Ипшнииитя^Иг

элементы, составляющие систему, находятся в механических, слу­чайных связях. В органичных системах связи между элементами носят более глубокий характер. Элементы в такой системе струк­турированы и находятся друг с другом в строго определенных свя­зях и зависимостях. Организованность системы права как раз и выражается в том, что нормы права и другие элементы системы права соединены в одно целое не механически, не случайно, а орга­нически, на основе строго определенных связей. Поэтому система права - это не просто единство правовых норм, а организованное, упорядоченное единство, характеризующееся их согласованностью.

В-четвертых, для системы права характерна многоуровне-вость, поскольку система права относится к числу так называемых многоуровневых, или иерархичных систем. Многоуровневость системы права проявляется, прежде всего, в том, что в системе права, помимо норм, существуют элементы более высокого уров­ня, которые представляют собой определенные объединения этих норм. Кроме того, сами нормы, составляющие систему права, имеют разную юридическую силу и находятся между собой в от­ношениях иерархии, соподчинения. Практически в каждой совре­менной системе права есть нормы, обладающие высшей юридиче­ской силой (нормы законов), и нормы более низкого порядка, юридическая сила которых обусловлена местом и ролью устанав­ливающих эти нормы органов в механизме государственной вла­сти (нормы подзаконных нормативных актов).

В-пятых, система права характеризуется объективностью строения. Позитивное право хотя и создается людьми, но как сис­тема оно складывается объективно. Объективный характер строе­ния позитивного права обусловлен регулируемыми им обществен­ными отношениями, которые объективно складываются в общест­ве в виде определенной системы. Эта система общественных от­ношений и предопределяет систему права, так как система права является отражением системы общественных отношений.

В-шестых, система права характеризуется целостностью. Это целостное образование в масштабе всей страны. Несмотря на то, что позитивное право состоит из отдельных норм, они, будучи связанными друг с другом, образуют единую систему норм, вы-

ступающую как целостное образование, именуемое позитивным правом или правом данного государства.

Таковы, как представляется, наиболее важные признаки сис­темы права. Но при необходимости могут быть выделены и неко­торые другие. Например, можно выделить такой признак, как спо­собность системы права к саморегулированию, самонастройке, что способствует ее устойчивости и стабильности, или такой признак, как динамизм, говорящий о том, что право - это функционирую­щая и постоянно обновляющаяся и развивающаяся система.

Подытоживая сказанное, сформулируем краткое определение системы права. Система права - это взятые в единстве и взаи­мосвязи действующие в государстве правовые нормы, высту­пающие как целостное образование, имеющее свою структуру.

И в заключение вопроса остановимся на внутреннем строении системы права и выясним, из каких структурных подразделений она может состоять. Обычно к структурным подразделениям сис­темы права, традиционно именуемым ее элементами, относят нор­мы права, институты права и отрасли права. Некоторые авторы выделяют также субинституты и подотрасли права. Думается, что основными структурными подразделениями системы права являются нормы, институты и отрасли права. Нормы права -это первичные элементы системы права, составляющие все ос­тальные ее подразделения. В частности, нормы, регулирующие какой-то вид общественных отношений, объединяются в институ­ты права, а нормы, регулирующие какую-то сферу общественных отношений через институты, объединяются в отрасли права. От­расли права - это, как принято считать, самые крупные элементы системы права. Они подразделяются на институты права, которые, в свою очередь, подразделяются на нормы права. Вместе с тем в структуре некоторых, сложных, отраслей права наряду с институ­тами права принято выделять также подотрасли права, а в струк­туре сложных институтов права - субинституты права. Подотрас­ли и субинституты права - это дополнительные структурные подразделения системы права, поскольку не всякая отрасль пра­ва содержит подотрасли, и не всякий институт права имеет в своем составе субинституты.

Названными элементами не исчерпываются, однако, струк­турные подразделения системы права. Во многих системах права встречаются и другие, более крупные, чем отрасли права, струк­турные подразделения. Строго определенного названия эти под­разделения не имеют, поэтому вслед за проф. Л. И. Спиридоно­вым назовем их правовыми общностями, хотя справедливости ради надо сказать, что некоторые исследователи правовыми общ­ностями называют также институты и отрасли права. К правовым общностям, при всей условности данного термина, мы будем от­носить публичное и частное право, материальное и процессуаль­ное право, а также некоторые другие, более крупные, чем отрасли, структурные подразделения системы права. О них, равно как и о ранее отмеченных структурных подразделениях системы права (нормах, институтах, отраслях права), мы поговорим чуть позже. Сейчас же остановимся на принципах права, которые тоже имеют отношение к системе права.

2. Принципы права. Под принципами права обычно пони­мают закрепленные в праве руководящие идеи, исходные по­ложения, которые составляют главное содержание права и выступают в качестве основополагающих начал правового регулирования тех или иных общественных отношений. Прин­ципы права - это тоже элементы системы права, поскольку они содержатся в праве и вне права не существуют. Вместе с тем их не следует считать самостоятельными структурными подразделения­ми системы права, поскольку принципы права всегда так или ина­че выражены в нормах права и сами выступают в качестве основ­ных, исходных норм при регулировании тех или иных обществен­ных отношений. Не случайно слово «принцип» определяется в от­дельных словарях не только как руководящая идея, но и как ос­новное правило поведения. Поэтому принципы права - это тоже правовые нормы, но это основные, исходные нормы, составляю­щие основу правового регулирования как общественных отноше­ний в целом, так и отдельных их видов.

