Широкое привлечение и активоное участие граждан, населения, общественных объединений и органов местного самоуправления в решении экологических проблем и охраны окружающей среды

С развитием рыночных отношений в РК государству необходимо экономически стимулировать более эффективное экологопользование путем установления научно обоснованной цены на природные ресурсы и платы за экологопользование, которые бы способствовали наиболее рациональному их использованию путем внедрения более эффективного налогообложения за использование природных объектов и установления соответствующих льгот, которые стимулировали такое их использование, и т.п.

Этому виду регулирования свойственны как общие черты управленческой деятельности государства делами общества, так и специфические, обусловленные регулируемым объектом экологической системы страны. Между государственным управление и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. Регулирование экологической системы происходит через управление экологопользовнием, которое тесно связано с охраной окружающей среды.

Управление в области охраны окружающей природной среды. Понятие и принципы государственного управления в области охраны окружающей среды

Целью государственного управления в области охраны окружающей среды является создание такой системы общественных и производственных отношений, которая бы соответствовала объективным законам экологических систем.

Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды осуществляется через регулирование экономической и экологической систем РК. Регулирование экономической системы страны выражается в управленческих воздействиях государства на воспроизводство новых систем экономических отношений, а регулирование экологической системы представляет собой совокупность необходимых мер для поддержания экологических систем и создание нормальных условий для их эффективного функционирования Красов О.И. "Экологическое право" Москва 2009 г..

Деятельность органов государственного правления в области экологии осуществляется на основе определенных руководящих начал, в соответствии с которым формируется экологическая политика государства. Эти руководящие идеи, концентрированно выражающие сущность, основные свойства, внутреннее единство государства в достижении определенной цели, называются принципами государственного управления Байдельдинов Д.Л., Бекешева С.Д. "Экологическое право Республики Казахстан" Алматы 2004 г.. Принципы государственного управления определяются экономическими и социальными законами развития данного общества и, как правило, заложены в действующем законодательстве. Среди принципов государственного управления в области экологии и охраны окружающей среды одни ученые выделяют Культелеев С.Т. "Экологическое право Республики Казахстан" Алматы 2003 г.:

приоритет охраны жизни и здоровья человека, сохранение и восстановление окружающей среды, благоприятной для жизни населения;

государственную собственность на природные ресурсы, контролируемая государством частная собственность на землю;

сбалансированное решение экологических задач развития общества при решении задач социально-экономического развития государства;

применение экономических методов управления путем внедрения экономического стимулирования для обеспечения экологического порядка;

Другие - принцип приоритета охраны окружающей природной среды; принцип сочетания государственного регулирования с местным самоуправлением Ерофеев В.Б. "Экологическое право" Москва 2009 г.. Третьи указывают, что такими принципами являются комплексные (всесторонний) подход к решению вопросов природопользования и охраны окружающей среды;

сочетание бассейнового и административно-территориального принципов организации управления природопользованием охраной окружающей среды;

разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций при организации деятельности специально уполномоченных государственных органов.

Дата добавления: 2015-05-10