Источники переходного права 4 страница

И, наконец, необходимо учитывать тип воспроизводства правовых явлений, свойственный определенной правовой системе. Мировой правовой опыт показывает, что в период коренных реформ на первое место выходит централизованное правовое регулирование, опирающееся на закон. Даже в истории права Великобритании в условиях кардинальных преобразований статут получал преобладающее значение над правовыми прецедентами и обычаями. При ориентации на коренные реформы новое право не может быть слепком с обычаев. В странах, где до начала перехода фонд правовых обычаев как таковой отсутствовал, внедрение данного источника права может повлечь разрушительные для правовой системы последствия. Противоречащие нормативно-правовым актам и друг другу, правовые обычаи как локальные источники права применимы в переходных условиях лишь для регулирования вопросов местного значения, не носящих политического характера.

Таким образом, практика правового регулирования в переходный период дает примеры использования различных источников права. Способы выражения правовых норм в переходное время отличаются значительным разнообразием. Данное разнообразие источников права можно объяснить особенностями общественных отношений и спецификой субъектов правотворчества в переходных странах. Однако выбор того или иного источника для правового регулирования в переходных условиях не является случайным и должен отражать объективные факторы, к каковым можно отнести историю предшествующего правового развития, духовное наследие, национальные правовые традиции, менталитет общества, избранный тип воспроизводства правовых явлений.

Множественность и несогласованность разнородных источников права, регулирующих единые по своему содержанию отношения, отрицательно отражаются на состоянии правовой системы. Неоправданная дифференциация права приводит в переходный период к разнобою правового регулирования, разобщенности и дроблению нормативно-правового материала. По мере углубления преобразовательных процессов происходит упрощение позитивного права, устранение многочисленности и запутанности источников права. Коль это так, то можно предположить, что наблюдаемая на первоначальном этапе переходного периода чрезмерная дифференциация источников права не носит закономерного характера, а является результатом волюнтаризма субъектов правотворчества и огульного заимствования сегментов зарубежного правового опыта. В условиях эволюционной формы перехода можно избежать проявления отмеченной тенденции, сосредоточив усилия уже на первом этапе перехода на консолидации различных параллельных элементов правовой системы и создании такой системы источников права, соотношение которых определяется только по вертикали. Применительно к Российской Федерации иерархия источников переходного права может иметь следующий вид (в порядке убывания юридической силы каждого последующего источника): 1) правовая доктрина; 2) Конституция, законы о поправках к Конституции, федеральные конституционные законы; 3) международные правовые акты; 4) иные законодательные акты; 5) акты высших судебных инстанций; 6) Указы Президента; 7) Постановления Правительства; 8) нормативные правовые договоры; 9) ведомственные нормативно-правовые акты; 10) локальные источники права, в том числе правовые обычаи.

Без четкого разграничения социально оправданных в переходный период источников права и установления их строгой соподчиненности нарушаются целостность, системность и устойчивость правовой системы. В переходный период особое значение отводится укреплению системных связей между явлениями и процессами правовой действительности в переходный период, что находит отражение и во взаимосвязи используемых источников права. Иерархически построенная система источников права сама поддерживает свое равновесие: выпадение из этой системы отдельных элементов (например, постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР) приводит к тому, что образовавшуюся «пустоту» тут же заполняют иные источники права. При этом принципиальное значение имеет соблюдение строгих правил соотношения источников переходного права и правильный их выбор применительно к той или иной проблемной ситуации. Иерархическая связь источников переходного права есть выражение различия в юридической силе отдельных видов источников права по отношению друг к дpyгy и связанной с этим предустановленной их соподчиненности в целостной системе. Коррелятивные связи внутри системы источников переходного права проявляются в действии принципов справедливости, равенства и свободы, воплощенных в правовой доктрине и основополагающих законодательных актах. Координационные связи между источниками переходного права рано или поздно вытесняют те источники, которые оказываются отжившими либо не способными проявить свои полезные регулятивные свойства в данной системной целостности.

Дата добавления: 2015-05-10