Перспективы реформирования и развития ТЭК России

Россия, как страна с переходной энергоиз­быточной экономикой, крайне зависима от экспорта собственных энергоресурсов — до 40% внешней торговли приходится на ТЭК. Снятие режима протекционизма во внешней торговле, а также демпинговая экспансия товаров и услуг развитых стран может полностью поглотить национальное производство. Поэтому Российской Федерации требуется осмотрительно под­ходить к оценке возможностей вхождения в международные двусто­ронние и многосторонние юридически обязательные соглашения. Вместе с тем, принимая во внимание объективную необходимость интеграции РФ в мировую энергетику, необходимо межгосударствен­ное регулирование отношений в сфере торговли энергоносителями путем взаимодействия с Международным Энергетическим Агентством (МЭА), Мировым Банком, Европейским Банком Реконструк­ции и Развития (ЕБРР), Энергетической Хартией, Всемирной Торгов ч вой Организацией (ВТО).

Пределом многосторонних обязательств России в области энергетики в целом, и газа в частности, будут обязательства, сформулированные в документах Всемирной Торговой Организации (после вступления). Внешние энергетические связи России будут концентрироваться в русле двусторонних связей - Энергетических диалогов с Европейским Союзом, "Соединенными Штатами Америки и Азиат­ско-Тихоокеанским регионом.

Транзит энергоносителей через Россию не будет безусловным. Он будет осуществляться на двусторонней договорной основе с учетом интересов национальных компаний и российской экономи­ки в целом, ориентируясь при этом на складывающуюся между­народную практику многосторонних транзитных соглашений, опи­рающихся на основные положения Европейской Энергетической Хартии.

В настоящее время ситуация на глобальной топливно-энергетичес­кой сцене, где нарушен баланс между центрами производства и потреб­ления энергии, усугубляется тем, что экономические проблемы все чаще переходят в разряд политических. Если раньше политические меры слу­жили средством решения проблем энергообеспечения, то теперь произ­водство энергоресурсов, и особенно возможность их транспортировки к потребителям, используются в качестве средства политического дав­ления. В большей степени это относится к нефтегазовому сектору. Дос­таточно вспомнить усилия, предпринимаемые США с целью установ­ления контроля над основными экспортными потоками углеводородов в регионе «Большого Каспия», который представляет собой естествен­ную сферу интересов России. Ситуация вокруг Ирака также является примером воздействия на структуру энергетического рынка политичес­кими и силовыми методами.

Дата добавления: 2015-04-24