Среднесрочное бюджетное планирование. Механизм формирования и исполнения среднесрочного бюджета. Горизонт среднесрочного бюджетного планирования

Среднесрочное бюджетное планирование - это определение финансового плана на среднесрочный период и объема необходимых средств для достижения целей в среднесрочной перспективе. Среднесрочное бюджетное планирование является необходимым элементом внедрения программно-целевого метода в бюджетном процессе. Переход к среднесрочному бюджетному планированию даст участникам бюджетного процесса возможность согласовать свои стратегические планы деятельности с имеющимися бюджетными средствами как в рамках подготовки проекта бюджета на соответствующий год, так и на последующие периоды, что будет способствовать переходу к формированию долгосрочной бюджетной политики. Цели среднесрочного планирования: 1) определение общих целей бюджетной политики и обеспечения открытости в их достижении на протяжении многих лет; 3) определение и соблюдение четких приоритетов в сфере государственных расходов; 4)) совершенствование распределения бюджетных средств, направленных на достижение стратегических приоритетов, как по функциям, так и между соответствующими функциями; 6) повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств по эффективное и рациональное использование бюджетных средств; 7) усиление общего бюджетного контроля.
Прогнозные оценки разрабатываются в два этапа:
1 этап - прогнозирование, во время которого состоят технические оценки текущих расходов,
исходя из существующих условий;
2 этап - программирование, на котором определяется и анализируется стоимость нескольких
возможных изменений политического курса.
Среднесрочные прогнозы должны отражать: 1)текущее состояние расходов; 2) дополнительные расходы, необходимые для обеспечения одинакового уровня и качества услуг в будущем (например, для сохранения отношение количества учеников на одного учителя в учебных заведениях); 3) дополнительные расходы или экономию средств, если предполагается изменить уровень или вид услуг.
Преимущества внедрения среднесрочного планирования:
В связи с тем, что среднесрочное планирование охватывает три следующих за бюджетным года, оно дает возможность: 1) усилить общий бюджетный контроль; 2) установить более четкие приоритеты в сфере государственных расходов; 3) разработать более стабильную бюджетную политику; 4) повысить ответственность главных распорядителей по распределению и использования бюджетных средств; 5) предусматривать текущие расходы, которые возникнут в связи с завершением проектов
бюджетных капиталовложений.

Дата добавления: 2015-04-24