Державнi органи: поняття, принципи дiяльностi та класифікація

Орган держави – це ланка державного апарату, що бере участь у здiйсненнi певних функцiй держави й на­дiлена владними повноваженнями.

Ознаки органу держави:

- являє собою самостiйний елемент апарату держави;

- створений i дiє на основi нормативно-правових актiв (конституцiї та законiв);

- виконує властивi лише йому завдання й функцiї;

- надiлений у зв’язку з цим владними повноваженнями, у тому числi можливiстю застосування за необхiдностi примусу;

- має вiдповiдну структуру, матерiальну базу й фi­нансовi засоби, потрiбнi для здiйснення його компетенцiї.

Органи держави пов’язані загальними принципами органiзацiї та дiяльностi.

Принципи – це вихiднi iдеї, що визначають основнi пiдхо­ди до формування й функцiонування державних органiв.

Такими принципами організації та діяльності органів держави є:

- принцип прiоритету прав i свобод людини й гро­мадянина, що передбачає вiдповiднi обов’язки державних службовцiв визнавати, дотримувати та захищати їх;

- принцип демократизму, що виражається, насамперед, в участi громадян у формуваннi й органiзацiї дiяльностi державних органiв;

- принцип подiлу влади на законодавчу, виконавчу та судову, що створює механiзми, якi унеможливлюють сваволю з боку владних органiв i посадових осiб;

- принцип законностi, що означає обов’язковість дотри­мання всiма державними службовцями Конституцiї, законiв i пiдзаконних актiв;

- принцип гласностi, який передбачає iнформованiсть суб’єктів права про практичну дiяльнiсть конкретних держав­них органiв;

- принцип професiоналiзму, що створює сприятливi умови для використання найквалiфiкованіших працiвникiв у дiяльностi державного апарату, ґарантує високий рiвень вирiшення основних питань державного життя в iнтересах населення країни.

Усебiчне врахування цих принципів як при створеннi державних органiв, так i в процесi їх функцiонування дозволяє забезпечити максимальну ефективнiсть держав­ного управлiння суспiльством.

Органи держави можуть поділятися:

- за характером і змістом діяльності – на представницькi, виконавчо-розпорядчi, судовi, прокурорськi й iншi конт­рольно-наглядовi органи;

- за принципом подiлу влади – на законодавчi, виконавчi та судовi;

- за iєрархiєю – на центральні та мiсцевi;

- за термiнами повноважень – на постiйнi (створюються без обмеження термiну дiї) і тимчасовi (створюються для досягнення короткотермiнових цiлей);

- за порядком здiйснення компетенцiї – на колеґiальнi (пар­ламент), а також єдиноначальнi (президент);

- за характером компетенцiї – на органи загальної (уряд) і спецiальної компетенцiї (мiнiстерства) тощо;

- за правовими формами дiяльностi – на правотворчi, пра­вовиконавчі та правоохороннi.

Сукупність державних органів складає апарат держави.

(Див. докладніше: Теорія держави і права. Академічний курс: Підручник /За ред. О.В. Зайчука, Н.М. Оніщенко. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 159 – 171; Общая теория госу­дарства и права. Академический курс в 3-х томах. – 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 1. – М.: ИКД "Зерцало-М; 2001. – С. 259 – 278.)

Питання та завдання для самоконтролю

1. З яким поняттям пов’язане таке визначення: "Устано­ва, ланка державного апарату, що бере участь у здійсненні функцій держави та наділена для цього владними пов­новаженнями":

а) механізм держави;

б) політична організація;

в) державний орган.

2. Назвіть ознаки органів держави та принципи їх ді-яльності?

3. Наведіть класифікацію органів держави.

Дата добавления: 2015-05-10