Субъекты 1 страница

1) Федеральная инспекция труда, специализированные государственные или профсоюзные инспекции, осуществляющие надзор и профсоюзный контроль за охраной труда, за соблюдением ТрЗ;

2) должностные лица администрации, работодатели, обязанные обеспечить охрану труда, соблюдение ТрЗ.

Возникают с момента начала работы организации, прекращаются с ликвидацией.

5) Правоотношения по материальной ответственности сторон ТрД:

а) по ответственности работодателя за вред, причиненный работнику;

б) по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю.

Субъекты – стороны ТрД.

Основание возникновения – противоправное виновное причинение ущерба другой стороне ТрД, прекращения – окончание выплаты причитающихся в соответствии с ТрЗ сумм в возмещение ущерба потерпевшей стороне.

Охранительный характер – охраняют право работника на безопасные и здоровые условия труда, его право на труд и имущество работодателя от небрежного к нему отношения.

6) Правоотношения по разрешению трудовых споров.

Процессуальные правоотношения охранительного характера (между их субъектами возникает процессуальная связь (по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора)).

Субъекты – юрисдикционные органы, разрешающие трудовые споры, и участники спора.

Основание возникновения – поступившее в данный орган заявление о разрешении трудового спора, прекращения – вынесение юрисдикционным органом решения по трудовому спору.

Виды правоотношений по рассмотрению трудовых споров (в зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируются данные процессуальные отношения):

а) трудовые процессуальные правоотношения (в КТС (комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, с посредником, в трудовом арбитраже);

б) гражданские процессуальные правоотношения (в суде);

в) административно-процессуальные правоотношения (в вышестоящем органе).

7) Правоотношения по обязательному социальному в случаях, предусмотренных ФЗ.

29 (9.1). Основные принципы социального партнерства

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК).

Основные принципы социального партнерства (ст.24 ТК):

1) Равноправие сторон (любая сторона может проявлять инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений; представители сторон имеют равное положение в ходе переговоров и при принятии решения по коллективному договору или соглашению).

2) Уважение и учет интересов сторон (основа успеха и достижения согласия по обсуждаемым вопросам).

3) Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях (позволяет достичь намеченных планов).

4) Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе (условие более широкого использования социального партнерства для подъема производства и улучшения благосостояния граждан – демократия позволяет сторонам наиболее полно проявлять инициативу).

5) Соблюдение сторонами и их представителями ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП (условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с ТрЗ, являются недействительными – они должны расширять социальные гарантии, установленные законодательством).

6) Полномочность представителей сторон (должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать соглашения и коллективные договоры).

7) Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда (содержание и структуру коллективного договора и соглашения определяют сами стороны).

8) Добровольность принятия сторонами на себя обязательств (каждая сторона добровольно принимает на себя обязательства по коллективному договору или соглашению).

9) Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств (повышение эффективности действия коллективного договора или соглашения).

10) Обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений (несоблюдение – лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор или соглашение).

11) Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений (осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду; при проведении контроля стороны обязаны предоставлять необходимую информацию).

12) Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений (предусмотрена ТрЗ – гл.9 ТК, ст.5.28 – 5.31 КоАП РФ).

30 (16.1). Формы и системы социального партнерства в сфере труда

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК).

Уровни социального партнерства (ст.36 ТК) (система социального партнерства):

1) федеральный уровень (устанавливает основы регулирования отношений в сфере труда в РФ);

2) межрегиональный уровень (устанавливает такие основы в 2 и более субъектах РФ);

3) региональный уровень (устанавливает такие основы в субъекте РФ);

4) отраслевой уровень (устанавливает такие основы в отрасли (отраслях));

5) территориальный уровень (устанавливает такие основы в муниципальном образовании);

6) локальный уровень (устанавливает обязательства работников и работодателей в сфере труда).

Формы социального партнерства (ст.27 ТК РФ):

1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП;

3) участие работников, их представителей в управлении организацией;

4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

31 (18.1). Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны и значение

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК).

Стороны социального партнерства (работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей) (органы государственной власти и органы МСУ – в случаях, когда выступают в качестве работодателей и в других случаях, предусмотренных ТрЗ) (ст.25 ТК).

ФЗ устанавливаются особенности применения норм социального партнерства (к государственных гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств РФ) (ст.28 ТК).

Формы социального партнерства (ст.27 ТК РФ):

1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП;

3) участие работников, их представителей в управлении организацией;

4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Результатом реализации форм социального партнерства являются коллективные договоры в организациях и соглашения соответствующего уровня (генеральное, межрегиональные, региональные, отраслевые и межотраслевые, территориальные).

Сущность коллективного договора и соглашения построена на двух началах (применительно к коллективному договору – идея автономии организации в сфере социально-трудовых отношений, осуществляемая ее руководителем, и участие профсоюза или иного представителя работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работником).

