Организационно-экономические основы деятельности социальных служб

Тема 14

Источники финансирования учреждений системы социальной работы

Способы финансирования системы социальной защиты

Разграничение полномочий по финансированию системы социальной защиты между различными уровнями власти

Механизм социальных гарантий при предоставлении денежных выплат

Недостатки финансирования социальной сферы

Экономическая деятельность социальных служб

Источники финансирования учреждений системы социальной работы

Основой финансирования системы социальной защиты является действующее законодательство.

Способы финансирования системы социальной защиты

прямое финансирования	косвенное финансирование
денежные средства целевым назначением направляются на финансирование социальной работы	уменьшение изъятия денежных средств (льготное налогообложение, кредитование, ценообразование на социально значимые товары и услуги)

Разграничение полномочий по финансированию системы социальной защиты между различными уровнями власти:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

- устанавливают единую систему минимальных социальных гарантий;

- формируют внебюджетные государственные фонды;

- финансируют объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в их ведении;

- определяют условия и порядок компенсации денежных доходов населения в связи с инфляцией.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

- разрабатывают и реализуют региональные социальные программы, по возможности повышают гарантии;

- обеспечивают социальную поддержку гражданам;

- создают условия для деятельности благотворительных фондов;

- финансируют учреждения социальной сферы, находящиеся в их подчинении.

Финансирование и ресурсное обеспечение системы социальной защиты имеет трехуровневый механизм социальных гарантий при предоставлении денежных выплат:

1. дифференцированный социально гарантированный уровень обеспечения, поддерживаемый государством за счет ПФ и ФСС;

2. предоставление средств сверх государственного уровня за счет региональных фондов социального обеспечения и территориальных фондов социальной поддержки населения;

3. негосударственные, профессиональные системы – размер выплат зависит от страхового вклада граждан.

Недостатки финансирования социальной сферы:

o финансовые ресурсы находятся в ведении различных министерств;

o не разработаны научные критерии эффективности расходования выделяемых средств;

o не достаточно четко разделены полномочия бюджетов разных уровней;

o статьи бюджетов по обеспечению государственных социальных гарантий не защищены законодательно.

Экономическая деятельность социальных служб включает:

1) планирование и финансирование;

2) кадровую политику;

3) организацию и оплату труда сотрудников

Дата добавления: 2015-04-29