КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Роль ценового, правового и функционального зонирования в использование городских земельИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДАХ Лекция № 4 1. Факторы, влияющие на использование территорий: предпочтения населения, жилищные стандарты, развитие средств коммуникаций, планировочные концепции. 2. Роль ценового, правового и функционального зонирования в использование городских земель
Зонирование – деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Целями зонирования является обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий для проживания населения, в т.ч. ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений. Оценочное зонирование города – это зонирование территории с учетом градостроительной ценности, использованное для дифференцированного установления ставок земельных платежей, а также для осуществления мер экономического стимулирования рационального землепользования. Необходимость проведения оценочного зонирования территории субъектов РФ регламентируется рядом нормативных правовых В основу оценочного зонирования территории может быть положено ее функциональное зонирование, которое представляет собой распределение территории в зависимости от вида наиболее распространенного использования земельных участков. Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. В зависимости от территориальной величины оценочной зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, ж/дорог и др.), а также границами кадастровых районов или кадастровых кварталов. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон. Результатом оценочного зонирования города является выделение на территории города зон повышенной и пониженной ценности земель. Полученные данные о стоимости земель на территории города используется: 1) для установления в городе экономически обоснованных размеров регулярных (арендной плата за землю, земельный налог) и единовременных (цены продажи городом прав на земельные участи) платежей; 2) профессиональными оценщиками в качестве ориентира для определения части стоимости недвижимости, приходящейся на земельном участке, и стоимости незастроенных земельных участков (прав на них), расположенных на территории города. На современном этапе в условиях новейшего законодательства правовой режим городских территорий определяется на основе правового зонирования Правовое зонирование территории города – это базовый юридический инструмент регулирования отношений по поводу использования и строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка. Правовое зонирование (согласно Град. кодексу РФ) – деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Целью правового зонирования является установление правового режима использования каждой территориальной зоны и обеспечение выполнения этих условий. Задачи: 1 Создания гибкого, постоянно действующего механизма изменений в использовании территории города, посредством соответствующих процедур и ведения мониторинга данных изменений; 2 Обеспечения условий функционирования рынка земли и недвижимости, посредством разграничения полномочий различных уровней власти, административных органов и технических служб при принятии решений о предоставлении земли и строительстве; 3 Увеличение инвестиционной активности и снижение риска инвестиций в строительство; 4 Открытости информации о городском планировании и зонировании для всех граждан, инвесторов, субъектов град деятельности 5 Обеспечения эффективного контроля за землепользованием и строительством, выполнением Правил землепользования и застройки; 6 Совершенствование системы налогообложения недвижимости посредствам создания территориальной электронной контрольно-балансовой карты налогообложения. В основе правового зонирования лежит разделение территории на определенное число зон с фиксированными границами. Для всех зон и, соответственно для каждого земельного участка, расположенного в этих зонах устанавливается градостроительные регламенты использования и строительного изменения недвижимости: виды разрешенного использования объектов недвижимости, предельные (min и/или max-ые) показатели площади и линейных размеров (по ширине и длине) земельных участков, минимальные отступы построек от границ земельных участков; минимальные отступы построек от границ земельных участков; максимальные показатели высоты/этажности построек и процентные застройки участка. Правовое зонирование осуществляется органами местного самоуправления, а его результаты оформляются в виде местных нормативных правовых актов, например «Правил землепользования и застройки города, поселения». Функциональное зонирование – деление всей территории города на специальные зоны, при котором за каждой зоной закрепляется определенные приоритетные функции и соответствующие режимы хозяйственного и градостроительного использования, закрепляемые в законодательном. порядке. В практической деятельности органов местного самоуправления функциональное зонирование будет способствовать: 1) повышению эффективности землепользования и застройки городских территорий; 2) привлечению инвестиций в жилищное строительство, инженерную инфраструктуру, иное обустройство территорий; 3) развитию городского рынка недвижимости (земельных участков, зданий и сооружений); 4) обоснованности налогообложения недвижимости и платежей за пользование городской инфраструктурой и, соответственно, увеличению поступлений в муниципальный бюджет. Основной цель функционального зонирования - выделение в пределах города относительно однородных по природным особенностям и техногенной нагрузке участков на предмет рационального хозяйственного использования земель с учетом геоэкологической ситуации. Границы территориальных зон определяются с учетом красных линий, естественных природных объектов, границ земельных участков и иных границ. Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости. На территориях городских поселений, согласно Град. кодексу РФ, могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов: 1) жилые зоны; 2) общественно-деловой зоны; 3) производственной зоны; 4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур; 5) рекреационные зоны; 6) зоны с/х использования; 7) зоны специального назначения; 8) зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий. Органы местного самоуправления городских поселений в соответствии с местными условиями могут устанавливать иные территориальные зоны. Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами.
Дата добавления: 2015-04-29; Просмотров: 3656; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |