Каковы объекты земельных правоотношений, их виды?

Общим объектом земельных правоотношений выступает

земля. Вид регулируемых правом земельных отношений неред-

ко определяет и его объект. Например, объектом охранитель-

ных общественных правоотношений выступают все земли Рос-

сийской Федерации независимо от формы и вида собствен-

ности.

По аналогии можно заявить, что объектом управленческих

земельных правоотношений в сфере осуществления государ-

ственного земельного контроля, ведения земельного монито-

ринга, земельного кадастра, учета и регистрации выступает

весь земельный фонд. Объект отношений государственной соб-

ственности — все земли федерального значения, а также земли

субъектов Российской Федерации.

Объектами правоотношений, складывающихся по поводу

муниципальной собственности, выступают земли, располо-

женные в пределах черты населенных пунктов, а также нахо-

дящиеся в ведении и собственности местных органов само-

управления.

Нормы права, устанавливающие правовой режим земель от-

дельных категорий в зависимости от их целевого назначения,

также четко выделяют объекты соответствующих земельных

отношений. По данным признакам все земельные правоотно-

шения и их объекты могут классифицироваться на отношения,

устанавливающие правовые режимы: а) земель сельскохозяй-

ственного назначения; б) земель населенных пунктов (посе-

лений); в) земель промышленности, транспорта, связи, радио-

Земельные правоотношения 21

вещания, телевидения, информатики и космического обеспе-

чения, энергетики, обороны и иного назначения; г) земель

природоохранного, природно-заповедного, лечебно-оздорови-

тельного, рекреационного и историко-культурного назначения;

д) земель лесного фонда; е) земель водного фонда; ж) земель

запаса. Иными словами можно утверждать, что объектом пра-

воотношений в сфере сельскохозяйственного землепользования

выступают земли сельскохозяйственного назначения, объектом

правоотношений в сфере лесохозяйственного землепользова-

ния — земли лесного фонда, объектом водохозяйственного

землепользования — земли водного фонда.

Объектом правоотношений, возникающих при предостав-

лении земли конкретному пользователю, выступает земельный

участок, т.е. часть земли, имеющая фиксированную границу,

местоположение, правовой статус и другие характеристики,

отражаемые в государственном земельном кадастре и докумен-

тах государственной регистрации прав на землю.

Каково содержание земельных правоотношений?

Содержание земельных правоотношений определяется наличием зафиксированных в законодательных нормах конкрет-

ных прав и обязанностей субъектов таких правоотношений.

При этом право землепользователя нередко корреспондируется

с их обязанностью. Например, праву собственности на землю

корреспондирует обязанность охраны земли как объекта права

собственности; праву целевого использования — обязанность

использовать землю строго по целевому назначению; праву

свободы хозяйствования — обязанность рационально хозяй-

ствовать на предоставленном земельном участке.

Перечень и содержание конкретных прав и обязанностей

субъектов земельных правоотношений определяются: а) в сфе-

ре землепользования — в зависимости от титула права пользования. Общеизвестно, что самый высокий из них — титул соб-

ственника позволяет располагать самыми широкими обязанно-

стями не только по владению и пользованию, но и по распоряже-

нию земельным участком. Наименьший объем прав предоставлен

субъекту права на титуле земельного сервитута; б) в сфере

управления правомочия находятся в зависимости от уровня

и значения органа государственной власти и управления.

Наибольший круг правомочий имеют федеральные органы

общей компетенции и федеральные органы специальной

компетенции; меньший предоставлен общим и специальным

22 ТЕМАЗ

территориальным органам управления субъектов Российской

Федерации; в) в зависимости от целей и видов пользования

земельными ресурсами. Не подлежит сомнению, что перечень

постоянных обязанностей, возлагаемых на сельскохозяйствен-

ного землепользователя по рациональному использованию,

охране и защите земель, будет гораздо шире, нежели того зем-

лепользователя, которому участок предоставлен для транспорт-

ных, промышленных, оборонных, энергетических и иных по-

добных целей.

Что является основанием для прекращения и возникно-

Дата добавления: 2015-03-29