Практические и семинарские занятия - 8 часов

Занятие 6. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века (2 часа).

Форма проведения занятий: заслушивание докладов студентов.

Отрабатываемые вопросы:

1. Николай II. Попытки «усовершенствования» государственного порядка. Манифест «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка» (1903 г.). Кризис системы управления.

2. Император. Совет министров. Малый Совет министров. Министерства. Государственный Совет. «Об изменении Учреждения Государственного совета и пересмотре учреждения Государственной думы», «Учреждение Государственного совета», «Учреждение Государственной думы» (февраль 1906 г.). Указ «О переустройстве государственного совета» (1906 г.).

3. Манифест «Об учреждении Государственной Думы» (1905 г.). Положение «О выборах в Государственную Думу» (1905 г.). Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» (17 октября 1905 г.). Деятельность I – IV Государственных Дум. Правительствующий Сенат. Святейший Синод.

4. Февральская революция 1917 г. Свержение царизма. Двоевластие. Временный комитет Государственной Думы и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов.

5. Временное правительство. Корниловский мятеж. Директория. Учредительное собрание. I Всероссийский съезд Советов. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Государственное совещание. Провозглашение России республикой. Демократическое совещание. Временный Совет Республики («предпарламент»).

Занятие 7. Становление государственного управления в послереволюционный период. Система государственного устройства в 30-40-х годах (2 часа).

Форма проведения занятий: разбор кейсов.

Отрабатываемые вопросы:

1. Провозглашение советской власти II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Всероссийское Учредительное собрание и его разгон. ВЦИК. Совет Народных Комиссаров (СНК). Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

2. Становление советской судебной системы. Декреты СНК о суде № 1-3. Унификация советской судебной системы. Принятие ВЦИК 30 ноября 1918 г. «Положения о народном суде РСФСР». Чрезвычайные органы власти и управления. Ревкомы. Революционные трибуналы. Декрет СНК «О революционных трибуналах» (17 мая 1918 г.).

3. Образование СССР. В.И. Ленин. И.С. Сталин. Проекты советской федерации и «автономизаций» советских республик. Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г.

4. Конституция СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г. Верховный совет СССР. Совет Союза и Совет национальностей. Президиум Верховного совета СССР. СНК СССР и его Наркоматы: общесоюзные и союзно-республиканские. Верховный суд СССР. Роль ВКП (б) в управлении. Создание однопартийной системы.

5. Изменение структуры и функций органов власти и управления СССР в послевоенный период. Изменения и дополнения в тексте Конституции СССР 1936 г. Преобразование СНК СССР в Совет министров СССР, СНК союзных и автономных республик в советы министров союзных и автономных республик, наркоматов в министерства.

Занятие 8. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е годы (2 часа).

Форма проведения занятий: заслушивание докладов студентов.

Отрабатываемые вопросы:

1. Изменения в государственном аппарате управления во второй половине 1950-х – начале 1960-х гг. Н.С. Хрущев. Разграничение полномочий высших государственных и партийных учреждений. Изменения в составе министерств и ведомств.

2. Изменения в государственном аппарате управления во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг. Л.И. Брежнев. Бюрократический централизм. Изменения в государственном аппарате. Сращивание государственного и партийного аппаратов.

3. Конституция СССР 1977 г. Конституция РСФСР 1978 г. Верховный совет СССР. Совет Союза и Совет национальностей. Президиум Верховного совета СССР. Совет министров СССР. Верховный суд СССР. Прокуратура СССР. Аппарат ЦК КПСС в системе управления. Управленческая элита.

4. Ю.В. Андропов. Попытки укрепления строя. М.С. Горбачев. Политика «перестройки». Распад СССР.

Занятие 9. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления (2 часа).

Форма проведения занятий: заслушивание докладов студентов.

Отрабатываемые вопросы:

1. Создание парламентской системы. Учреждение поста Президента РСФСР. Б.Н. Ельцин.

2. Закон 1990 г. о разграничении полномочий между СССР и субъектами Союза. Кризис многонационального государства. Распад СССР. Образование Содружества Независимых Государств.

3. Выработка новых подходов по федеративному устройству страны. Подписание 31 марта 1992 г. Федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации.

4. Конституция 1993 г. Президент РФ. Совет Федерации и Государственная Дума. Правительство.

5. Тенденции современного развития государственного управления.

Управление самостоятельной работой студента: подготовка к практическим занятиям.

Приложение 3
к рабочей программе дисциплины
«История государственного управления»

Дата добавления: 2015-04-29