Являясь разновидностью социально-партнерского регулирования ТрО на локальном уровне (уровне организации) коллективный договор выражает интересы двух социальных групп (наемных работников и работодателей) (такая разновидность социального партнерства – бипартизм).

Другие разновидности социального партнерства возможны на более высоком уровне (выражают интересы не только двух социальных групп (работников и работодателей), но и третьей стороны – соответствующих государственных структур (правительство, министерство) (такая форма социального партнерства – трипартизм).

Социальное партнерство – способ достижения компромисса интересов сторон (переход от конфликтного соперничества к конфликтному сотрудничеству).

Социальное партнерство – способ разрешения социально-трудовых проблем на различных уровнях.

32 (21.1). Коллективный договор: понятие, стороны, его значение в условиях рыночной экономики

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК РФ).

Стороны коллективного договора:

1) работники организации в лице их представителей (профсоюз; если несколько профсоюзов, они формируют объединенный представительный орган для переговоров, разработки единого проекта и заключения коллективного договора; если нет согласия в объединенном представительном органе, общее собрание трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект);

2) работодатель.

При смене собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется в течение 3 месяцев (стороны вправе начать в этот период переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего).

При ликвидации организации коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

Субъекты, обязанные по коллективному договору:

1) работодатель как собственник производства и сторона договора;

2) представитель работодателя (администрация во главе с директором, управляющим, руководителем);

3) трудовой коллектив работников организации как сторона договора;

4) профсоюзный орган как представитель трудового коллектива работников;

5) субъекты-исполнители по отдельным обязательствам (указываются в коллективном договоре как ответственные за выполнение конкретного обязательства по данному договору).

Коллективный договор – один из актов социального партнерства, содержащий общеобязательные правила поведения, установленные сторонами (в его разработке и одобрении вправе принимать участие все работающие в данной организации непосредственно или через своих представителей) (выражает интересы двух социальных групп – работников и работодателей).

Действующее законодательство РФ подчеркивает нормативное значение коллективного договора (он приобретает все большее значение в регулировании социально-трудовых отношений в рамках конкретной организации – является своеобразным «кодексом», призванным регулировать отношения между работниками и работодателем).

Значение коллективного договора:

1) позволяет учитывать особенности ТрО в рамках конкретной организации в зависимости от территории, характера работы, категории работников;

2) устанавливает, с учетом экономических возможностей организации, улучшенные по сравнению с предусмотренными законодательным минимумом трудовые и социально-экономические условия (недействительны условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников).

Нормы института коллективного договора – юридическая форма установления условий труда, регулирования отношений между работниками и работодателем независимо от ведомственной принадлежности организации, формы собственности и численности работников.

Цель заключения коллективных договоров – содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей.

33 (35.1). Структура и содержание коллективного договора

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК).

Содержание и структуру коллективного договора определяют его стороны.

Содержание коллективного договора – все условия, о которых стороны договорились при его заключении (определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение).

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам (ст.41 ТК) (перечень носит рекомендательный характер):

1) по оплате труда (форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, выплата пособий, компенсаций и доплат; механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей, установленных коллективным договором);

2) по обеспечению занятости (занятость, переобучение, условия высвобождения работников);

3) по рабочему времени и времени отдыха, отпускам, их продолжительности;

4) по охране труда (улучшение условий и охраны труда работников);

5) экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

6) добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование, оздоровление, отдых работников и членов их семей;

7) соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

8) льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

9) контроль за выполнением коллективного договора, социальное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий деятельности профсоюзов, представителей работников и по другим вопросам.

Стороны могут включать в коллективный договор обязательство об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный договор, определенные дополнительные к ТрЗ льготы для работников организации.

Стороны обязаны включать в коллективный договор положения нормативного характера, которые ТрЗ предписывает закреплять в нем (пример: вид системы оплаты труда (ст.135 ТК РФ)).

В коллективный договор также включаются информационные положения (не устанавливаются коллективным договором – берутся из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня в части, содержащей общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических отношений, характерных для работников конкретной организации).

Виды условий коллективного договора:

1) Нормативные условия (локальные нормы ТрП, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска) (применяются к работникам, имеющим право на них по договору, действуют весь период существования договора).

2) Обязательственные условия (конкретные обязательства сторон с указание сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, отвечающих за их выполнение) (погашаются выполнением).

3) Организационные условия (условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, об ответственности за нарушение условий договора).

Структура коллективного договора определяется сторонами самостоятельно (разделы об оплате труда, охране труда, повышении квалификации, продолжительности рабочего времени и времени отдыха и др.).

Неотъемлемая часть коллективного договора – его приложения (премиальные положения; списки работников, занятых на участках с вредными и тяжелыми условиями труда, с указанием продолжительности их сокращенного рабочего времени, дополнительных отпусков и надбавок к тарифным ставкам за вредность условий труда; списки работников с ненормированным рабочим днем с указанием дополнительного отпуска; смета расходования фонда социального развития трудового коллектива).

34 (27.1). Порядок заключения коллективного договора и срок его действия

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК).

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ (ст.42 ТК).

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника (предоставить средства внутренней связи и информации, множительную технику, помещения для собраний).

Проект коллективного договора обсуждается по подразделениям (после учета их замечаний доработанный проект обсуждается и принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива; не должен приниматься по подразделениям).

После утверждения договора общим собранием он подписывается представителями сторон (подписанный договор со всеми приложениями (и с протоколом разногласий) направляется работодателем в соответствующий орган по труду для уведомительной регистрации).

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет) (ч.1, 2 ст.43 ТК).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, ИП (действие заключенного в филиале или обособленном структурном подразделении организации – на всех работников соответствующего подразделения).

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения ТрД с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности любая из сторон вправе направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (претензии трудового коллектива удовлетворяются из имущества ликвидируемой организации до расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами; ликвидационная комиссия по согласованию с профсоюзным органом определяет размер этих средств и распределяет их по подразделения и среди работников).

Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст.44 ТК).

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (при проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса).

Ежегодно или в сроки, установленные коллективным договором, его стороны отчитываются на общем собрании трудового коллектива о выполнении договора.

Трудовой коллектив и профсоюзный орган не несут юридической ответственности по коллективному договору (морально-политическая ответственность за невыполнение его условий).

Работодатель, должностные лица его администрации или лица представляющие работников несут юридическую ответственность (вплоть до освобождения руководителя от должности, остальные лица подвергаются штрафу).

35 (26.1). Содержание соглашений. Порядок заключения, изменения соглашений, контроль за их выполнением

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ч.1 ст.45 ТК).

Соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними (по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах)

Соглашения, предусматривающие финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов МСУ (являются сторонами соглашения).

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне (аналогично нижестоящие уровни).

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Иные соглашения (могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон (свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение).

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам (оплаты труда; условий и охраны труда; режимов труда и отдыха; развития социального партнерства; иным вопросам, определенным сторонами).

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров (заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, осуществляются сторонами до подготовки проекта бюджета на финансовый год).

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией (имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущих переговоры по разработке проекта соглашения и его заключению, о начале переговоров) (работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны информировать выборный орган первичной профсоюзной организации).

Соглашение подписывается представителями сторон (вступает в силу со дня подписания либо со дня, установленного соглашением).

Срок действия определяется сторонами (не может превышать 3 лет) (стороны вправе один раз продлить действие соглашения на срок не более 3 лет).

Соглашение действует (в отношении работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; не являющихся его членами, но уполномочившими его на это; органов государственной власти и органов МСУ в пределах взятых ими обязательств; работников, состоящих в ТрО с этими работодателями).

Если в отношении работников действует одновременно несколько соглашений (применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников).

Руководитель федерального органа по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда вправе после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в его заключении, присоединиться к нему (если они в течение 30 дней не представили мотивированный письменный отказ – соглашение считается распространенным на них; в случае отказа приглашается вместе с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации для проведения консультации).

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением (ст.49 ТК).

Соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляется на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст.50 ТК).

Орган по труду при регистрации выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТрЗ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, и сообщает об этом представителям сторон, а также в соответствующую государственную инспекцию труда (данные условия являются недействительными).

Контроль за выполнением соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (при проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса) (ст.51 ТК).

36 (36.1). Участие работников в управлении организацией

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором (ст.52 ТК).

Работники могут вносить предложения письменно и устно по улучшению работы организации, управлению трудом, охране труда, по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Профсоюзный орган как представитель работников может проводить с работодателем консультации и переговоры, в том числе по вопросам управления организацией, информируя его о мнениях работников по этим вопросам и защищая их интересы.

Профком организации имеет право по уполномочию работников выделять своих представителей в коллегиальный орган управления организацией (совет, правление и т.п.) (ст.16 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Основные формы участия работников в управлении организацией (ч.1 ст.53 ТК):

1) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором (при расторжении по некоторым основаниям ТрД по инициативе работодателя; при создании аттестационной комиссии и проведении аттестации работников; при установлении систем премирования и надбавок; при установлении надбавок за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда; при установлении систем нормирования труда);

2) проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных НА (правила внутреннего распорядка; графики сменности; графики отпусков; положения о премировании);

3) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников (о реорганизации организации; о предстоящем сокращении штатов; о численности работников);

4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию (важная форма участия работников в управлении организацией – особенно, если происходит на общем собрании трудового коллектива или на производственном совещании);

5) обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

6) участия в разработке и принятии коллективных договоров;

7) иные формы, определенные ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными НА.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам (ч.2 ст.53 ТК):

1) реорганизации или ликвидации организации;

2) введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

Дата добавления: 2015-05-10