Поняття адміністративно-правової норми

Адміністративно-правова норма — це обов'язкове пра­вило поведінки, яке встановлене і охороняється державою, метою якого є регулювання суспільних відносин, що ви­никають, змінюються і припиняються у сфері державного управління.

Особливості, характерні для адміністративно-правових норм:

- в них закріплюються відносини по керуван­ню, державному контролю і нагляду, а також внутріш-ньоорганізаційній діяльності.

- метод впливу адміністративно-правових норм є імперативним, вольовим, державно-владним. Одна із сторін у відносинах, що регулюються даними нормами, завжди представляє державу, а відповідальність за їх недо­держання настає перед державою.

- виконання приписів адміністративно-право­вої норми гарантується державою за допомогою засобів: а) організаційних, до яких належать видання норм, ство­рення умов для їх застосування, матеріально-технічне забезпечення тощо; б) роз'яснювальних, до яких належать доведення змісту норми до адресата, підкреслення її значущості та неминучості відповідальності тощо; в) сти­мулюючих, до яких належить застосування різного роду заохочувальних заходів до тих, хто точно виконує приписи норм; г) примусових, до яких належить притягнення до відповідальності перед державою.

- кожна адміністративно-правова норма є органічною частиною всієї галузевої системи і поза цією

системою діяти не може.

Провідною соціальною метою адміністративно-право­вих норм є організація управлінських відносин. Цілі адміністративно-право­вих норм:

∙ інформаційні — досягненням яких забезпечується не­обхідний зв'язок суб'єкта і об'єкта управління;

∙ охоронні — спрямовані на забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні.

∙ заохочувальні — забезпечується творча активність учасників адміністративно-правових відносин, розвиток їх ініціативи і самостійності у розв'язанні завдань державно­го управління;

∙ соціально-моральні — забезпечується формування у громадян, державних службовців, службовців органів міс­цевого самоврядування відповідної правосвідомості та ставлення до праці, громадського порядку, громадської безпеки, правил співіснування.

Реалізація цільових установлень досягається за допомо­гою виконання нормами адміністративного права певних функцій (лат. гшікііо — виконання). Функціями адмініст­ративно-правових норм є:

∙ забезпечення ефективної діяльності органів держав­ного управління;

∙ забезпечення честі, гідності, прав, свобод і здоров'я особи;

∙ охорона системи суспільних відносин матеріальної і нематеріальної сфер;

∙ виховна;

∙ взаємодії з нормами інших галузей права;

∙ взаємодії з неправовими соціальними нормами (мо­раль, звичаї, корпоративні норми).

Дата добавления: 2015-05-10