Види адміністративних правовідносин. Адміністративно-правові відносини, що виникають за участю правоохоронних органів та суду

Поняття адміністративно-правових відносин.

Адмі­ністративно-правові відносини - це результат впливу адміністративно-правових норм на поведінку суб'єктів сфери державного управління, внаслідок якого між ними виникають сталі правові зв'язки державно-владного ха­рактеру.

З моменту вступу норми в силу відносини між сторонами будуються у рамках її приписів. Якщо до мо­менту прийняття норми (набрання нормою сили) управ­лінських зв'язків між ними не існувало, то вони форму­ються. Якщо ж такі зв'язки існували, то вони, по-перше, упорядковуються, як того вимагає норма, по-друге, набу­вають характеру юридичних зв'язків або правових відно­син.

Виникнення адміністративно-правових відносин складається з трьох послідовно здійснюваних етапів:

- визначається необхідність (доцільність) і можливість встановлення конкретного адміністративноправового відношення.

- створюється відповідна юридична конструкція, своєрідний абстрактний макет (склад) адміністративного правовідношення. Закріплюєть­ся певна абстракція в адміністративно-правових нормах.

- це реалізація норм і, як наслідок, виникнення сталих, державно-владних правових зв'язків між адресатами норм, тобто адміністративно-правових відносин.

Виникають (змінюються і припиняються) адміністра­тивні правовідносини за настання конкретних життєвих обставин, які прийнято називати юридичними фактами.

Як тільки в житті з'являються факти, вказані в гіпотезі норми, остання починає діяти, внаслідок чого її адресати в одних випадках мають можливість для реалізації своїх прав і обов'язків, в інших — набувають суб'єктивних прав і обов'язків.

Адміністративно-правові відносини характеризуються такими особливостями:

1. Адміністративно-правові відносини складаються пе­реважно в особливій сфері суспільного життя — сфері дер­жавного управління.

2. Адміністративні правовідносини виникають у разі обов'язкової участі відповідного органу державного управ­ління або іншого носія повноважень державно-владного характеру.

3. Адміністративні правовідносини можуть виникати за ініціативою будь-якої із сторін.

4. Суперечки, що виникають між сторонами адмініст­ративних правовідносин, як правило, вирішуються у поза-судовому порядку, тобто шляхом прямого юридично-влад­ного розпорядження правомочного органу.

5. Якщо учасник адміністративно-правових відносин порушує вимоги норм адміністративного права, то він від­повідальний перед державою в особі його органу.

Види адміністративно-правових відносин. Існує кіль­ка критеріїв класифікації адміністративних правовідносин.

1. Залежно від виконуваних функцій вони поділяються на: регулятивні та правоохоронні.

До регулятивних належать ті, що пов'язані з реаліза­цією позитивних завдань державного управління. Це орга­нізація роботи апарату управління, керівництво нижчими структурами, задоволення запитів громадян тощо.

До правоохоронних відно­син нале­жать відносини з приводу відповідальності за адміністративні провини. Вони виникають між право­порушником і правозастосовчим органом (його посадовою особою).

2. Залежно від адміністративно-правового статусу суб'єк­тів, що беруть участь у правовідносинах, виділяють:

- між підпорядкованими суб'єктами державного управ­ління

- між органами державного управління і громадянами.

3. За складом учасників виділяють:

- відносини між главою держави і всією системою державного управління взагалі та ви­конавчої влади зокрема;

- відносини між органами державної виконавчої влади одного ієрархічного рівня;

4. Залежно від галузевої належності виділяють:матеріальні адміністративні правовідносини; процесуальні адміністративні правовідносини.

5. Залежно від змісту виділяють:

- відносини у сфері загального управління (управлін­ська сфера Кабінету Міністрів, обласної державної адмі­ністрації);

- у сфері галузевого управління (управлінська сфера галу­зевих органів державного управління);

- у сфері міжгалузевого управління (управлінська сфера міжгалузевих органів державного управління).

6. За галузями діяльності адміністративно-правові відно­сини поділяються на такі, що виникають в: галузі економіки; соціально-культурній сфері; адміністративно-політичній сфері.

Дата добавления: 2015-05-10