Тема 4. Государственное управление империи в первой половине XIX в

Оценка внутренней политики и реформ государственного аппарата Александра I. Программа государственных преобразований М.М. Сперанского. Аракчеевщина. Конституционные планы Александра I.

Высшие государственные учреждения. Непременный совет. Значение Негласного комитета. Государственный совет. Комитет министров, его состав, компетенции. Роль Сената в государственном управлении, департаменты Сената, сенаторские ревизии. Синод, роль должности обер-прокурора. Собственная е.и.в. канцелярия.

Центральные государственные учреждения. Министерская реформа и ее значение. Манифест 8 сентября 1802 г. Министерства и коллегии. «Общее учреждение министерств» 25 июня 1811 г. Оформление ведомств в России.

Местные государственные учреждения. Административно-территориальное деление империи. Наместники, генерал-губернаторы. Складывание ведомственной (линейной) системы управления на местах.

Государственное управление периода кризиса феодальной системы во второй трети XIX в. Особенности абсолютной монархии. Бюрократический централизм и военно-полицейский характер власти. Реформы отдельных звеньев государственного аппарата. Николай I – «апогей самодержавия». Теория «официальной народности» – национальная государственная доктрина. «Основные законы Российской империи». Российское чиновничество. «Правила о порядке производства в чины по гражданской службе» 1834 г. Общий кризис государственного аппарата в середине XIX в.

Высшие государственные учреждения. Сенат в системе высших органов. Рост числа департаментов в Петербурге, Москве, Варшаве. Государственный совет и его место в законодательном механизме России. Комитет министров. Организационное оформление собственной е.и.в. канцелярии. Ее особое место в государственном аппарате. Кодификация законов. III отделение. Его аппарат и деятельность. Высшие комитеты.

Система центрального управления. Попытки усовершенствовать внутриминистерскую организацию: комиссии по сокращении переписи и штатов, частичная милитаризация структуры и штатов министерств. Усиление бюрократического централизма.

Министерство внутренних дел и его ведомство. Усиление роли министерства финансов в развитии капитализма в России.

Главное управление государственного контроля. Главное управление путей сообщения и публичных зданий, усложнение его структуры, строительство железных дорог, создание телеграфной части.

Создание Министерства государственных имуществ в 1837 г.

Образование министерства императорского двора и уделов в 1826 г., его подразделения и подведомственные учреждения, место министерства в государственном аппарате.

Дата добавления: 2015-04-29