Конституционное право граждан на осуществление МС

Пр-пы,, закр-ие формы осущ-ия прав на уровне МС

Пр-пы, опр-ие сам-ть МС

Пр-пы, связанные с орг-ей МС

- соблюдение прав и свобод человека и гр-на (здравоохр-ие, обр-ие, замлепольз-ие и др виды обслуживания населения)

- законности (соблюдение зак-ва, при кот соблюдаются и исполняются конкр НПА + соблюдаются права населения)

- гос гарантированность МС (созд-ие сис-мы прав гарантий защиты прав МС. Главное, что гос-во признало МС как таковое =>ализация власти на терр-ии всей страны)

- организац обособленность в сис-ме органов гос власти (укрепление политико-прав сам-ти)

Суб дб автономны в своих действиях, т.е.:

* сам-но опр-ть статус в собств уставах в соотв-ии с з-ном

* недопустимость обр-ия, назначение органов МС органами и должн лицами гос власти

* запрет на осущ-ие МС органами гос власти

* обязат-ть решений, принятых путем прямого волеизъявления гр-н

- сам-ое решение? местного значения (форма непоср демократии, местн реф-умы, мун выборы, митинги, уличные шествия, демонстрации, правотворч-ая инициатива гр-н…)

- соразмерность полномочий МС мат-фин рес-сам (реально такого нет!)

- организац формы осущ-ия МС (т.к. РФ - фед, то имеет место разграничение на фед, регион, мун, страна многонациональная. 131-ФЗ впервые предусмотрел 6 различн вариантов организационных стр-р в МС)

- сочетание представительной демо с формами прямого волеизъявления гр-н

- выборность (центральный пр-п орг-ции, дб всегда)

- коллегиальность и единоначалие (наиб важные решения всегда принимаются коллегиально, в испол коллегиальность как совещат вариант)

- гласность (освещается в СМИ, на публичных слушаниях)

- отв-ть органов и должностных лиц МС (исп-ие различ форм контроля)

МС (по ФЗ 131) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, - законами СРФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через ОМС вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

КРФ является основным законом на территории РФ. Именно она признает и гарантирует МС (ст. 3, 12, 130-133).

ч.2 ст.32 КРФ граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы МС.

ч.1 ст.130 Конст РФ: МС в РФ обеспечивает само­ст. решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Право на МС может быть реализовано как н епосредственно через формы прямого волеизъявления (выборы, референдум, террито­риальное общественное самоуправление, опрос и т. д.), так и опосредо­ванн о, через систему органов МС.

ст.3 КРФ:

-носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонац народ;

-народ осуществляет свою власть непосредст­венно, а также через органы гос власти и органы МС.

МС - одна из разновидностей со­циального управления, которое существует наряду с гос управлением. Самоуправление - это управление, субъекты и объекты которого совпадают, а значит, управляют и выступают в качестве управ­ляемых одни и те же лица.

МС - одна из основ конституционно­го строя, основополагающий принцип организации власти, который на­ряду с принципом разделения власти (деление власти по горизонтали) определяет систему управления (деление власти по вертикали).

В Конст РФ:

-в РФ при­знается и гарантируется МС;

-МС в пределах своих полномочий самостоятельно;

-органы МС не входят в систему органов гос власти.

=> гос признает МС в качестве самостоятельного уровня осуществления народом принадлежащей ему власти. Это пред­полагает, в свою очередь, организационную обособленность МС, мун власти от гос.

Дата добавления: 2015-04-24