Функции

1. Функция мотивации (ее цель - удовлетворение потребности в образовании, создание положительных мотивов в учебной деятельности).

2. Функция педагогического анализа ( изучаетсостояния педагогических систем и ее компонентов).

3. Функцииопределенияцели - формулирование представления о конечном результате деятельности, посредством различного рода планов.

4. Функция планирования - разработка плана системы мероприятий,
обеспечивающих достижение цели.

5. Функция организации - создание действенной структуры между исполнителями ПС и между отдельными субъектами системы образования.

6. Функция регулирования - согласование деятельности субъектов системы образования и отдельных служб.

7. Функция контроля - получение своевременной и достоверной информации о ходе выполнения планов.

Государственный характер управления образованием проявляется в соблюдении органами управления государственных гарантий и прав граждан РФ. Органы управления проводят государственную политику путем соблюдения Государственных стандартов в образовании.

Одним из показателей развития общественного процесса управления школой является диверсификация - разнообразие и разностороннее развитие образовательных учреждений: гимназии, лицеи, колледжи, классы с углубленным изучением предметов, профильные классы и т.д.

Управление системой образования в России осуществляется на трех уровнях:

■ федеральном;

■ региональном;

■ муниципальном.

Первые два уровня являются уровнями государственного управления в сфере образования.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности являет Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России).

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Федеральное агентство по образованию (Рособразование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания и развития общедоступных образовательных ресурсов.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

В каждом из субъектов Российской Федерации имеется орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования (министерство, департамент, главное управление и т.п.) в границах соответствующего региона.

Контрольно-надзорные функции в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации действующим законодательством, могут осуществляться как самим органом управления образованием, так и отдельным специализированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местно го самоуправления.

Отдельные вопросы управления находятся в компетенции и сфере ответственности образовательного уч реждения.

Как уже было указано, каждый из уровней обладает своими полномочиями в части управления системой образования.

Полномочия - это право на осуществление тех или иных действий или проведение той или иной образовательной политики, зафиксированное законодательно. Полномочия могут быть делегированы, т.е. право на выполнение конкретных действий, проведение определенной образовательной политики может быть передано с одного уровня управления, обладающего этими полномочиями, на другой уровень управления, который пока такими полномочиями не обладает.

При этом очень важно понимать, что полномочия - это еще и право финансировать те или иные действия, следовательно, при делегировании полномочий с одного уровня управления на другой уровень управления первым второму передаются и финансовые ресурсы, необходимые и достаточные для исполнения вторым делегируемых ему полномочий.

Обладание определенными полномочиями означает и то, что вышестоящий уровень управления не может определять порядок и правила реализации указанных полномочий, а только рекомендовать их выполнение тем или иным образом, если иное не определено действующим законодательством.

Учитывая наличие большого числа дотационных территорий, в России существует практика дотирования вышестоящим уровнем управления нижестоящего уровня управления в части реализации последним имеющихся у него полномочий по управлению системой образования.

В настоящем подразделе приведены основные полномочия всех трех уровней управления системой образования в Российской Федерации, а также те полномочия, которые законодательно переданы от федерального центра субъектам Российской Федерации. Передача полномочий может осуществляться также от региональных властей органам местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-04-24