Які існують основні напрямки зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів?

Які податки необхідно ввести для зміцнення фінансової самостійності місцевої влади?

Чому система місцевих податків та зборів не спроможна забезпечити фінансову самостійність місцевої влади?

Оцінюючи в цілому існуючу систему місцевих податків та зборів, можна сказати, що наразі вона не спроможна забезпечити фінансову самостійність місцевої влади, оскільки, по-перше, дозволені місцеві податки та збори не є і не можуть бути достатнім джерелом доходів місцевого бюджету через їхній незначний податковий потенціал, а відтак, незацікавленість місцевих рад у їх запровадженні (наприклад, у більшості сільських та селищних рад просто відсутні об’єкти місцевого оподаткування) – їхня частка складає близько 3 % доходів зведених місцевих бюджетів; по-друге, більшість з цих податків та зборів характеризується значними адміністративними витратами, які часто переважають суму надходжень від них. Так, із 14 місцевих податків і зборів більш-менш вагомі надходження дають лише декілька: комунальний податок, збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг, ринковий збір, податок з реклами; на них припадає понад 90 % надходжень від даного джерела по місцевих бюджетах України в цілому.

Перспективним може бути запровадження місцевого податку на нерухомість, збору з власників автотранспортних засобів, на промисел. За центром тут достатньо залишити лише визначення бази оподаткування та верхньої граничної ставки оподаткування. Наприклад, податок на нерухомість є одним з найбільш розповсюджених місцевих податків у світі та в Європі зокрема. Так, з 29 країн Європи, дані яких були проаналізовані Європейським Комітетом з місцевої та регіональної влади, у 23 практикується місцевий податок на нерухомість, проте лише в 7 з них (до цього переліку увійшли лише країни з розвинутою ринковою економікою) ставка даного податку визначається виключно органами місцевої влади за відсутності будь-якого втручання верхніх ешелонів державної влади. Дискусії, що вже давно точаться навколо необхідності запровадження даного податку в Україні, мають нарешті призвести до певного результату.

Враховуючи те, що в даний час фінансові ресурси органів міс­цевого самоврядування у більшості випадків обмежуються дохода­ми, які надходять до місцевих бюджетів, особливого значення на­бувають проблеми зміцнення дохідної бази, розвитку місцевого оподаткування, здійснення ефективного бюджетного регулювання.

Основні напрямки зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів:

ü збільшення частки власних доходів місцевих бюджетів і в тому числі посилення фіскального значення місцевих подат­ків і зборів;

ü сприяння розвитку малого і середнього бізнесу;

ü збільшення доходів від місцевого господарства, забезпечення прибутковості комунальних підприємств;

ü зменшення частки трансфертів у доходах місцевих бюджетів;

ü активне використання місцевих позик як дохідного джерела місцевих бюджетів;

ü забезпечення економного і цільового використання бюджет­них коштів;

ü ефективний контроль з боку місцевих фінансових органів за формуванням і використанням коштів місцевих бюджетів.

Дата добавления: 2015-05-24