Правительство – центральный орган исполнительной власти

Правовой основой деятельности Совета министров являются:

· Конституция

· Закон РБ «о Совете министров РБ»

· Указ №289

· Регламент Совета министров РБ, утверждённый постановлением Советом министром от 14 февраля 2009г. №193. Согласно ст.84 Конституции структуру правительства определяет президент (указ №289).

Конституция не определяет, исчерпывающим образом, лиц, которые могут входить в состав правительства (ч.4 ст.106 конституции РБ).

Правительство возглавляет премьер-министр. В соответствии со ст.106 конституции, ст.6 Закона РБ «о Совете министров РБ», премьер-министр:

· Осуществляет непосредственное руководство деятельностью правительства и несёт ответственность за их работу

· Организует работу Совета министров, руководит его заседаниями

· Подписывает постановления правительства

· Издаёт распоряжения

· Информирует президента об основных направлениях деятельности правительства

· Выполняет иные функции

Для организации и контроля исполнения, принимаемых Советом министров решений создан аппарат Совета министров РБ, действующий на основании положения «об аппарате Совета министров РБ», утверждённого постановлением Совета министров от 14 февраля 2009г. №192.

В систему подчинённых Совета министров республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций входят: министерства, государственные комитеты, объединения юридических лиц и иных государственные организации, подчинённые Совету министров. Таким образом, следует различать систему органов исполнительной власти и систему органов, подчинённых правительству.

Ряд современных белорусских учёных (например, Г. А. Василевич) полагает, что президент, хотя юридически и не входит не в оду ветвь власти, обладает рядом таких полномочий, которые свидетельствуют о том, что он является реальным главой этой ветви власти. Подтверждением тому может служить ст.106 Конституции, из буквального толкования которой можно сделать вывод о том, что Совет Министров является центральным, но не высшим органом государственного управления. Таким образом, правительство осуществляет исполнительную власть в РБ, а президент – высший контроль над ней.

Исследователями белорусского административного права отмечается, что с точки зрения законности президент не должен подменять органы исполнительной власти. С этой целью предлагается откорректировать закон РБ «о Совете Министров РБ», определив в нём:

· Исключительную компетенцию президента в политической сфере;

· Исключительную компетенцию правительства в социально-культурной сфере;

· Совместную компетенцию президента и правительства в экономической сфере.

Администрация президента РБ была создана указом президента РБ от 23 января 1997 года №97.

Дата добавления: 2015-05-10