Правовое регулирование деятельности коллекторских компаний в Украине

За годы независимости Украина пережила несколько финансовых кризисов, которые негативно повлияли на позиции национальной денежной единицы и также на банковскую систему государства.

Наиболее незащищенными в сложившейся ситуации оказались именно должники, которые стали заложниками небезупречного законодательства в сфере предоставления финансовых услуг. На сегодняшний день все чаще и чаще банки перекладывают право требования долгов на третьих лиц, так называемых «коллекторов», деятельность которых в Украине прямо не урегулирована ни одним нормативно-правовым актом.

По словам Валентина Ильчука, первого заместителя директора европейского агентства по возвращению долгов, коллекторские компании работают на основании Гражданского кодекса и этого более чем достаточно для их деятельности [1].По мнению Хоменко Я.С. необходимо определить правовой статус коллекторских компаний в Украине, так как в связи с отсутствием его регулирования деятельность коллекторов тесно граничит с уголовно наказуемыми деяниями [2].

Таким образом, на данный момент не существует специального закона, относительно деятельности коллекторов, а отношения в финансовой сфере по коллекторской деятельности регулируются такими нормативно-правовыми актами: Конституцией Украины, Уголовным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, Законами Украины «О банках и банковской деятельности», «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг». С 1 января 2012 года вступили в действия КВЭДы, где код 82.91 предусматривает «деятельность агентств по взысканию платежей». То есть коллекторская деятельность в Украине разрешена, но не регламентирована, поскольку отсутствует специальный закон о коллекторских услугах[3].

Если мы обратимся к мировому опыту законодательного регулирования коллекторской деятельности, то увидим, что подход специального закона выбрали как США, так и ряд европейских стран. Так, в США основным документом, регулирующим деятельность коллекторских агентств, является FDCPA (The Fair Debt Collection Practices Act). В Бельгии действует Amicable consumer debt collection law, а в Греции - закон № 3758 (Law No 3758 Debtors' Notification Companies for Debts Due and other provisions). Деятельность коллекторов в Великобритании регламентируется рядом законодательных актов, среди которых ConsumerCreditAct - один из основных. В Норвегии деятельность коллекторов также регулируется специальным законом, а в Нидерландах закон находится в процессе разработки и принятия. При этом, закон в этих странах регулирует не только взыскателей, но и кредиторов, и самих должников [4].

Следует отметить, что отсутствие соответствующего законодательного регулирования и должного контроля деятельности коллекторов в Украине приводит к появлению так называемых псевдоколлекторов, которые работают за рамками этики и законодательства, соответственно и методы работы которых носят незаконный характер и зачастую квалифицируются по 189 или 335 ст. УКУ.

Учитывая данные факты, необходимо принять такие меры по улучшению коллекторской деятельности в Украине:

1. законодательно урегулировать деятельность коллекторов, принять специальный закон «О коллекторской деятельности в Украине», который бы четко определял права, обязанности и рамки деятельности коллекторских компаний [5];

2. создать позитивный имидж коллекторских услуг в Украине (в частности, через СМИ, путем большего информирования о деятельности коллекторов населения);

3. повышать «долговую культуру» должников;

4. учитывать и использовать зарубежный опыт функционирования коллекторских компаний и запретить деятельность псевдоколлекторов.

Таким образом, деятельность коллекторов в Украине имеет ряд проблем и недостатков, которые необходимо решить для успешного развития коллекторского бизнеса. Первоочередным является вопрос законодательного регулирования коллекторской деятельности, принятие соответствующих правовых актов. Также необходимо учитывать зарубежный опыт коллекторской деятельности, в частности опыт США и Европейских стран, где она является наиболее успешной.

Литература:

1. Прес-конференція. Підсумкироботиколекторівв 2011. Перспективирозвитку. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://clck.ru/9MuAk

2. Хоменко Я.С. Історичніособливостіформуванняколекторськоїдіяльності. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.bulletin.uabs.edu.ua/

3. Слушняк А.В. ДіяльністьколекторіввУкраїні. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.bsfa.edu.ua

4. Как регулируется деятельность коллекторов в России и за рубежом.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rbcdaily.ru

6. Філіпеннко Т.В., Філатов В.В. Правоверегулюваннядіяльностіколекторськихкомпаній: український та європейськийдосвід. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.irbis-nbuv.gov.ua

Хвостенко Наталія Сергіївна,

студентка 2-го курсу Інституту прокуратури та слідства

Національного університету «Одеська юридична академія»

Науковий керівник – к.ю.н., доцент Деревнін В.С.

Дата добавления: 2015-05-23