Часть V. Оценка бюрократической системы управления

Вопросы

Резюме

Критика планируемой системы выработки решений за ее пагубное воздействие на индивидуальность руководителя среднего уровня абсолютно несправедлива. В действитель­ности представление об индивидуализме основано на оши­бочном предположении, что роль руководителя среднего уровня совпадает с ролью предпринимателя. Однако на са­мом деле и юридически и экономически руководитель среднего звена – работающий по найму.

Двойственность положения руководителя среднего уров­ня основана на этой ошибочной концепции и смешении ролей, а поэтому устремления руководителя не отвечают его положению в организации. Этот конфликт он пытается разрешить: 1) отвергая свою роль в организации, 2) выду­мывая свою систему ценностей; 3) сублимируя и 4) прини­мая действительность. Но только в рамках планируемой системы формирования решений проявление индивидуаль­ности может быть совмещено с повседневной деятельностью организации.

1. Почему многим нравится считать, что руководитель сред­него уровня – «капитан своего корабля»?

2. Иногда утверждают, что рядовые сотрудники предпочитают заниматься рутинной работой и хотят, чтобы ими руководили, не желая участвовать в процессе выработки решения. Оцените это заявление.

3. Эффективное использование современной технологии требу­ет больших, взаимообусловленных и точно контролируемых систем поведений. Как при использовании современной техники можно сохранить традиционные достоинства экономического индивидуа­лизма?

4. В чем смысл ритуалов?

5. В чем различие образа руководителя среднего уровня в экономической и военной организациях?

6. Почему индивидуальная свобода возможна только при наличии закона? Может ли свобода проявляться в случаях отсут­ствия упорядоченного законом процесса? Объясните.

7. Верно ли, что так как организации управляются людьми, то (в отличие от закона) всегда предполагается некоторый произ­вол? Объясните.

8. Почему индивидуумы сопротивляются отказу от некоторых представлений, даже если знают, что они ложны? Почему для нас восприятие нас самими обычно предпочтительнее восприятия нас другими?

Глава 14. Перестройка бюрократической системы управления

Большинство организаций (частно-предпринимательских, занимающихся образованием или здравоохранением, бес­прибыльных и других) используют бюрократическую форму выработки решений. Поэтому руководство высшего уровня в таких организациях должно перестроить эту систему и тем самым повысить отдачу решений. Проведенный нами в предыдущих главах анализ позволяет распознавать или предвидеть возможные и существующие проблемы управле­ния и предложить решения, а также применить развитые понятия и методы к изучению и перестройке бюрократи­ческой системы управления организацией.

Основное внимание в этой главе уделено проблеме выяв­ления недостатков существующей системы управления. Прежде чем руководство высшего уровня сможет ввести в действие улучшенный механизм выработки решений, оно должно выявить недостатки существующей системы управ­ления и убедиться, что они могут быть устранены. Из-за того, что эти недостатки ясно не осознаются или выра­батываемые решения ошибочно расцениваются как дей­ственные (что бывает, когда неэффективность управления внутренне присуща деятельности организации и неотде­лима от нее), после «совершенствования» системы управле­ния она остается неудовлетворительной.

Процесс перестройки системы управления должен быть проблемно-ориентированным: руководству высшего уровня в первую очередь надлежит заняться теми участками систе­мы выработки решений, которые в данный момент снижают эффективность управления организацией. Однако, прежде чем перейти к рассмотрению этих вопросов, опишем харак­терные черты бюрократической модели.

Дата добавления: 2015-04-29