Функции (направления деятельности) органов прокуратуры 9 страница

Законодатель впервые провозгласил, что адвокату­ра представляет собой институт гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, действует на основе принци­пов законности, корпоративности, а также принципа равно­правия адвокатов (ч. 1, 2 ст. 3 Закона об адвокатуре).

Адвокаты предоставляют доверителям различные виды юридической помощи:

— дают консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

— составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

— представляют интересы доверителя в конституцион­ном судопроизводстве;

— участвуют в качестве представителя доверителя н гражданском и административном судопроизводстве;

— участвуют в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

— участвуют в качестве представителя доверителя и разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разреше­ния конфликтов;

— представляют интересы доверителя в органах госу­дарственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

— представляют интересы доверителя в органах госу­дарственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных орга­нах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных су­дебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

— участвуют в качестве представителя доверителя в ис­полнительном производстве, а также при исполнении уго­ловного наказания;

— выступают в качестве представителя доверителя в на­логовых правоотношениях.

Адвокат может оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную законом (п. 3 ст. 2 Закона об адвокатуре).

Таким образом, адвокатская деятельность сочетает кон­сультирование, т.е. правозаступничество (советы, справки, правовые документы), и представительство во всех видах судопроизводства, а также несудебное представительство в любых правоотношениях.

Полномочия адвоката — представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном су­допроизводстве, а также в качестве представителя или за­щитника доверителя в уголовном судопроизводстве и про­изводстве по делам об административных правонарушениях регламентируются процессуальным законодательством.

Оказывая юридическую помощь, адвокат вправе:

— собирать необходимые сведения, в том числе за­прашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного са­моуправления, общественных объединений, а также иных организаций. А те обязаны в порядке, установленном за­конодательством, выдавать адвокату запрошенные им до­кументы или их заверенные копии;

— опрашивать лиц с их согласия, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которо­му адвокат оказывает юридическую помощь;

— собирать и представлять предметы и документы, ко­торые могут быть признаны вещественными и иными до­казательствами, в порядке, установленном законом;

— привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридиче­ской помощи;

— беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

— фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую за­коном тайну;

— совершать иные действия, не противоречащие зако­нодательству РФ (п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Предоставляя адвокату широкие правомочия, законода­тель в то же время указывает, что при оказании юридиче­ской помощи адвокат делать не вправе (п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре):

1) принимать поручение в случае, если оно имеет заве­домо незаконный характер;

2) принимать поручение, если адвокат:

— имеет самостоятельный интерес по предмету согла­шения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

— участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознава­теля, эксперта, специалиста, переводчика, является по дан­ному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого на­ходилось принятие решения в интересах данного лица;

— состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— оказывать юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления о доказанности вины до­верителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказываться от принятой на себя защиты.

Дополнительные этические ограничения установлены в ст. 4—17 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Запрещается негласное сотрудничество адвоката с орга­нами, осуществляющими оперативно-розыскную деятель­ность (п. 5 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Наряду с этими запретами адвокат обязан:

— честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

— исполнять требования закона об обязательном уча­стии адвоката в качестве защитника в уголовном судо­производстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона об ад­вокатуре. Кодекс профессиональной этики адвоката уточ­няет, что указанные обязанности могут осуществляться не только личным, но и материальным участием адвоката (п. 7 ст. 15 Закона об адвокатуре);

— постоянно совершенствовать свои знания и повы­шать квалификацию;

— соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в преде­лах их компетенции;

— ежемесячно отчислять за счет получаемого возна­граждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответ­ствующего адвокатского образования в порядке и размерах, им установленных;

— осуществлять страхование риска своей профессио­нальной имущественной ответственности. Действие данно­го положения приостановлено до принятия федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхова­ния профессиональной ответственности адвокатов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет дисципли­нарную ответственность (замечание, предупреждение, пре­кращение статуса адвоката — п. 2 ст. 7, п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре, ст. 18 Кодекса профессиональной этики ад­воката).

19.2. Организация адвокатуры. Органы самоуправления, адвокатские образования

Прежнее законодательство сочетало в коллегиях адво­катов функции профессиональной ассоциации и функции территориальной (межтерриториальной) фирмы. Теперь закреплено разделение органов корпоративного самоуправ­ления и форм адвокатских образований.

Органы самоуправления. Объединяет всех адвокатов Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ). Образова­на она 31 января 2003 г. на Первом Всероссийском съезде адвокатов. Федеральная палата адвокатов РФ — негосудар­ственная некоммерческая организация, основанная на обя­зательном членстве в ней адвокатских палат субъектов РФ. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского са­моуправления создается Всероссийским съездом адвокатов н целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти и органах местного са­моуправления, для координации деятельности адвокатских палат и обеспечения высокого уровня оказываемой адвока­тами юридической помощи. Палата является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, пе­чать, штампы и бланки со своим наименованием.

