Что представляет собой общая собственность на землю?

Ность?

Что представляет собой право частной собственности?

Каковы формы и виды права собственности на землю?

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные

ресурсы могут находиться в частной, государственной, муни-

ципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ

также подтверждает, что в Российской Федерации признается

частная, государственная, муниципальная и иные формы соб-

ственности.

Однако ни Конституция РФ, ни ГК РФ не раскрывают по-

нятия иных форм собственности. Видимо, этим определяются

перспективы развития форм собственности вообще и на землю

в частности.

Территориальные границы земельного участка определя-

ются в порядке, установленном земельным законодатель-

ством, на основе документов, выдаваемых собственнику го-

сударственными органами по земельным ресурсам и земле-

устройству (ст. 261 ГК РФ).

Действующее земельное законодательство выделяет два ви-

да права частной собственности: а) право собственности граж-

дан; б) право собственности юридических лиц. Кроме того,

собственность может быть индивидуальной и общей. Общая

собственность, в свою очередь, подразделяется на совместную

и долевую (в случаях, когда определена доля каждого).

_26 ТЕМА 4

Право государственной собственности на землю по целево-

му назначению и месту расположения земельных территорий

также подразделяется на два вида: а) федеральная государствен-

ная собственность на землю; б) государственная собственность

на землю субъектов Российской Федерации. Всего в Российской

Федерации 83 субъектов, в т.ч. 21 республика, 6 краев, 49 об-

ластей, два города федерального значения (Москва и Санкт-

Петербург), одна автономная область и 10 автономных округов.

Муниципальную собственность на землю можно предста-

вить в виде земель городов, поселков, сел и иных сельских

поселений, населенных пунктов.

С началом земельных преобразований частная собствен-

ность была юридически закреплена Законом РСФСР

от 23 ноября 1990 г. ≪О земельной реформе≫.

Каковы способы передачи земель в частную собствен-

Общеизвестно, что исторический и юридический факты пе-

редачи земли (равно как и иного недвижимого имущества) из

государственной собственности в частную именуется привати-

зацией. Приватизация осуществлялась и осуществляется на

возмездной или безвозмездной основе.

Согласно Закону РСФСР от 23 ноября 1990 г. ≪О земельной

реформе≫ для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

земля передается в собственность гражданам бесплатно в пре-

делах средней доли, сложившейся в данном районе, в расчете

на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная

площадь (до предельных норм, устанавливаемых в республи-

ках, краях, областях, автономных округах) может быть получе-

на за плату.

Для ведения личного подсобного хозяйства земельные

участки передаются в собственность гражданам бесплатно в

пределах норм, установленных местными органами самоуправ-

ления. Для ведения садоводства и животноводства в собствен-

ность гражданам бесплатно передаются все ранее предостав-

ленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйствен-

ные угодья и нарушенные земли.

Последующими нормативными актами (Законом РСФСР

от 23 декабря 1992 г. ≪О праве граждан Российской Федерации

на получение в частную собственность и на продажу земельных

участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства,

садоводства и индивидуального жилищного строительства≫,

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. ≪О реализации кон-

ституционных прав граждан на землю≫) цели использования

земель, подлежащих передаче в частную собственность, равно

_28 ТЕМА 4

как и основания для приватизации земель, были несколько

расширены. В частности, разрешена передача земель в частную

собственность для целей ведения дачного хозяйства, а также

под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки

на безвозмездной основе.

Названным выше Указом Президента РФ установлено, что

при передаче сельскохозяйственных угодий в собственность

гражданам и юридическим лицам им бесплатно передаются и

участки, занятые кустарниками, мелколесьем и другими не-

сельскохозяйственными угодьями, расположенными между

участками продуктивных земель в границах отводимого зе-

мельного массива.

Земельные угодья, выбывшие из сельскохозяйственного

оборота, бесплатно передаются гражданам и юридическим ли-

цам, получившим земельные участки впервые или дополни-

тельно к имеющимся для производства сельскохозяйственной

продукции при условии финансирования ими не менее 50 про-

центов стоимости работ по освоению земель.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков. Вопросы приватизации земельных участков регламентируются нормами Земельного Кодекса РФ, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», нормативными актами органов местного самоуправления.

Источники возникновения общей собственности на землю

как составной части недвижимого имущества закреплены в п. 4

ст. 244 ГК РФ, которая гласит, что общая собственность воз-

никает при поступлении в собственность двух или нескольких

лиц имущества, которое не может быть разделено без измене-

ния его назначения (неделимые вещи). В отношении земли

право общей собственности имеет определенную специфику.

Объективности ради, необходимо отметить, что на первых по-

рах проведения земельной реформы общая собственность юри-

дического закрепления не нашла. В ст. 3 принятого 25 апреля

1991 г. Земельного кодекса РСФСР наряду с государственной,

колхозно-кооперативной и частной собственностью значилась

коллективно-долевая форма собственности на землю.

Данная форма собственности просуществовала до октября

1993 г. Следует сказать, что в ходе реорганизации колхозов,

совхозов и других сельскохозяйственных организаций членам

их трудовых коллективов предоставлялось право получить зе-

мельную долю (пай). Причем этот пай выделялся гражданам,

изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хо-

зяйства независимо от решения трудового коллектива сельско-

хозяйственной производственной организации.

Право собственности на землю 29

В соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г.

≪О крестьянском (фермерском) хозяйстве≫ размер предостав-

ляемого такому хозяйству участка определяется земельным

паем (долей). Земельный участок, как правило, выделялся еди-

ным земельным массивом и при согласии заявителя мог состо-

ять из приусадебного и производственного участков.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. ≪О регулиро-

вании земельных отношений и развитии аграрной реформы в

России≫ вместо коллективно-долевой собственности юридиче-

ски была закреплена общая собственность на землю. В соот-

ветствии с п. 5 этого Указа каждому члену коллектива произ-

водственного сельскохозяйственного предприятия, которому

земля принадлежит на праве общей совместной или общей

долевой собственности, выдается свидетельство на право соб-

ственности на землю по утвержденной форме.

Каково содержание правомочий собственников земель-

ных долей (паев)?

Собственникам земельных долей (паев) предоставлялось

право (без согласия других собственников): выделить земель-

ный участок в натуре для ведения крестьянского (фермерского)

хозяйства; сдать в залог и аренду; расширить до установленной

нормы участок, используемый под личное подсобное хозяйство

и индивидуальное жилищное строительство; обменять земель-

ную долю (пай) на имущественный пай; передать ее по на-

следству; получить стоимость земельной доли в случае выкупа

принадлежащего коллективу на праве общей собственности

(совместной) или общей долевой собственности земельного

участка; возместить убытки, включая упущенную выгоду.

Собственники земельный долей (паев) получили право без

согласия других собственников продавать земельные доли

(паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и

юридическим лицам для производства сельскохозяйственной

продукции.передать земельную долю по наследству;

продать или подарить земельную долю;

передавать земельную долю на условиях договора ренты и

пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования долей в

уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной про-

изводственной организации.

Дата добавления: 2015-03-29