профессии (специальности), в том числе выпускники общеобразовательных школ, в случае отказа их от прохождения профессиональной подготовки или от оплачиваемой работы, включая работу временного характера, которая не требует профессиональной подготовки;

в) которые отказались от двух предложений подходящей работы с момента регистрации их в службе занятости как лиц, ищущих работу;

г) которые имеют право на пенсию в соответствии с законодательством Украины.

При отсутствии трудовой книжки гражданин, который впервые ищет работу, должен предъявить паспорт, диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке, а уволенные военнослужащие - военный билет.

Кроме этих документов отдельные категории граждан при регистрации должны предъявить также следующие документы:

а) граждане, которые потеряли работу в результате несчастного случая на производстве или наступления профессионального заболевания и поэтому нуждаются в профессиональной подготовке, переподготовке или повышении квалификации - справку медико -социальной экспертной комиссии о профессиональной пригодности;

б) выпускники высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу, которым отказано в приеме на работу по месту назначения, - направление на работу и скрепленную печатью заказчика справку об отказе в трудоустройстве или справку о самостоятельном трудоустройстве,

в) лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Украины, - пенсионное удостоверение или удостоверение инвалида.

Гражданам, зарегистрированным в государственной службе занятости как ищущие работу, в течение семи календарных дней с момента регистрации подбирается подходящая работа.

Семидневный срок подбора подходящей работы начинается со дня регистрации гражданина в качестве ищущего работу.

Граждане, которые зарегистрированы на общих основаниях в государственной службе занятости как ищущие работу, и отказались в период поиска работы от двух предложений подходящей работы, не могут быть признаны безработными. Такие лица снимаются с учета и им на протяжении шести месяцев предоставляются консультационные услуги. По истечении шести месяцев со дня снятия с учета они могут зарегистрироваться повторно в государственной службе занятости как ищущие работу.

Несовершеннолетние, достигшие 15 лет и обратились в государственную службу занятости за содействием в трудоустройстве, могут, как исключение, быть зарегистрированы как ищущие работу, с согласия одного из родителей или лиц, их заменяющих.

Граждане, зарегистрированные в государственной службе занятости как ищущие работу, и безработные обязаны содействовать своему трудоустройству, выполнять все рекомендации центра занятости, посещать центр занятости в сроки, установленные работником этой службы.

Для получения статуса безработного с назначением помощи по безработице гражданин должен на следующий день после установленного срока подбора подходящей работы (т.е. с восьмого дня после регистрации) лично подать в государственную службу занятости письменное заявление о предоставлении статуса безработного и заявление о том, что он не имеет заработка или других предусмотренных законодательством доходов.

Дата добавления: 2014-12-25