Функции (направления деятельности) органов прокуратуры 10 страница

Коллегия адвокатов является налоговым агентом ее чле­нов по доходам, полученным ими в связи с осуществлени­ем адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документа­ми. Она несет предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обя­занностей.

Соглашения об оказании юридической помощи в колле­гии адвокатов заключаются между адвокатом и доверите­лем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за ис­ключением случаев ее преобразования в адвокатское бюро (ст. 22 Закона об адвокатуре).

Учредить адвокатское бюро вправе два и более адвоката. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и де­ятельностью адвокатского бюро, применяются те же правила, что и для коллегий адвокатов с некоторыми особен­ностями.

Помимо учредительного договора и устава участники адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме.

Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предо­ставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. В партнерском договоре указываются срок его дей­ствия; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия.

К основаниям прекращения партнерского договора от­носятся:

1) истечение срока действия;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката-партнера, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными парт­нерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если не было предусмотрено сохране­ние договора в отношениях между остальными партнерами.

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый. Если таковой не заключен в те­чение месяца со дня прекращения действия прежнего парт­нерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобра­зованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

С момента прекращения партнерского договора и до мо­мента преобразования адвокатского бюро в коллегию ад­вокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неиспол­ненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером. Соглашение об оказании юриди­ческой помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенно­стях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Такие ограничения доводятся до сведения и мирителей и третьих лиц.

Для адвокатов-партнеров одновременное представительство противоположных сторон правового спора по общему Правилу исключено. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридическую помощь совместно на осно­вании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение ис­полнения поручения и обеспечить равные возможности для Правовой защиты этих интересов (п. 2 ст. 11 Кодекса про­фессиональной этики адвоката).

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, от­мечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в парт­нерском договоре (ст. 23 Закона об адвокатуре).

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта РФ по представлению органа исполни­тельной власти соответствующего субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях составляет ме­нее двух на одного федерального судью.

Специальной целью деятельности юридической кон­сультации является обеспечение правовой помощи, в том числе бесплатной, на всей территории субъекта РФ.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной адвокатской палатой субъекта РФ в форме ее учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются ГК РФ и федеральными зако­нами о некоммерческих организациях.

Представление органа исполнительной власти субъекта РФ о создании юридической консультации должно вклю­чать сведения о судебном районе, числе судей в нем и чис­ле адвокатов юридической консультации, о ее материаль­но-техническом и финансовом обеспечении, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, ей передаваемых, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направля­емых для работы в юридической консультации.

Совет адвокатской палаты после согласования перечис­ленных условий обеспечения деятельности юридической консультации палаты должен принять решение о ее учреж­дении, утвердить кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, о чем уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ. При этом мо­жет быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществля­ющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты (ст. 24 Закона об адвокатуре).

Преобладающей формой адвокатских образований в России стала коллегия адвокатов, большое распростра­нение получили адвокатские кабинеты. Адвокатские бюро создаются преимущественно в крупных, экономически раз­витых городах. В ряде регионов появились юридические консультации, в том числе в Свердловской области — здесь действуют 10 юридических консультаций. Их создание «окончательно разрешило проблему оказания квалифици­рованной юридической помощи и ее доступности для на­селения отдаленных и малонаселенных территорий, обе­спечение бесперебойной деятельности судов этих районов. На финансирование юридических консультаций в 2009 г. получено из областного бюджета 6 млн 518 тыс. рублей»¹.

19.3. Статус адвоката

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять ад­вокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое име­ет высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Необходим стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или про­хождение стажировки в адвокатском образовании. Не мо­гут претендовать на приобретение статуса адвоката и осу­ществление адвокатской деятельности лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в уста-

¹ См.: Бюллетень АПСО. 2010. № 1. С. 7-9.

новленном законодательством РФ порядке либо имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Заявление о присвоении статуса адвоката подается и квалификационную комиссию при адвокатской палате субъекта РФ. Комиссия осуществляет проверку представленных документов и сведений и принимает решение о до­пуске претендента к квалификационному экзамену.

Экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Не выдержавший экзамен допускается к повторной сдаче не ранее чем через один год. Решение квалификационной комиссии о сдаче экзамена означает присвоение статуса адвоката. Оно вступает и силу после принесения присяги. Статус адвоката присва­ивается на неопределенный срок и не ограничивается воз­растом адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалифика­ционная комиссия в семидневный срок уведомляет терри­ториальный орган юстиции, который в месячный срок вно­сит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает ему удостоверение.

Лицо, приобретшее статус адвоката, не может вступать и трудовые отношения в качестве работника, за исключени­ем научной, преподавательской и иной творческой деятель­ности, а также занимать государственные и муниципальные должности. Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или на­носить ущерб авторитету адвокатуры.

