Долгова В.Н. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. – М.: МГУТиУ, 2009

Москва – 2009

Учебное пособие

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И

В.Н. Долгова

УПРАВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ДОЛГОВА В.Н.

Вопросы для размышления и самоконтроля

1. Что включает в себя понятие «правовой статус государственно­го органа»?

2. Каково соотношение понятий: организационная структура органа управления и организационная структура управления?

3. Попробуйте аргументировать принципы оптимизации функцио­нально-структурной составляющей управления. Предложите свои подхо­ды к оптимизации функционально-структурного компонента системы госуправления какого-либо конкретного ведомства, органа государствен­но-административного управления.

Учебное пособие

I часть

Подписано к печати:

Тираж:

Заказ №

[1] Легитимация – признание или подтверждение законности государственной власти, какого-либо социального института, статуса, полномочий опирающееся на принятые в данном обществе ценности.

[2] Фельдъегерь – военный курьер по доставке важнейших государственных документов.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

(Часть II)

для студентов спец. 080507 всех форм обучения

www.msta.ru

УДК 31

В учебном пособии доцента В.Н.Долговой содержатся необходимые данные для проведения лекционных занятий. Для подготовки к контрольной работе, проводимой преподавателем в аудитории, на лекциях предлагается список вопросов, на которые необходимо обратить внимание при повторении учебного материала. Для выполнения практической и домашней работы в помощь студентам предлагается список информационных источников.

Пособие предназначено для практических занятий и домашних работ студентов следующих по специальности 080507 – «Менеджмент организации»

Автор и составитель: Долгова Владислава Николаевна

Рецензенты: Хубулава Н.М.

Редактор: Свешникова Н.И.

© Московский государственный университет технологий и управления, 2008

109004, Москва, Земляной вал, 73

Содержание1

Тема 2.4. Коммуникативная составляющая системы государственного (административного) управления. 4

Методология темы.. 4

Организационные связи между звеньями и ступенями. 6

управления. 6

Координация. 7

Система информации. 8

Вопросы для размышления и самоконтроля. 10

Тема 2.5. Кадровая составляющая системы государственно-административного управления. 10

Ключевые понятия. 10

Различные категории персонала государственных учреждений. 11

Должности государственных органов категории «постоянные». 16

Вопросы для размышления и самоконтроля. 18

Тема 2.6. Профессионально-культурная составляющая системы государственного (административного) управления. 18

Методология проблемы.. 18

Организационная культура и ее роль в формировании дееспособного коллектива государственного органа. 19

Вопросы для размышления и самоконтроля. 24

Модуль 3. Управленческий процесс как исполнение государственной (муниципальной) службы.. 25

Тема 3.1. Административный процесс: новые подходы к пониманию.. 25

Концептуальные основы.. 25

Роль управленческих процедур в механизме административного управления. 29

Вопросы для размышления и самоконтроля. 32

Тема 3.2. Формы осуществления управленческой деятельности. 32

Формы осуществления управленческой деятельности. 32

Принципы нормотворческой управленческой деятельности. 38

Правила юридической техники оформления правового акта. 39

Процедура правоприменительной деятельности, ее стадии. 40

Стадии организационно-управленческой работы по реализации правовых актов управления. 42

Планирование как организационно-управленческая деятельность. 45

Вопросы для размышления и самоконтроля. 48

Тема 3.3. Управление государственным бюджетом.. 48

Российские и международные бюджетные классификации. 52

Показатели налогообложения. 54

Вопросы для размышления и самоконтроля. 56

Тема 3.4. Управленческие решения. 56

Специфика административно-управленческих решений. 56

Виды управленческих решений. 58

Оптимизация управленческих решений. 62

Разработка управленческих решений. 62

Вопросы для размышления и самоконтроля. 66

Тема 3.5. Административный и служебный контроль. 67

Процедуры контрольной деятельности. 67

Служебный контроль. 72

Вопросы для размышления и самоконтроля. 72

Тема 3.6. Служебная роль администрации по отношению к обществу. 73

Посетитель административного органа. 73

Процедуры реализации прав и обязанностей граждан в сфере управления. 74

Административный порядок рассмотрения жалоб. 78

Вопросы для размышления и самоконтроля. 81

Список использованной литературы.. 81

Дата добавления: 2015-04-29