Решения ФПА РФ и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов (ст. 35 Закона об адвокатуре).

Высшим органом ФПА РФ является Всероссийский съезд адвокатов, который созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе при­нимают участие не менее 2/3 представителей адвокатских палат субъектов РФ.

Всероссийский съезд адвокатов:

— принимает устав ФПА РФ;

— принимает кодекс профессиональной этики адвоката;

— утверждает единую норму представительства от адво­катских палат на Всероссийский съезд;

— формирует состав совета Палаты и принимает реше­ние о досрочном прекращении полномочий его членов;

— определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА РФ;

— утверждает смету расходов на ее содержание;

— утверждает отчеты совета Палаты, в том числе об ис­полнении сметы расходов на ее содержание;

— избирает ревизионную комиссию и утверждает ее от­чет о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ;

— утверждает регламенты Всероссийского съезда адво­катов и совета ФПА РФ;

— утверждает штатное расписание аппарата Палаты;

— определяет место нахождения совета Палаты;

— осуществляет иные функции, предусмотренные ее Уставом.

Совет ФПА РФ является коллегиальным исполнитель­ным органом, избирается Всероссийским съездом адвока­тов тайным голосованием в количестве не более 30 человек. Состав Совета обновляется один раз в два года не менее чем на 1/3.

Заседания Совета ФПА РФ созываются президентом Палаты не реже одного раза в три месяца. Заседания право­мочны в присутствии не менее 2/3 членов Совета, прини­маются большинством голосов.

Совет:

— избирает из своего состава президента ФПА РФ сро­ком на четыре года и по его представлению вице-президен­тов сроком на два года, определяет их полномочия;

— представляет ФПА РФ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в России и за рубежом;

— координирует деятельность адвокатских палат;

— содействует повышению профессионального уров­ня адвокатов, разрабатывает единую методику професси­ональной подготовки и переподготовки адвокатов, их по­мощников и стажеров;

— защищает социальные и профессиональные права ад­вокатов;

— участвует в проведении экспертиз проектов феде­ральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

— принимает положение о сдаче квалификационного экзамена и перечень вопросов, предлагаемых претендентам (п. 1 ст. 11 Закона об адвокатуре);

— организует информационное и методическое обеспе­чение адвокатов;

— обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим не­обходимые рекомендации;

— созывает не реже одного раза в два года Всероссий­ский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

— распоряжается имуществом ФПА РФ в соответствии со сметой и назначением имущества;

— осуществляет иные функции, предусмотренные Уста­вом ФПА РФ (п. 3 ст. 37 Закона об адвокатуре).

Совет ФПА РФ не вправе осуществлять адвокатскую или предпринимательскую деятельность (п. 9 ст. 37 Закона об адвокатуре).

В случае неисполнения советом ФПА РФ требований федерального закона полномочия совета ФПА РФ могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адво­катов, который созывается советом ФПА РФ по требова­нию 1/3 адвокатских палат субъектов РФ (п. 4 ст. 37 За­кона об адвокатуре).

Президент ФПА РФ представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и ины­ми организациями, а также с физическими лицами, дей­ствует от имени палаты без доверенности, распоряжается имуществом палаты по решению ее совета в соответствии со сметой и назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата па­латы, созывает заседания совета палаты, обеспечивает ис­полнение его решений и решений Всероссийского съезда адвокатов. Одно и то же лицо не может занимать должность президента ФПА РФ более двух сроков подряд.

Президент и вице-президенты, а также другие члены со­вета ФПА РФ могут совмещать работу в нем с адвокатской практикой.

Федеральная палата адвокатов имеет имущество, ко­торое формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатскими палатами, грантов и благотворительной по­мощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодатель­ством.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФПА РФ осуществляет ревизионная комиссия, которая избирается Всероссийским съездом адвокатов и перед ним отчитывается за свою работу.

В каждом субъекте РФ создается адвокатская пала­та — негосударственная некоммерческая организация, ос­нованная на обязательном членстве адвокатов, внесенных в реестр данного субъекта РФ. Адвокатская палата созда­ется в целях обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи для населения всей территории субъ­екта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам России бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной под­готовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профес­сиональной этики адвоката.

Адвокатская палата субъекта РФ образуется учреди­тельным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, рас­четный и другие счета в банках в соответствии с законода­тельством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.

На территории субъекта РФ может быть создана толь­ко одна адвокатская палата, которая не вправе учреждать структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межре­гиональных и иных межтерриториальных адвокатских па­лат не допускается (ст. 29 Закона об адвокатуре).

Адвокатская палата не подлежит реорганизации, а ее ликвидация возможна только на основании федерального конституционного закона об образовании в Российской Фе­дерации нового субъекта (п. 7 ст. 29 Закона об адвокатуре).

