Ковы их виды?

Земельные правоотношения возникают между государством, предприятиями, учреждениями, организациями, граж-

данами — субъектами этих отношений. Стало быть, субъекты —

это носители прав и обязанностей в земельных отношениях.

Провозглашенное Конституцией РФ разнообразие форм и ви-

Земельные правоотношения 19

дов собственности, естественно, обусловило (предопределило)

расширение круга субъектов земельных правоотношений. Если

в условиях исключительной государственной собственности на

землю единственным субъектом права собственности могло

выступать советское государство, то в нынешний период этим

правом наделены 83 субъекта Российской Федерации. Еще

более разнообразным и многочисленным по своему составу

выглядит круг субъектов права муниципальной собственности.

Утверждение частной собственности породило десятки мил-

лионов носителей прав и обязанностей по владению, пользо-

ванию и распоряжению частной собственностью.

Не уступают в разнообразии видов субъектов и управленче-

ские земельные правоотношения. На федеральном уровне та-

кими субъектами выступают Правительство РФ, специальные

(межведомственные) органы управления в области охраны

окружающей среды и земельными ресурсами. Отдельно можно дать

перечень ведомственно-отраслевых органов управления (Минис-

терство путей сообщения РФ, Федеральная дорожная служба,

Министерство обороны РФ и др.). На региональном уровне субъ-

ектами управленческих земельных правоотношений выступают

исполнительные органы государственной власти, территори-

альные органы управления земельными ресурсами и др. На

муниципальном уровне — органы местного самоуправления

района, города, поселка, села и других административных об-

разований.

И все-таки самый большой удельный вес в системе субъек-

тов занимают участники правоотношений в сфере землеполь-

зования, поскольку оно наряду с титулами права собственности

может осуществляться на праве пожизненного наследуемого

владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды,

краткосрочного пользования, сервитута, хозяйственного веде-

ния, оперативного управления и т.п.

Характерной особенностью охранительных отношений является то обстоятельство, что наряду с исполнительными орга-

нами государственной власти, судебными органами субъектами

этих правоотношений выступают правоохранительные специ-

альные органы или их должностные лица.

Таким образом, состав субъектов земельных правоотношений предопределяется видами и целями землепользования, а

_20 ТЕМАЗ

иногда и видами служебной или производственной деятель-

ности. Например, субъектами сельскохозяйственного земле-

пользования выступают крестьянские (фермерские) хозяйства,

сельскохозяйственные коммерческие и некоммерческие орга-

низации, предприятия, садоводческие, огороднические, дачные

товарищества, потребительские кооперативы, коммерческие

партнерства, акционерные общества, унитарные государствен-

ные предприятия, отдельные граждане Российской Федерации,

граждане, не имеющие российского гражданства, иностранные

юридические лица и граждане. К числу субъектов земельных

правоотношений относятся многочисленные должностные лица

лесного хозяйства, водного хозяйства, охотничьего хозяйства,

железнодорожного транспорта, имеющие служебные земельные

наделы.

Дата добавления: 2015-03-29