Муниципально-правовые отношения

Метод муниципально-правового регулирования общественных отношений.

Муниципально - правовой режим.

1) Особая сфера формирования;

*связана с гос-правовой природой МС. МС – корпорация публич. и частного права => обладает правами публичного содержании и правами ЮЛ.

*комплексность режима, т.к. сам режим заимствует режим других отраслей права. Алексеев: происходит удвоение права.

2)особый субъектный состав

-население МС

-ОМС

-собрания\сходы граждан

-должностные лица МС

-ассоциации и союзы МО.

Выделяются спец. прав. режимы для различных субъектов (депутаты, мун. служащие..), а их совокупность и оставляет общий правовой режим.

3) Появление права мун. собственности как эконом. основы режима. Субъекты МП вступают в различные правовые отношения, имеют право собственности на мун. собственности.

4) оригинальное сочетание обязанностей, дозволений, запретов;

*иерархическая структура режима

*преобладают дозволение и обвязывание, запрет используется очень редко

*комплексный характер, т.к. сочетает императивность и диспозитивность.

5) особенности правовой защиты режима – гарантии гос.ва. для эффективного функционирования МС.

*установлена КРФ (право на суд. защиту, компенсацию доп.расходов), фед. зак-вом. (обязательность решений МС, рассмотрения обращений органов и должн. лиц МС), СРФ (вправе устанавливать административную ответственность за нарушения в сфере МС.)

*суд. защита наиболее эффективно защищает:

1.сами органы МС мб истцами в судах

2.граждане и организации могу предъявлять претензии в МС.

Специфика метода:

* Отношения возникают в сфере МС, они разнородные

* Отношения обладают качеством целостности, единства, образуют локальную целостную систему, которые решают единую задачу

=> специальные нормы МП + заимствованные нормы из др отраслей

* Комплексность:

1. регламентация собственного объекта

2. регламентация др объекта

* Публично-частный

* Закреплено за фед, регион уровне, конкретизировано на локальном (фед уровень ущемляет регион в этом, но не локальный)

1. Специфическое сочетание обязываний, дозволений и запретов (преобладание позитивных обяз-тей и исп-ие дозволения)

Помимо этого используются рекомендации, поощрения и гарантии

2. Динамизм, связанный с нестабильностью параметров регулирования

Структура метода:

1. Правовой статус субъектов

2. Система юр фактов

3. Характер прав и обяз-тей участников МП отношений

4. Система юр санкций в МП

-урегулированные нормами МП обществ. отнош., возн. в процессе организации и осущ. МС,

Функции:

1. фиксируют круг лиц, на которых распространяется действие МП-норм

2. закрепляют конкретное поведение участников

3. являются условием для возможного приведения в действие специальных юр. средств в обеспечение субъективных прав и обязанностей в области МС.

МП-отношениям присущи все признаки, характерные для всех отношений в целом:

- связь между лицами, возникающая на основе норм права

- содержанием являются субъективные права и обязанности

- МП-отношения обеспечиваются гос. принуждением

- МП-отношения имеют индивидуальный характер

Особенности:

1. четко выраженный локальный характер

2. основной субъект – население

3. обычно носят комплексный характер

Объект:

предметы и явления окружающего мира, с которыми МП-нормы связывают поведение участников правоотношений.

Содержние:

-материальное (фактич. поведение субъектов в пределах прав и обязанностей).

-юридическое (соответствие материального содержания требованиям зак-ва.)

Дата добавления: 2015-04-24