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ яв­ляется собрание адвокатов. Если численность палаты пре­вышает 300 человек, высшим ее органом является конфе­ренция. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год и считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов адво­катской палаты (делегатов конференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов от­носятся:

— формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ и принятие решений о досрочном прекращении полно­мочий членов совета;

— утверждение порядка определения норм представи­тельства и порядка избрания делегатов на собрание (кон­ференцию);

— избрание ревизионной комиссии и членов квалифи­кационной комиссии из числа адвокатов;

— избрание делегатов на Всероссийский съезд адвока­тов;

— определение порядка направления адвокатов для ра­боты в юридических консультациях;

— определение размера обязательных отчислений адво­катов на общие нужды адвокатской палаты;

— утверждение сметы расходов на содержание адвокат­ской палаты;

— утверждение отчета ревизионной комиссии о резуль­татах ревизии финансово-хозяйственной деятельности па­латы;

— утверждение отчетов совета адвокатской палаты, в том числе об исполнении сметы расходов на ее содержание;

— утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии; определение места нахождения совета; утверждение штатного расписа­ния аппарата органов адвокатской палаты;

— установление мер поощрения и видов ответственно­сти адвокатов;

— принятие иных решений (п. 2 ст. 30 Закона об адво­катуре).

Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет, который избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в коли­честве не более 15 человек из состава членов палаты. Со­брание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на 1/3 (п. 1,2 ст. 31 Закона об адвокатуре).

Совет адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению од­ного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет их полномочия. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской па­латы более двух сроков подряд;

2) созывает не реже одного раза в год собрание (конфе­ренцию) адвокатов, формирует их повестку дня; определя­ет норму представительства на конференцию и порядок из­брания делегатов;

3) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, для чего при необходимости принимает решения о создании по пред­ставлению органа исполнительной власти субъекта РФ юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установ­ленном советом адвокатской палаты;

4) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уго­ловном судопроизводстве по назначению органов дозна­ния, органов предварительного следствия или суда; дово­дит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

5) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юри­дическую помощь гражданам Российской Федерации бес­платно;

6) представляет адвокатскую палату в органах государ­ственной власти, органах местного самоуправления, обще­ственных объединениях и иных организациях, а также за­щищает социальные и профессиональные права адвокатов;

7) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта РФ;

8) рассматривает жалобы на действия (бездействия) адвокатов с учетом заключения квалификационной комис­сии;

9) дает в пределах своей компетенции по запросам ад­вокатов разъяснения по поводу возможных действий адво­катов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этиче­ских норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката;

10) осуществляет методическую деятельность; органи­зует информационное обеспечение адвокатов, а также об­мен опытом работы между ними; содействует повышению профессионального уровня адвокатов и осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Федеральным законом (п. 3 ст. 31 Закона об адвокатуре).

Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять ад­вокатскую или предпринимательскую деятельность. Совет адвокатской палаты независим в принятии своих решений, однако в случае неисполнения советом требований закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на со­брании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, по тре­бованию территориального органа юстиции или по реше­нию совета Федеральной палаты адвокатов (п. 4 ст. 31 Закона об адвокатуре).

Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты не реже одного раза в месяц, правомочно в присут­ствии не менее 2/3 членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, участву­ющих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Полномочия президента адвокатской палаты субъекта РФ в целом аналогичны полномочиям президента ФПА РФ с той разницей, что президент региональной палаты на­делен правом возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката (п. 7 ст. 31 Закона об адвокатуре). Имущество адвокатской палаты формируется в том же по­рядке, что и имущество Федеральной палаты.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйствен­ной деятельностью адвокатской палаты избирается реви­зионная комиссия. Об итогах своей работы ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов (ст. 32 Закона об адвокатуре).

Важным рабочим органом является квалификационная комиссия, которая создается на два года для приема ква­лификационных экзаменов у лиц, претендующих на при­своение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Квалификационная комиссия формируется в количе­стве 13 человек комиссии. Большинство в ней — семь чело­век — принадлежит адвокатам. Шестеро из них избираются общим собранием (конференцией), а седьмой — президент адвокатской палаты, входит в квалификационную комис­сию по должности и является ее председателем. Другие шесть членов квалификационной комиссии представляют: территориальный орган юстиции и законодательный (пред­ставительный) орган власти субъекта РФ — по два челове­ка, областной и соответствующий суд и арбитражный суд субъекта РФ — по одному судье.

Заседания квалификационной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов квалификационной ко­миссии (п. 5 ст. 33 Закона об адвокатуре).

Решения квалификационной комиссии по вопросу о ре­зультатах квалификационных экзаменов на статус адвоката принимаются простым большинством голосов именными бюллетенями и объявляются немедленно.

