Понятие и назначение генерального плана и его роль в развитии городских территорий

Генплан (ГП) - это документ градостроительного планирования развития территории города.

Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документации федерального уровня и субъектов РФ.

Целью разработки Генерального плана является формирование общегородской градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в новых социально-экономических условиях.
В числе основных задач повышения качества городской среды и устойчивости градостроительного развития Генеральный план предусматривает:

• обеспечение экологической безопасности городской среды и повышение устойчивости природного комплекса города;
• сохранение и поддержание историко-культурного наследия города;
• обеспечение пространственной целостности, функциональной достаточности, эстетической выразительности, гармоничности и многообразия городской среды;
• расширение выбора и улучшение транспортной доступности объектов системы обслуживания, мест приложения труда и рекреации;
• улучшение жилищных условий, физического состояния и качества жилищного фонда;
• повышение надежности и безопасности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города;
• повышение эффективности использования территории города.

Генеральный план включает:

- основные направления градостроительного развития города;

- градостроительное зонирование территории города;

- программу первоочередных градостроительных мероприятий.

ГП разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления в соответствующих постановлениях в порядке установленном градостроительным кодексом РФ.

ГП является нормативным правовым актом, регламентирующим права использования и строительного изменения территории города, объектов недвижимости земельных участков.

Правовой статус содержания этого документа определяется тем что:

- будет адресован непосредственно административным органом местного самоуправления в виде общих рекомендаций относительно обустройства и развития городских территорий в целом и в виде прямых указаний относительно развития муниципальной инфраструктуры;

- будет открытым для граждан документом;

- будет содержать базовую информацию для разработки местных нормативных правовых актов, юридических документов правового зонирования;

ГП имеет меньшую юр. силу в сравнении с документами зонирования, т.к общие решения генплана имеют главным образом рекомендательный характер и не имеет силы прямого указания для исполнения владельцами недвижимости.

Для изменения содержания ГП он должен содержать 2 части:

- стратегический план;

- пространственный план.

Стратегический устанавливает: реалистическую оценку существующих и потенциальных ресурсов города; 2-3 варианта возможного развития города основанных на различных допущениях относительно его места в общем контексте экономики; концепции городских программ по строительству и обустройству города применительно к каждому из вариантов.

Пространственный план устанавливает:

· приближенное описание функциональных зон с позиции их потенциальных возможностей для различных видов строительства и их соотношения с др. функциональными зонами города;

· описание основных транспортных и инженерно-технических коммуникаций, а также генерализацией программы по их строительству, финансированию и содержанию.

Пространственный план может содержать рекомендации для разработки документов правового зонирования, а также основания для такой разработки в форме схем ограничений землепользования по различным основаниям – экологии, охраны природных ландшафтов, охраны культурного наследия, соотношения застроенных инее застроенных территорий.

Дата добавления: 2015-04-29