Н. Л. Лютов

СООТВЕТСТВИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

РОССИЙСКОЕ ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Указатели

Указ об устройстве крестьян Царства Польского

Правила о людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области

Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Земле войска Донского

Дополнительные правила об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам

Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях великороссийских, новороссийских и белорусских

Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий

Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости

Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Манифест 19февраля1861 г.

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Дополнительные правила о приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Введение

Текст

Комментарий

Библиография

Содержание

И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРУДОВЫЕ СТАНДАРТЫ:

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Лютов Никита Леонидович - кандидат юридических наук, доцент Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Являются ли сегодня международно-правовые нормы в области прав человека эффективным механизмом защиты прав или это красивая декларация? К сожалению, этот вопрос имеет основания для существования. Хотя область понимания и применения норм международного права в последние годы в России расширяется, противоречий национальных норм международным остается много. Нередки случаи, когда, несмотря на прямые заимствования международных норм, текст закона искажает эти нормы, нивелируя их суть. Практика использования международных трудовых норм в судах до сих пор распространена мало и в основном - в высших судебных инстанциях.

Предлагаемая читателям книга Никиты Леонидовича Лютова "Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования" является исследованием конкретных случаев несоответствия внутреннего российского трудового законодательства международным трудовым стандартам.

Выявленные несоответствия затрагивают важнейшие аспекты трудового права: право на создание профсоюзов и ведение коллективных переговоров, на проведение забастовок, запрет дискриминации, оплата труда, рабочее время, контроль за соблюдением трудового законодательства, охрана персональных данных и др.

Часть подобных случаев не являлась предметом анализа со стороны международных органов; другая часть такого рода несоответствий уже установлена различными международными органами и лишь требует устранения путем внесения изменений в законодательство.

Например, нормы Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ограничившего возможности проведения проверок органами государственной инспекции труда по жалобам работников, находятся в противоречии с ратифицированной Россией Конвенцией МОТ 1947 г. об инспекции труда в промышленности и торговле (N 81), дающей инспекции право "осуществлять любые проверки, контроль и расследования, которые они могут счесть необходимыми, чтобы удостовериться в том, что законодательные положения эффективно соблюдаются".

В качестве примера уже установленного международными органами несоответствия российских норм международным можно привести положения законодательства России о целях забастовочных действий. Комитет по свободе объединения МОТ отмечал, что работникам должно гарантироваться право на забастовку для поиска решения вопросов и проблем, возникающих на предприятии и непосредственно затрагивающих интересы работников, а также право на забастовку солидарности, забастовку с требованиями о признании профсоюза, забастовку с целью критики социально-экономической политики государства.

Острым в последнее время оказался вопрос о соотношении государственного суверенитета России и необходимости соблюдения Россией принятых на себя международных обязательств. Интерес в этой связи представляет резонансное дело, рассматривавшееся сначала Конституционным Судом России, а затем Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) по жалобе военнослужащего Константина Маркина по вопросу о дискриминационности положений закона, лишившего отцов-военнослужащих права пользоваться отпуском по уходу за ребенком. Конституционный Суд России и ЕСПЧ при рассмотрении дела пришли к противоположным решениям, что, в принципе, нормально, исходя из того что они осуществляли толкования разных правовых актов - соответственно Конституции РФ и Европейской конвенции о правах человека 1950 г. Но их подход к вопросу о дискриминации вышел за чисто правовые рамки и привел к постановке вопроса о необходимости выполнении Россией решений Европейского суда по правам человека.

Центр социально-трудовых прав уделяет большое внимание работе по выявлению таких проблемных вопросов и помощи работникам и профсоюзам в подготовке обращений в международные органы. Мы считаем наш вклад в подготовку, рассмотрение ряда дел и вынесение по ним решений значимым направлением нашей деятельности.

Н.Л. Лютов - член Совета Ассоциации "Юристы за трудовые права", член научно-методического совета Ассоциации. Его работы всегда с большим интересом и вниманием воспринимаются членами Ассоциации.

Книга представляет собой своего рода дайджест толкования российского трудового законодательства, осуществленный через призму международных трудовых стандартов.

Она будет полезна не только законодателям, профсоюзным активистам, правозащитникам, но и всем, кто интересуется проблемами российского и международного трудового права, практикам.

Мы надеемся, что совершенствование российского трудового законодательства будет продолжаться, а настоящая публикация станет шагом в этом направлении.

Елена Герасимова,

кандидат юридических наук, директор Центра

социально-трудовых прав, председатель Совета

Ассоциации "Юристы за трудовые права",

доцент НИУ ВШЭ

Глава 1. СПОСОБЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ

Дата добавления: 2015-05-06