В чому полягає сутність державно-правового експерименту розви­тку місцевого самоврядування в Ірпінському регіоні?

Яка відмінність між загальним та спеціальним фондом місцевих бюджетів?

Що таке видатки місцевих бюджетів та як вони поділяються?

Видатки місцевих бюджетів – це економічні відносини, які виникають у зв’язку з фінансуванням власних та делегованих повноважень місцевих органів влади.

Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюдже­тами встановлені, виходячи з повноти надання послуги та набли­ження її до безпосереднього споживача.

Перша група - видатки на забезпечення бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які максимально наближені до спо­живачів. Здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об’єднань (фінансування органів місцевого самоврядування, дошкільної та середньої освіти, дільничні лікарні, будинки культури, клуби, бібліотеки).

Друга група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, га­рантованих законодавством для всіх громадян України. Здійсню­ються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, а також районних бюджетів (теж саме тільки на рівні районів, міст обласного підпорядкування).

Третя група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України. Здійснюються з бюджету Ав­тономної Республіки Крим та обласних бюджетів (теж саме тільки на рівні областей, АРК).

Бюджетний кодекс України передбачає, що внутрішня будова як державного, так і місцевих бюджетів може складатися із загаль­ного та спеціального фондів. У загальному фонді акумулюються кошти, які мають загальнодержавний характер і підлягають подаль­шому перерозподілу. У спеціальному фонді зосереджуються кошти бюджетних установ, у тому числі спеціальні, державних цільових фондів, які не підлягають перерозподілу і використовуються за ці­льовим призначенням. Наприклад, бюджет розвитку який є складовою час­тиною спеціального фонду місцевих бюджетів, в якому зо­середжуються бюджетні ресурси, призначені для прове­дення виключно інвестиційної та інноваційної діяльності.

Останніми роками місцевому самоврядуванню в Україні приді­ляється все більша увага, в зв’язку з цим було прийнято низку законо­давчих актів, спрямованих на його всебічну підтримку і розвиток. Так, з 2001 р. проводиться державно-правовий експеримент розви­тку місцевого самоврядування в Ірпінському регіоні Київської обла­сті згідно прийнятого закону від 05.04.2001 р. Суть цього експерименту полягає у випробуванні на практиці, за умови державного сприяння, поряд з традиційними, нових форм організації місцевого самовряду­вання з метою можливого застосування набутого досвіду в діяльності органів місцевого самоврядування на всій території України. Перед­бачається проведення експерименту протягом 5 років.

Головною ідеєю експерименту стало формування в Ірпені міс­цевого самоврядування відповідно до європейських традицій і з вра­хуванням вимог Європейської хартії місцевого самоврядування. Вті­лення даної мети передбачається провести шляхом вирішення бага­тьох завдань, основними з яких визначено:

ü створення ефективної системи управління територіальною громадою на принципах самоврядування;

ü формування економічних основ місцевого самоврядування і в тому числі комунальної власності;

ü зміцнення фінансової бази місцевого самоврядування тери­торіальної громади.

Рекомендована література

Основна:	2, 11, 27, 57, 76, 107, 113, 114, 150, 189, 190.
Додаткова:	Додаткові джерела інформації вибирайте із загального списку використаної та рекомендованої літератури, а також здійснюйте власний пошук.

Таблиця 13.1.

Дата добавления: 2015-05-24