Поняття форм державного управління

Під формою здійснення держ. управління маються на увазі однорідні за своїм характером та прав. природою групи ад. дій, що мають зовн. вираз, за допомогою яких забезпеч. управління економікою, соціально-культур. та ад.-політ. будівництвом.

Осн. форми ад. діяльності залежно від їх призначення можна поділити на такі групи: - видання актів органів держ. викон. влади; - укладення договорів; - ін. юридично значущі дії.

Ад. акти - це прийняті в процесі викон. діяльності, на основі та з метою виконання законів Укр., однобічні владні рішення, які спрямовані на встановлення, зміну чи припинення конкретних правовідносин або такі, що мають обов'язкові для підлеглих органів та співробітників органів викон. влади норми, з метою організації і практ. здійснення управління в різних сферах.

Ад. договір - це укладені між рівними за юр. статусом сторонами угоди щодо передачі повноважень управління відповідними об'єктами чи здійснення владних дій, що передбачені в законі.

Ін. юридично значущі дії. До ін. юр. знач. дій органів належать такі дії, які згідно з законом, указом През., постановою уряду або ін. ад.-прав. актом безпосередньо створюють нові юр. положення, змінюють існуючі прав. відносини або виступають як необхідна умова для настання прав. наслідків. Сюди відносяться такі внутрішньосистемні організаційні дії, як прийняття присяги, атестування працівників тощо.

Форми управління, що не врегульовані ад. правом - це проведення організац. заходів та здійснення організаційно-технічних дій.

29. Правові акти державного управління як владні дії державних виконавчо-розпорядних органів.

Правові акти державного управління — це владні, підзаконні, втілені в установлену форму волевиявлення суб'єк­тів державного управління, що безпосередньо впливають на правові норми і відносини з метою їх удосконалення відповідно до державних інтересів.

Акт державного управління - це офіційне приписання, що засноване на законі, прийнято суб'єктом управління на будь-якому рівні державної ієрархії в порядку однобічного волевиявлення й у межах його компетенції з дотриманням установленої процедури й форми й спричиняє певні юридичні наслідки.

За сферою застосування ад. акти поділ. на внутр. організаційні та зовн.. Внутр. організац. акти звернені до підлеглих за службою апаратів та співробітників. Зовн. акти спрямовані за межі апарату органів управління, адресовані громадянам, громад. організаціям, держ. підприємствам та установам, які не є підлеглими цим органам. За юридичними властивостями ад. акти поділ. на індивід. та нормативні. Акти індивід. призначення - це осн. вид актів органів держ. викон. влади. До них належать такі, в яких є приписи, адресовані персонально визначеному суб'єкту, вони розраховані на одноразове виконання.

Норм. акти в органах, як правило, видаються стосовно внутр. організ. Питань та завжди адресуються співробітникам цих органів. У них встановлюються правила служб. діяльності, вони розраховані на неоднораз. виконання.

За формою видання ад. акти органів держ. викон. влади поділ. на письмові та усні. Для більшості з них властива письмова форма, оскільки вона дає можливість повніше сформулювати волевиявлення.

Акти органів держ. викон. влади поділ. за назвою на укази, постанови, рішення, накази, статути, настанови, інструкції.

Дата добавления: 2015-05-10