Адвокат также не вправе:

— заниматься иной оплачиваемой деятельностью в фор­ме непосредственного (личного) участия в процессе реали­зации товаров, выполнения работ или оказания услуг;

— вне рамок адвокатской деятельности оказывать юри­дические услуги либо участвовать в организациях, оказыва­ющих юридические услуги;

— принимать поручение на выполнение функций орга­нов управления доверителя — юридического лица по распо­ряжению имуществом и правами последнего. Возложение указанных функций на работников адвокатских образова­ний также не допускается (п. 3 ст. 9 Кодекса профессио­нальной этики адвоката).

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образо­вания, а также с работой на выборных должностях в адво­катской палате субъекта РФ, ФПА РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов (п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре).

По решению адвокатской палаты статус адвоката может быть приостановлен или прекращен. Статус адвоката при­останавливается по четырем основаниям:

— избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

— неспособность адвоката более шести месяцев испол­нять свои профессиональные обязанности;

— призыв адвоката на военную службу;

— признание адвоката безвестно отсутствующим в уста­новленном федеральным законом порядке.

Приостановление статуса адвоката возможно и в судеб­ном порядке, в случае применения судом к адвокату при­нудительных мер медицинского характера.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или ФПА РФ. Нарушение данного запрета влечет за собой пре­кращение статуса адвоката (ст. 16 Закона об адвокатуре).

Прекращение статуса адвоката происходит в случаях:

— подачи адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката;

— вступления в законную силу решения суда о призна­нии адвоката недееспособным или ограниченно дееспособ­ным;

— отсутствия в адвокатской палате в течение трех меся­цев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования;

— смерти адвоката или вступления в законную силу ре­шения суда об объявлении его умершим;

— совершения поступка, порочащего честь и достоин­ство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

— неисполнения либо ненадлежащего исполнения адво­катом своих профессиональных обязанностей перед дове­рителем, а также неисполнения решений органов адвокат­ской палаты, принятых в пределах их компетенции;

— вступления в законную силу приговора суда о при­знании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

— установления недостоверности сведений, представ­ленных в квалификационную комиссию, а также выявле­ния обстоятельств, препятствующих получению статуса адвоката.

Сведения об изменении и прекращении статуса адвоката сообщаются в десятидневный срок территориальному орга­ну юстиции, который вносит необходимые изменения в ре­естр адвокатов. Решения совета адвокатской палаты о при­остановлении и прекращении статуса адвоката обжалуются в суд.

Инициировать прекращение статуса адвоката может и орган юстиции своим представлением в совет адвокат­ской палаты. Если представление не рассмотрено в тече­ние трех месяцев, орган юстиции вправе обратиться в суд (ст. 17 Закона об адвокатуре).

Законодатель установил ряд гарантий профессиональ­ной независимости адвоката.

Запрещается вмешательство в адвокатскую деятель­ность, осуществляемую в соответствии с законодатель­ством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответ­ственности за выраженное им при осуществлении адво­катской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена ви­новность адвоката в преступном действии (бездействии). Однако указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем.

Предусмотрен институт адвокатской тайны, которой являются любые сведения, связанные с оказанием адво­катом юридической помощи своему доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с об­ращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Проведение оперативно-розыскных мероприя­тий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. Полученные в хо­де оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или пре­кращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в про­изводство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодатель­ством РФ (ст. 8 Закона об адвокатуре).

Адвокат может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну только доверителем (п. 2 и 3 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Истребование от адвокатов, а также от работников ад­вокатских образований, адвокатских палат или ФПА РФ сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны при­нимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Возбуждение уголовного дела в отношении адвоката до­пускается только по решению руководителя органа След­ственного комитета по субъекту РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте понятие адвокатуре и адвокатской деятельности.

2. Назовите нормативные правовые акты, регулирующие ор­ганизацию и деятельность адвокатуры в Российской Федерации.

3. Перечислите виды юридической помощи, предоставляемой адвокатами.

4. Сформулируйте принципы деятельности адвокатуры.

5. Каковы организация, задачи, компетенция ФПА РФ?

6. Какие формы адвокатских образований вы знаете?

7. Каковы условия и порядок приобретения статуса адвоката?

8. Назовите основания приостановления и прекращения ста­туса адвоката.

9. Каковы полномочия адвоката при оказании юридической помощи доверителю?

10. Сформулируйте гарантии независимости адвоката.

11. Какова форма соглашения об оказании юридической по­мощи?

12. Каким нормативным актом определены основания и порядок дисциплинарной ответственности адвоката?

Рекомендуемая литература

1. Адвокатская тайна / под общ. ред. президента адвокатской фирмы «Юстина», канд. юрид. наук В. Н. Буробина. — М., 2004.

