Тема 5. Государственное управление Российской империи пореформенного периода (1861-1904)

Общая характеристика государственного строя. Кризис монархии во второй трети XIX в. Царизм на пути к буржуазной монархии. Идеология пореформенного самодержавия. Изменения в российской бюрократии и борьба либерального и консервативного направлений. Юридический статус российского чиновничества, его состав, численность, материальное положение и квалификация. Императорская власть в системе государственного управления. Правящая династия.

Высшие государственные учреждения. Создание Совета министров 1861 г. Роль Государственного совета в подготовке и проведении буржуазных реформ 60-70–х гг.

Центральные государственные учреждения, общая характеристика министерств и их функций.

Местное сословное управление. Местные государственные учреждения. Административно-территориальное деление Российской империи. Местные учреждения Министерства внутренних дел. Крестьянские сословные учреждения. Волостной суд. Институт мировых посредников. Органы местного управления системы МВД. Дворянское сословное управление. Земские и городские органы самоуправления. Положение о земских учреждениях.

Структура губернаторского правления. Полицейская реформа 25 сентября 1862 г.

Местные органы Министерства юстиции. Судебная реформа 1864 года. Институт мировых судей. Мировой съезд. Окружной суд. Судебная палата. Уставы гражданского и уголовного судопроизводства.

Местные органы Министерства народного просвещения.

Управление окраинами. Система госуправления в царстве Польском. Управление Кавказом. Распространение реформ государственного управления на Прибалтику. Изменения в управлении Сибирью. Система государственного управления в Средней Азии.

Тема 6. Государственный аппарат Российской империи в 1905-1917 гг. (период войн и революций)

Общая характеристика государственного строя. Революционный подъем и манифест 17 октября 1905 г. Новая редакция «Основных государственных законов» 1906 г.

Высшие и центральные государственные учреждения. Государственная дума. Избирательная система по закону 11 декабря 1905 г. Организационное устройство и аппарат Госдумы. Реформа Государственного совета. Возобновление деятельности Совета министров и его структура. Совет государственной обороны и централизация военного ведомства.

Центральные государственные учреждения. Министерство внутренних дел. Департамент полиции и его деятельность.

Создание Главного управления землеустройства и земледелия. Комитет по землеустроительным делам. Переселенческая политика Столыпина и Переселенческое Управление.

Создание Министерства торговли и промышленности и его функции.

Дипломатические кризисы и деятельность МИДа.

Управление окраинами. Распространение на окраины чрезвычайных мер. Возвращение к старой организационной форме управления на Кавказе. Учреждение новых административно-территориальных единиц. Завершение административно-территориальной реформы в Сибири.Государственное управление в годы I Мировой войны и в период буржуазной республики.

Государственный аппарат в 1914-1916 гг. Изменения в аппарате военного министерства. Создание полевого военного аппарата. Структура Ставки верховного главнокомандующего в соответствии с положением о «Полевом управлении в военное время».

Чрезвычайные полномочия Совета Министров. Создание военно-промышленных комитетов (ВПК). Структура Центрального военно-промышленного комитета. Причины создания особых совещаний. Их деятельность и структура. Рост влияния придворной камарильи на государственные дела. Установление в стране военно-полицейской диктатуры. «Министерская чехарда» 1915-1917 гг.

Свержение самодержавия в России. Обстановка в стране и Петрограде. Создание Совета рабочих депутатов. Временный комитет Госдумы для водворения порядка в Петрограде. Формирование Временного правительства. Отречение Николая II.

Высшие и центральные учреждения Временного правительства. Состав Временного правительства. Правительственные кризисы и коалиционные правительства. Установление демократических свобод. Полномочия Временного правительства. Изменения в высших органах госуправления и упразднение некоторых из них.

Учреждение Чрезвычайной следственной комиссии. Деятельность Юридического совещания при Временном правительстве. Создание Министерств труда, продовольствия, государственного призрения, почт и телеграфов. Экономический совет и Главный Экономический комитет.

Подготовка созыва Учредительного собрания и деятельность специальных совещаний и комиссий.

Местное управление. Ломка старой системы. Введение института губернских, городских и уездных комиссаров. Земские и городские органы самоуправления. Демократизация избирательной системы. Создание милиции. Изменения судебной системы.

Деятельность Советов. Петроградский Совет и его аппарат. Всероссийское совещание Совета рабочих и солдатских депутатов 27 марта – 3 апреля 1917 г. Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Создание ВЦИК и его рабочий аппарат. Первый Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов и Советы крестьянских депутатов.

Деятельность фабрично-заводских комитетов (фабзавкомов), армейских (солдатских) и флотских комитетов. Военно-революционный комитет по обороне Петрограда.

Дата добавления: 2015-04-29