Безпечний харчовий продукт - харчовий продукт, який не ство-

Поняття та загальна характеристика правового забезпе-

Сыроватская Л.О. Ответственность за нарушение трудового

законодательства. – М.: Юрид. лит., 1990. – 175 с.

10. Хуторян Н.М. Теоретичні проблеми матеріальної відповіда-

льності сторін трудових правовідносин: Монографія. – К.: Інститут

держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. – 264 с.

Модуль 2. Правове регулювання окремих видів діяльності в АПК

Розділ 6

ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ТА БЕЗПЕЧНОСТІ

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ

чення якості та безпеки сільськогосподарської продукції

Збереження і зміцнення здоров'я людини та визнання її права на

якісні й безпечні харчові продукти й продовольчу сировину є одним з

основних завдань нашої держави. Більше того, належна якість і безпе-

ка харчової продукції є головною запорукою існування населення на

відповідній території.

Основна маса харчової продукції та продовольчої сировини ви-

робляється сільськогосподарськими товаровиробниками і являє собою

сільськогосподарську продукцію. Додержання відповідної якості та

безпеки цієї продукції є головним обов'язком її виробників, постача-

льників та продавців.

Низька якість харчової продукції — це не лише показник низької

ефективності суспільного виробництва, а й загроза здоров´ю людини.

Сільськогосподарська продукція – це сільськогосподарські хар-

чові продукти тваринного і рослинного походження, що призначені

для споживання людиною у сирому або переробленому стані як інгре-

дієнти.

Чинне законодавство дає визначення понять «якість» та «безпе-

ка» харчового продукту. Згідно з Законом України «Про безпечність

та якість харчових продуктів» безпечність харчового продукту - стан

харчового продукту, що є результатом діяльності з виробництва та

обігу, яка здійснюється з дотриманням вимог, встановлених санітар-

ними заходами або технічними регламентами, та забезпечує впевне-

ність у тому, що харчовий продукт не завдає шкоди здоров'ю людини

(споживача), якщо він спожитий за призначенням.

рює шкідливого впливу на здоров'я людини безпосередньо чи опосе-

редковано за умов його виробництва та обігу з дотриманням вимог

санітарних заходів та споживання (використання) за призначенням.

У ст. 1 Закону України «Про безпечність та якість харчових про-

дуктів» зазначається, що якість харчового продукту - ступінь доско-

налості властивостей та характерних рис харчового продукту, які зда-

тні задовольнити потреби (вимоги) та побажання тих, хто споживає

або використовує цей харчовий продукт.

Безпечною є продукція сільського господарства, яка: 1) ні пря-

мо, ні побічно не створює шкідливого впливу на здоров'я людини; 2)

відповідає медико-санітарним вимогам та відповідним технічним ста-

ндартам. Таким чином, виникає діалектична єдність і протилежність

— безпечний продукт не завжди буває якісним, але якісний продукт

повинен відповідати критерію безпечності. Прикладом першого із за-

значених положень є загальновідома нинішня ситуація, коли вершкове

масло практично не містить молочних продуктів, а створюється шля-

хом застосування новітніх технологій емульгації пальмової олії. Такий

продукт є неякісним з точки зору віднесення його до вершкового мас-

ла, проте він є безпечним з точки зору нанесення шкоди здоров'ю лю-

дини. І, навпаки, якісний продукт за сукупністю своїх властивостей

повинен відповідати найвищим вимогам до нього в усіх аспектах, тоб-

то і з боку безпечності.

НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Points – аналіз ри-

зиків та критичні точки контролю). Це система ідентифікації, оцінки,

аналізу та контролю ризиків, що є важливими для безпечності харчо-

вих продуктів. НАССР є запобіжною (превентивною) системою в час-

тині безпеки харчової продукції. Особливістю цієї системи є те, що за

її допомогою вивчається кожен крок (етап) у харчовому виробництві,

виявляються специфічні ризики і небезпеки, впроваджуються ефекти-

вні методи контролю та моніторингу. Систему НАССР впроваджено

на основі стандарту «Управління якістю за вимогами МС І5О

9001/9004: 2000 і система управління ризиками НАССР на підприємс-

твах харчової промисловості».

Відповідно до Заходів щодо виконання у 2007 році Плану дій

Україна — ЄС, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів

України від 26 квітня 2007 р. № 238-р на рибопереробних, молокопе-

реробних і м'ясопереробних підприємствах протягом року було пе-

редбачено впровадження системи безпеки (НАССР) за програмою ЄС

(проект «Захист прав споживачів»). На превеликий жаль, ці заходи не

були виконані. Так, на сьогодні в Україні система НАССР запрова-

джена лише на 37 молокопереробних і трьох м'ясопереробних підпри-

ємствах. Однією з вимог до запровадження НАССР, яка становить

суттєву фінансову перешкоду, є наявність умов для проведення моні-

торингу, зокрема виробничих приміщень, відповідного обладнання,

методів досліджень, персоналу тощо. Позитивним моментом є те, що

до 1 вересня 2009 р. в Україні була впроваджена і сертифікована сис-

тема НАССР на всіх експортних потужностях з виробництва і поста-

чання рослинних олій. Нарешті напрямів виробництва продуктів хар-

Дата добавления: 2014-12-25