¹ См.: Спиридонов Л. И. Теория государства и права: учебник. М., 1995. С. 170.

Если обобщить имеющиеся в научной и учебной литературе высказывания относительно принципов права, то можно отметить следующие их признаки.

Во-первых, принципы права - это определенные правовые идеи, которые формируются в сфере правосознания (господ­ствующей правовой идеологии) и затем получают свое выражение в праве, в правовых нормах. Это идеи о том, какими должны быть позитивное право и осуществляемое им правовое регулирование общественных отношений. Формирование данных идей может происходить как стихийно, спонтанно, так и под влиянием юриди­ческой науки и практики, а на их содержание могут оказывать воз­действие экономические, политические, идеологические и прочие факторы.

Во-вторых, принципы права - это не просто правовые идеи, а правовые идеи, нашедшие отражение в действующем позитив­ном праве, так или иначе закрепленные в нем. Идеи, не полу­чившие закрепление в позитивном праве, так и остаются идеями правосознания и принципами права не являются. Закрепление пра­вовых идей в позитивном праве может осуществляться двояко: одни правовые идеи могут быть сформулированы в виде конкрет­ных норм права, которые называют нормами-принципами, другие же - как бы растворяются в содержании различных правовых норм и «извлечь» их можно лишь в результате теоретического анализа целых институтов и даже отраслей права.

В-третьих, принципы права - это не любые правовые идеи, получившие закрепление в праве, а лишь основополагающие идеи, идеи, которые составляют главное содержание права и выступают в качестве своеобразных несущих конструкций как всей системы права, так и отдельных ее подразделений - институ­тов, отраслей и т. д. Составляя главное содержание права, принци­пы права образуют основу системы права и ее структурных под­разделений, обеспечивая внутреннее единство и согласованность правовых норм, стабильность всей системы права.

В-четвертых, принципы права - это такие закрепленные в праве правовые идеи, которые выступают в качестве исходных, основополагающих начал правового регулирования общест­венных отношений. Принципы права - это основные нормы, вы-

, ражающие наиболее общие требования, которые лежат в основе

правового регулирования общественных отношений в целом или их отдельных видов, и в соответствии с которыми формируются остальные нормы права.

Принципы права как закрепленные в праве исходные положе­ния, руководящие идеи, составляющие главное содержание права и выступающие в качестве основополагающих начал правового регулирования общественных отношений, не следует отождеств­лять с правовыми принципами, хотя такое отождествление встречается довольно часто. Многие авторы не видят никакого различия между принципами права и правовыми принципами, считая эти понятия идентичными. В то же время не все правовые идеи, рассматривающиеся в качестве правовых принципов, явля­ются принципами права. Так, например, выделяемые в научной литературе принципы правосознания едва ли правильно называть принципами права, хотя они, безусловно, являются правовыми _с принципами. Нельзя отнести к принципам права принципы орга­низации и деятельности государственного аппарата, хотя они, без­условно, относятся к правовым принципам, поскольку прямо или косвенно закреплены в нормах права. Как представляется, понятие «правовой принцип» шире, чем понятие «принцип права», вслед­ствие чего принципы права нужно рассматривать как разновид­ность, часть правовых принципов.

Принципы права как элементы системы права носят разно­уровневый характер. В литературе принято выделять общие (об­щеправовые), межотраслевые и отраслевые принципы права. Общие - это принципы всей системы права. Они выступают в ка­честве наиболее общих начал, на которых основаны право и пра­вовое регулирование в данном конкретном государстве. Чаще все­го к таким принципам относят присущие многим современным правовым системам принципы демократизма, гуманизма, справед­ливости, равенства всех перед законом, единства юридических прав и обязанностей и некоторые другие. Межотраслевые - это принципы, выступающие в качестве основных начал сразу не­скольких отраслей права (двух и более). Например, межотрасле­вым можно считать принцип гласности судопроизводства, по­скольку он характерен как для уголовно-процессуального, так и

для гражданского процессуального права - двух важнейших от­раслей права. Наконец, отраслевые - это принципы отдельных отраслей права: конституционного права, административного пра­ва, гражданского права, уголовного права и т. д.

Ничего не имея против данной классификации принципов права (она признается подавляющим большинством исследовате­лей), представляется целесообразным расширить перечень прин­ципов права. Следует согласиться с мнением тех исследователей, которые выделяют не только общие, межотраслевые и отраслевые принципы права, но также принципы подотраслей, институтов и субинститутов права. Кроме того, заслуживают внимания выска­зывания о существовании принципов правовых общностей (на­пример, принципов публичного и принципов частного права). И хотя эти разновидности принципов права изучены еще сравни­тельно слабо, тем не менее, принципы права могут быть подразде­лены на общие принципы, принципы правовых общностей, межотраслевые принципы, отраслевые принципы, принципы подотраслей права, принципы институтов права и принципы субинститутов права.

Не вполне вписываются в эту классификацию предлагаемые некоторыми авторами принципы международного права. Принци­пы международного права - это, в общем-то, принципы другой, межгосударственной, наднациональной системы права. Они могут стать принципами национального права, т. е. права конкретного государства, если нормы международного права будут интегриро­ваны в структуру национального права. Но в этом случае принци­пы международного права правильнее будет рассматривать как принципы соответствующей правовой общности - международно­го права (подробнее об этой правовой общности мы поговорим в последнем разделе темы).

Дата добавления: 2015-03-31