Поняття i структура

У юридичній науці щодо співвідношення понять "ме­ханізм держави" й "апарат держави" існує декілька точок зору:

- ці поняття вживаються як тотожні, тобто синонімічні.

- це різні поняття, що мають свій конкретний зміст.

Апарат держави – це система державних органів, які мають владні повноваження та покликані здійснювати за­вдання й функції держави (іноді апарат держави ототож­нюється з державною або публічною владою).

Механізм держави – це цілісна ієрархічна система всіх державних органів та організацій, за допомогою яких забез­печується організація державного управління й виконання внутрішніх і зовнішніх функцій держави. Інакше кажучи, поняття "механізм держави", крім державного апарату, охоп­лює державні підприємства, установи, які не мають владних повноважень, а також примусові сили (збройні сили, виправ­но-трудові установи тощо) та фінансові засоби, спираючись на які працює державний апарат.

Структура механізму держави:

- державні органи, які перебувають у тісному взаємо­зв’язку й підпорядкованості при здійсненні своїх безпосе­редніх функцій і наділені владними повноваженнями;

- державні установи та підприємства, що не мають владних повноважень (за винятком їх адмiнiстрацiй), а виконують загальносоцiальнi функцiї у сферi економiки, освiти, охорони здоров’я, культури, науки тощо;

- органiзацiйнi та фiнансовi засоби, а також примусова сила, які є необхiдними для забезпечення дiяльностi дер­жавного апарату.

Принципи функцiонування механiзму держави:

- демократизм (вiдбиває iнтереси бiльшостi населення країни);

- гуманiзм (визнає, здiйснює, охороняє та захищає ос­новнi права й свободи людини);

- законнiсть (функцiонує на пiдставi законiв i в по­рядку, установленому законами);

- сувереннiсть державної влади (формується на прин­ципi єдностi державної влади як єдиного носiя й виразника суверенiтету народу);

- подiл влади на законодавчу, виконавчу та судову.

(Див. докладніше: Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.М. Рассолова. – 2-е изд., пе­рераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 130 – 145; Теорія держави і права. Академічний курс: Підручник / За ред. О.В. Зайчука, Н.М. Оні­щенко. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 145 – 155.)

Питання та завдання для самоконтролю

1. У чому полягає сутність різних підходів до визначен­ня понять "механізм" та "апарат" держави?

2. Якою є структура та принципи функціонування ме­ханізму держави?

3. Система державних органів, що здійснюють функції держави, – це:

а) законодавча влада;

б) виконавча влада;

в) апарат держави;

г) механізм політичної влади.

Дата добавления: 2015-05-10