Жалобы на действия (бездействие) адвокатов рассма­триваются квалификационной комиссией на основании ре­шения президента адвокатской палаты о возбуждении дис­циплинарного производства.

Квалификационная комиссия по итогам рассмотрения в закрытом заседании жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката на­рушения норм законодательства об адвокатской деятельно­сти и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо неисполнения или ненадлежащего исполне­ния им своих обязанностей перед доверителем, либо неис­полнения решений органов адвокатской палаты. Заключе­ние принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии путем голосования именны­ми бюллетенями.

Такое заключение передается совету адвокатской па­латы, который является следующей инстанцией дисци­плинарного производства. При этом совет не вправе пере­сматривать выводы квалификационной комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, а равно выходить за пределы жалобы, представления, сообщения и заключения комиссии. Однако совет вправе направить дисциплинарное производство на новое рассмотрение квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие допущенного существенного нарушения проце­дуры.

При согласии с выводами комиссии о наличии в дей­ствиях (бездействии) адвоката дисциплинарного про­ступка совет адвокатской палаты выносит решение либо о применении к адвокату одной из мер дисциплинарной от­ветственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката), либо о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенно­го адвокатом проступка с указанием адвокату на допущен­ное нарушение. Решение о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) дисциплинарного проступка совет адвокатской палаты выносит на основании заключе­ния комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и Кодекса профессиональной этики адвоката. Совет адвокатской палаты также вправе прекратить дисципли­нарное производство в отношении адвоката на основании включения комиссии или вопреки ему по различным про­цессуальным основаниям. Подробно процедура дисципли­нарного производства регламентируется ст. 18—26 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата взаимодействует с территориаль­ным органом юстиции, который ведет реестр адвокатов субъекта РФ и ежегодно не позднее 1 февраля направляет is адвокатскую палату его копию. О текущих изменениях в реестре орган юстиции уведомляет адвокатскую палату не позднее 10 дней с момента внесения изменений. Органы юстиции осуществляют и иные полномочия в сфере адво­катуры, не вмешиваясь в адвокатскую деятельность и само­управление адвокатуры.

Формы адвокатских образований. Согласно Положе­нию об адвокатуре РСФСР 1980 г., ныне утратившему си­лу, адвокаты могли практиковать исключительно в рамках юридических консультаций — первичных ячеек коллегий адвокатов. Закон об адвокатуре ввел четыре формы адво­катских образований: адвокатский кабинет, коллегия ад­вокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация (ст. 20 Закона об адвокатуре). При этом первые три органи­зационные формы адвокат избирает самостоятельно, о чем он уведомляет совет адвокатской палаты.

Четвертая форма — юридическая консультация — уч­реждается адвокатской палатой в специальной порядке. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании (п. 4 ст. 15 Закона об ад­вокатуре).

Адвокатский кабинет является формой индивидуаль­ной практики. Об учреждении адвокатского кабинета ад­вокат заказным письмом направляет в совет адвокатской палаты уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, по­рядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адво­катом.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет пе­чать, штампы и бланки с адресом и наименованием адво­катского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Соглашения об оказании юридической помощи заклю­чаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

Адвокат вправе использовать для размещения адвокат­ского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использо­ваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, про­живающих совместно с адвокатом (ст. 21 Закона об адво­катуре).

Два и более адвоката вправе создать коллегию адвокатов. Это некоммерческая организация, основанная на членстве, действующая на основании устава и учредительного до­говора. Учредителями и членами коллегии могут быть ад­вокаты, сведения о которых внесены только в один регио­нальный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют усло­вия передачи коллегии адвокатов своего имущества, поря­док участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и усло­вия выхода из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения: 1) наи­менование коллегии адвокатов; 2) место ее нахождения; 3) предмет и цели деятельности; 4) источники образова­ния имущества коллегии адвокатов и направления его ис­пользования; 5) порядок управления коллегией адвокатов; 6) сведения о филиалах; 7) порядок реорганизации и лик­видации коллегии адвокатов; 8) порядок внесения в устав изменений и дополнений; 9) иные положения, не противо­речащие законодательству.

Требования учредительного договора и устава обяза­тельны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, при­меняются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», если эти пра­вила не противоречат нормам закона об адвокатской дея­тельности (п. 18 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момен­та ее государственной регистрации. Она является юриди­ческим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименовани­ем коллегии, содержащим указание на субъект РФ, на тер­ритории которого она учреждена. Она вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено его за­конодательством.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в региональ­ный реестр того субъекта РФ, на территории которого соз­дан филиал, а если он создан на территории иностранного государства — то в региональном реестре того субъекта РФ, па территории которого учреждена коллегия.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвока­тов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собствен­ности. При этом члены коллегии не отвечают по ее обяза­тельствам, а коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.

Дата добавления: 2014-12-27