2. Ария, С. Л. Жизнь адвоката. — 3-е изд. — М., 2010.

3. Берном, У. Судебная адвокатура / У. Бернам, И. В. Решет­никова, А. Д. Прошляков. — СПб., 1996.

4. Гаврилов, С. Н. История адвокатуры: генезис и эволюция форм правозаступничества и судебного представительства (X — начало XX веков). - М., 2009.

5. История российской адвокатуры: сб. очерков / под общ. ред. Е. В. Семеняко, Г. К. Шарова, А. В. Крохмалюка. - М., 2009.

6. История русской адвокатуры. Т. 1 / сост. С. Н. Гаврилов. — М., 1997.

7. Савич, А. С. Об адвокатуре — интересно / А. С. Савич, Е. Н. Яковлев. - СПб., 2005.

8. Стецовский, Ю. И. Адвокатура и государство. — М., 2007.

9. Троицкий, Н. А. Адвокатура в России и политические про­цессы 1866-1904 гг. - Тула, 2000.

10. Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры 1917—1939. — М., 1993.

11. Чернышев, В. И. Дисциплинарная ответственность адвокатов за проявление неуважения к суду: пособие для адвокатов. — Улья­новск, 2009.

ГЛАВА 20 ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ И ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

После изучения настоящей главы студент должен:

знать: понятие частной детективной и охранной деятельности, виды частной детективной и охранной деятельности, их содержание, основы правового статуса частного детектива и частного охранника;

уметь: анализировать и толковать правовые нормы, касающиеся частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации;

владеть: юридической терминологией по рассматриваемой теме, навы­ками работы с нормативными правовыми актами и навыками разрешения правовых проблем и коллизий в сфере организации и деятельности частных детективов и частных охранных организаций.

20.1. Частная детективная и охранная деятельность: понятие, правовая основа, виды сыскных и охранных услуг

Впервые частные сыскные бюро (агентства) стали ис­пользоваться в США в начале 30-х гг. XX в., когда уровень борьбы с преступностью принял угрожающие размеры. По­сле Второй мировой войны в связи с ростом преступности примеру США последовали другие страны¹.

¹ См.: СавюкЛ. К. Правоохранительные органы: учебник М, 2007. С. 647.

В России институт частной детективной и охранной дея­тельности стал активно развиваться с 1990-х гг., что, в част­ности, было обусловлено расширением частного сектора экономики и криминализацией бизнеса.

Правовую основу частной детективной и охранной дея­тельности в настоящее время составляют Конституция РФ (ст. 19, 22, 23, ч. 1 ст. 24, ст. 25, ч. 4 ст. 29, ст. 30, 34, ч. 1-3 ст. 35, ст. 36, 49), Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Феде­рации» (далее — Закон о частной детективной и охранной деятельности), другие законы и иные правовые акты Рос­сийской Федерации¹.

Частная детективная и охранная деятельность — это деятельность негосударственных организаций и индиви­дуальных предпринимателей, имеющих специальное раз­решение (лицензию) органов внутренних дел, по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юри­дическим лицам в целях защиты их законных прав и инте­ресов.

Законом о частной детективной и охранной деятельно­сти предусмотрены два ее вида: частная сыскная (детектив­ная) деятельность и частная охранная деятельность.

Частная сыскная (детективная) деятельность «направ­лена на сбор информации и обеспечение ею клиента в уста­новленной форме»².

¹ См., например: Федеральные законы от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дакти­лоскопической регистрации в Российской Федерации», НК РФ, УК РФ, КоАП РФ, постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» и т.д.

² Савюк Л. К. Указ. соч. С. 651.

Частный детектив обязан заключить с каждым из за­казчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о дого­варивающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок их определения.

Договор на оказание сыскных услуг и акт о выполнении работ подлежат хранению в течение пяти лет.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг (ч. 2 ст. 3 Закона о частной детективной и ох­ранной деятельности):

1) сбор сведений по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор сведений по уголовным делам частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дозна­ние, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;

2) сбор информации в предпринимательской сфере:

— изучение рынка, сбор информации для деловых пере­говоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров (например, сбор информации об участ­никах рынка конкретного товара, об особенностях реализа­ции данного товара на конкретной территории, выяснение коммерческой биографии партнера, его экономической со­стоятельности, добросовестности, авторитета и других фак­торов деятельности)¹;

— установление обстоятельств неправомерного исполь­зования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований;

— выявление фактов недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерче­скую тайну;

3) сбор биографических и других характеризующих лич­ность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрак­тов;

4) поиск без вести пропавших граждан, а также утрачен­ного гражданами или предприятиями, учреждениями, орга­низациями имущества.

Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) деятельности носит исчерпывающий характер.

В процессе осуществления указанных услуг для полу­чения необходимой информации допускается проведение сыскных действий, указанных в ч. 1 ст. 5 Закона о частной детективной и охранной деятельности:

— устный опрос граждан и должностных лиц (с их со­гласия) для получения сведений об исследуемом событии или причастных к нему лицам;

— наведение справок, которое состоит в официальном получении частным детективом данных из различных ин­формационных систем, архивов, находящихся в ведении органов государственной власти или местного самоуправ­ления, учреждений, организаций, получении необходи­мой информации от физических и юридических лиц (с их согласия)²;

— изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев) с целью получения информации

См.: Гладких С. Р. Комментарий к закону РФ «О частной детектив­ной и охранной деятельности в Российской Федерации» (постатейный). М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. С. 16-17.

² Савюк Л. К. Указ. соч. С. 653; Гладких С. Р. Указ. соч. С. 35.

об их назначении, времени, месте изготовления, качествен­ных характеристиках, о биологических объектах, иных свойствах и характеристиках исследуемых предметов и до­кументов¹;

— внешний осмотр строений, помещений и других объ­ектов, который заключается в визуальном наружном обсле­довании различных жилых и служебных помещений, транс­портных средств, участков местности и т.д. для возможного обнаружения необходимой информации²;

— наблюдение — негласное слежение за лицами, места­ми их нахождения и иными объектами с целью получения информации, составляющей предмет договора об оказании сыскных услуг³.

При осуществлении частной сыскной деятельности допу­скается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фото­съемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством РФ.

Проведение сыскных действий, нарушающих тайну пере­писки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенно­сти личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе осуществления своей деятельности частный де­тектив обязан соблюдать законодательство РФ в части за­щиты информации, затрагивающей личную жизнь и иму­щество граждан.

При осуществлении сыскной деятельности частный де­тектив не имеет права:

— собирать сведения, связанные с личной жизнью, по­литическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

— совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здо­ровье, честь, достоинство и имущество граждан;

— осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и кино­съемку в служебных или иных помещениях без письмен­ного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

— использовать документы и иные сведения, получен­ные в результате осуществления оперативно-розыскной

¹ Гладких С. Р. Указ. соч. С. 37.

² Савюк Л. К. Указ. соч. С. 653; Гладких С. Р. Указ. соч. С. 37-38.

³ Гладких С. Р. Указ. соч. С. 38.

деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности;

— получать и использовать информацию, содержащу­юся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

В порядке, установленном Правительством РФ, част­ным детективам предоставляется право содействовать пра­воохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении администра­тивных правонарушений.

Частная охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг (ч. 3 ст. 3 Закона о частной детективной и ох­ранной деятельности):

1) защита жизни и здоровья граждан «путем активной физической защиты охраняемых лиц от различного рода преступных посягательств»¹;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, опера­тивном управлении или доверительном управлении, а так­же обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на этих объектах;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осу­ществлением работ по проектированию, монтажу и эксплу­атационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирова­ния на их сигнальную информацию;

4) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспе­чение внутриобъектового и пропускного режимов на объек­тах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населе­ния и перечень которых утверждается в порядке, установ­ленном Правительством РФ.

При обеспечении внутриобъектового и пропускного ре­жимов в пределах объекта охраны, а также при транспорти­ровке охраняемых грузов, денежных средств и иного иму­щества частные охранники имеют право:

¹ Савюк Л. К. Указ. соч. С. 655.

а) требовать от персонала и посетителей объектов охра­ны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;

б) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на ко­торых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

в) производить в пределах, установленных законода­тельством РФ, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объ­ектов охраны) имущества;

г) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые уста­новлены законодательством РФ;

д) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;

5) консультирование и подготовка рекомендаций клиен­там по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств — «выдача клиенту заключения о степени на­дежности имеющейся у него системы охраны с точки зре­ния его личной безопасности либо безопасности его имуще­ства и выдачу рекомендаций о необходимости принятия тех или иных охранных мер, позволяющих повысить уровень безопасности»¹;

6) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Указанный перечень услуг частной охранной деятельно­сти носит исчерпывающий характер.

Охранная деятельность частных охранных организаций не распространяется на объекты, подлежащие государ­ственной охране, перечень которых утверждается Прави­тельством РФ².

¹ Гладких С. Р. Указ. соч. С. 27.

² Например, федеральных судов, органов прокуратуры, дипломатиче­ских и консульских представительств, учреждений Центрального банка РФ, международных аэропортов и т.д.

Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, уста­новленном Правительством РФ, а также использовать тех­нические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства опера­тивной радио- и телефонной связи.

Дата добавления: 2014-12-27